LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Aplinkos apsaugos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-2223 12, 31, 33, 37 IR 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-3628(2)

2020-06-26  Nr.107-P-31

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Juozas Imbrasas, komiteto nariai: Simonas Gentvilas, Aistė Gedvilienė, Linas Balsys, Andrius Mazuronis, Paulius Saudargas, Artūras Skardžius, Virginija Vingrienė.

Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai Jolita Jakučionytė, Audrius Želvys, Rasa Matusevičiūtė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-06-25	6			T	Projekto 6 straipsnio pavadinime vietoj žodžių „ir įgyvendinimas“ įrašytini žodžiai „įgyvendinimas ir taikymas“.	Pritarti	Projekto 6 str. antraštę išdėstyti taip: „6 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas ir taikymas“
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-06-25	6	1, 2			Projekto 6 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. Atsižvelgiant į įstatymo projekto priėmimo, pasirašymo, paskelbimo procedūrų trukmę bei į tai, kad projektu siūlomi pakeitimai susiję su aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančių institucijų funkcijų pokyčiais, siūlytina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad su projektu susijusiame ir kartu teikiamame Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 290, 426, 589 ir 604 straipsnių projekto (reg. Nr. XIIIP-3629(2)) 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data – 2021 m. liepos 1 d., tad visų susijusių įstatymų įsigaliojimo data turėtų sutapti. Nustačius vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą, atitinkamai turėtų būti tikslinama ir projekto 6 straipsnio 2 dalyje nustatyta įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo data.	Pritarti	Yra Seimo nario Kęstučio Mažeikos 2020-06-23 pasiūlymas
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-06-25	6	3			Siekiant aiškumo, projekto 6 straipsnio 3 dalis turėtų būti tikslinama, nes iš jos nuostatų nėra aišku, nei iš ko (kokių subjektų) yra perimami surašyti protokolai ir pradėtos nagrinėti bylos dėl ekonominių sankcijų skyrimo nei kam (kokiems subjektams) pagal kompetenciją minėtos bylos yra perduodamos. Manytina, kad tokius subjektus reikėtų konkrečiai įvardinti. Kartu svarstytina, ar projekte nereikėtų nustatyti termino, iki kada tokie protokolai ir pradėtos nagrinėti bylos turėtų būti perduoti Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos ar perduodami nagrinėti kitiems subjektams pagal kompetenciją.	Pritarti	Projekto 6 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3. Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos perima iki šio įstatymo įsigaliojimo surašytus pažeidimų protokolus ir pradėtas nagrinėti bylas dėl ekonominių sankcijų skyrimo arba perduoda bylas dėl ekonominių sankcijų skyrimo nagrinėti pagal kompetenciją. Iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos tarnautojų pradėtus ir nebaigtus Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 111, 112 ir 114 straipsniuose nustatytų nusižengimų tyrimus ir bylas dėl ekonominių sankcijų skyrimo baigia aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai.“ Projekto 6 straipsnį papildyti 4 ir 5  dalimis ir jas išdėstyti taip: „4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo vyriausiųjų valstybinių miškų pareigūnų pradėtus ir nebaigtus Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 90 straipsnyje, 91 straipsnyje numatytų pažeidimų, padarytų miško žemėje, 116-123 straipsniuose numatytų pažeidimų tyrimus ir bylas dėl ekonominių sankcijų skyrimo baigia aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai. 5. Iki šio įstatymo įsigaliojimo valstybinių saugomų teritorijų pareigūnų pradėtus ir nebaigtus Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 90 straipsnio, 91 straipsnyje numatytų pažeidimų, padarytų saugomose teritorijose, 122, 123 straipsniuose numatytų pažeidimų, tyrimus ir bylas dėl ekonominių sankcijų skyrimo baigia aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai.“

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo narys Kęstutis Mažeika 2020-06-23	6	1			Argumentai: Aplinkos pasaugos valstybinės kontrolės įstatymo projekto Nr. XIIIP-3627 ir lydimųjų įstatymų pakeitimai susiję su aplinkos apsaugos reformos įgyvendinimu ir galimu darbuotojų  ar etatų perskirstymu tarp institucijų, todėl turi būti išlaikyti Darbo kodekse įtvirtinti terminai. Dėl šios priežasties siūlome numatyti vėlesnį įsigaliojimo terminą. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 6 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: 6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. 2021 m. liepos 1 d.“	Pritarti
2.	Seimo narys Kęstutis Mažeika 2020-06-23	6	2			Pasiūlymas: Pakeisti projekto 6 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir ar jo įgaliotos institucijos iki 2020 m. birželio 30 d. 2021 m. kovo 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.	Pritarti

4. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė – 0.

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                      Juozas Imbrasas

Patarėjas Audrius Želvys