LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO ĮSTATYMO NR. I-1489 61 STRAIPSNIO PAKEITIMO

įstATYMO PROJEKTO

2024-04-24 Nr. XIVP-3666

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Švietimo įstatymo 61 straipsnio 1 dalį ir numatyti, kad savivaldybės visuomenės dalyvavimui skatinti formuojant savivaldybės švietimo politiką, veikti šios politikos vykdymą steigiamos savivaldybės švietimo ir atskirų švietimo sričių tarybos, t.y. vietoj šiuo metu numatytos galimybės pačiai savivaldybei nuspręsti, kokias savivaldybės švietimo savivaldos institucijas steigti, siūloma imperatyvia nuostata įpareigoti savivaldybes steigti ne tik švietimo tarybas, bet ir atskirų švietimo sričių tarybas (vietoj žodžių „gali būti steigiamos“ įrašomas žodis „steigiamos“). Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymo projekto aiškinamajame rašte nėra pateikiami išsamūs ir konkretūs argumentai, pagrindžiantys tai, kad savivaldybėse, kuriose šiuo metu nėra įsteigtų savivaldybės švietimo ar atskirų sričių tarybų, visuomenės dalyvavimas formuojant savivaldybės švietimo politiką nėra pakankamas ir (ar) neužtikrinamas kitomis priemonėmis. Atsižvelgiant į teisėkūroje keliamus teisinio reguliavimo tikslingumo bei proporcingumo reikalavimus, reikėtų pagrįstų poreikį keisti esamą situaciją ir siūlomo reguliavimo, pagal kurį būtų nustatytas imperatyvus savivaldybių švietimo savivaldos institucijų steigimas, būtinumą.

2. Atsižvelgiant į tai, kad projektu siekiama nustatyti, kad privalomai steigiamos ne tik savivaldybės švietimo, tačiau ir atskirų švietimo sričių tarybos, reikėtų aiškiai atskleisti ne tik kokių konkrečiai švietimo sričių tarybos turės būti steigiamos, tačiau ir tokių tarybų sudarymo, veiklos principus bei jų atliekamas funkcijas (pažymėtina, kad galiojančio Švietimo įstatymo 61 straipsnyje nustatomi tik savivaldybių švietimo tarybų sudarymo, veiklos principai bei jų vykdomos funkcijos).

3. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad, pagal Vietos savivaldos įstatymo 72 straipsnio 8 dalį, rengiami ar svarstomi su savivaldybių veikla susiję įstatymų ir kitų teisės aktų projektai aptariami su atskiromis savivaldybėmis arba Lietuvos savivaldybių asociacija Seimo statuto nustatyta tvarka.

4. Projekto 2 straipsnio pavadinime reikėtų arba išbraukti žodžius „ir įgyvendinimas“, nes šiame straipsnyje nėra įstatymo įgyvendinamųjų nuostatų, arba šio straipsnio 2 dalyje įpareigoti savivaldybes iki įstatymo įsigaliojimo sudaryti švietimo savivaldos institucijas ir patvirtinti jų veiklos nuostatus. Tokiu atveju šio straipsnio 1 dalyje reikėtų numatyti ankstesnę 2 dalies įsigaliojimo išlygą.

Departamento direktorius                                                                                        Dainius Zebleckis

E. Mušinskis, tel. (0 5) 209 6356, el. p. [email protected]

I. Šambaraitė, tel. (0 5) 209 6850, el. p. [email protected]