Projektas Nr. XIVP-1740(2)

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ŽEMĖS GELMIŲ ĮSTATYMO NR. I-1034 23 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2023 m. d. Nr.

Vilnius

1 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Savivaldybės administracija gali įrengti po vieną iki 1 hektaro ploto ir iki 3 metrų gylio smėlio ar žvyro mažąjį karjerą, o žemės savininkas – iki 0,5 hektaro ploto ir iki 3 metrų gylio smėlio ar žvyro mažąjį karjerą, kuris užimtų ne daugiau negu 1 proc. žemės savininko ar kito naudotojo savivaldybės teritorijoje turimos žemės ploto. Valstybinio parko žemės ūkio funkcinio prioriteto zonoje galima įrengti iki 0,2 hektaro ploto ir iki 3 metrų gylio smėlio ar žvyro mažąjį karjerą. Miškų urėdija gali įrengti iki 0,5 hektaro ploto ir iki 3 metrų gylio smėlio ar žvyro mažąjį karjerą miškų urėdijos regioninio padalinio girininkijos teritorijoje (išskyrus saugomas teritorijas).“

2. Pakeisti 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Smėlio ar žvyro ištekliai, išgauti mažajame karjere, naudojami savivaldybės funkcijoms atlikti ir aplinkos ministro nustatyta tvarka asmeninėms žemės savininko reikmėms. Miškų urėdijos įrengtame mažajame karjere išgauti smėlio ar žvyro ištekliai naudojami miškų urėdijos ūkio reikmėms.“

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-04-20:

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą.

Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo Žemės gelmių įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 23 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad miškų urėdijos įrengtame mažajame karjere išgauti smėlio ar žvyro ištekliai naudojami miškų urėdijos ūkio reikmėms. Atkreiptinas dėmesys, kad Miškų įstatymo 5 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyta, kad viena iš miškų urėdijos valstybinių funkcijų yra Vyriausybės nustatyta tvarka organizuoti ir (ar) įgyvendinti bendrą miško kelių priežiūrą ir taisymą (remontą) visų nuosavybės formų miškuose. Pagal Miškų įstatymo 7 straipsnio 2 dalį miško kelių priežiūra ir taisymas (remontas) laikytini vienomis iš bendrųjų miškų ūkio reikmių ir gamtotvarkos priemonių. Atsižvelgiant į tai, aptariamose projekto nuostatose vartojamos formuluotės „miškų urėdijos ūkio reikmėms“ turinys nėra aiškus ir, taikant įstatymą, gali būti suprantamas plačiau, todėl tai galimai sudarytų sąlygas žemės gelmių išteklius (smėlį ir žvyrą) naudoti ir kitoms reikmėms, nesusijusiosiomis su Miškų įstatyme miškų urėdijai nustatytų valstybinių funkcijų atlikimu, ar minėtus išteklius perleisti kitiems asmenims. Svarstytina, ar, siekiant teisinio aiškumo ir keičiamo įstatymo nuostatų suderinamumo su Miškų įstatymo nuostatomis, minėtų projekto nuostatų nereikėtų patikslinti taip, kad iš jų būtų aišku, kad mažajame karjere išgauti smėlio ar žvyro ištekliai būtų naudojami tik Miškų įstatyme miškų urėdijai nustatytoms valstybinėms funkcijos atlikti, t. y. šie ištekliai naudojami bendrai miško kelių priežiūrai ir taisymui (remontui). Kitu atveju, svarstytina, ar projektu siūlomu teisiniu reguliavimu miškų urėdijai nebūtų sudarytos išskirtinės sąlygos vykdyti mažųjų karjerų eksploatavimo veiklą bei apsirūpinti ne tik valstybinės funkcijos vykdymui reikalingais smėlio ir žvyro ištekliais, sudarant nevienodas konkurencines sąlygas lyginant su kitais ūkio subjektais.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

Vadovaujantis Mažųjų karjerų įrengimo ir naudojimo tvarkos aprašo nuostatomis (2.1 ir 3 p), siūlome patikslinti projekto 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2023 m. liepos 1 d.

2. Aplinkos ministras iki 2023 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.

Respublikos Prezidentas

Teikia

Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė