LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Žmogaus teisių komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

VAIKO TEISIŲ APSAUGOS KONTROLIERIAUS ĮSTATYMO NR. VIII-1708

22 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-5307

2021-03-24

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Žmogaus teisių komiteto pirmininkas Tomas Vytautas Raskevičius, komiteto nariai Dainius Kepenis, Tomas Bičiūnas, Eugenijus Gentvilas, Sergejus Jovaiša, Andrius Navickas; Komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė; biuro patarėjos Inga Ališauskienė;  Eglė Lukšienė ir Rūta Ragaliauskienė; kviestieji asmenys:  vaiko teisių apsaugos kontrolierė Edita Žiobienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
					1. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 2 dalyje siūloma numatyti galimybę, esant šiame straipsnyje nurodytoms aplinkybėms, skundo tyrimo terminą pratęsti, tačiau ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Papildžius šią dalį tokia nuostata netenka prasmės ir netgi kyla tam tikras prieštaravimas su šioje dalyje esančia nuostata, kad skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką, todėl siūlome jos atsisakyti.	Nesvarstyta	Nepritarta įstatymo projektui.
1.2					2. Svarstytina, ar projektas neturėtų būti papildytas jo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis atsižvelgiant į tai, kad kai kurių iki jo įsigaliojimo vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus gautų skundų tyrimo terminai dėl skunduose nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.) gali nebeatitikti projekto 1 straipsniu teikiamos taisyklės ir gali kilti interpretacijų, kad tyrimas vilkinamas.	Nesvarstyta	Nepritarta įstatymo projektui.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:-.

            4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:-.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:-.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:-.

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1,	Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2021-01-06					Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-5307 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas.
1.1	Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2021-01-06	1 (22)	(2)			Pasiūlymas:  Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2. Dėl skunde nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.), skundo tyrimo terminas gali būti pratęsiamas, tačiau ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Apie vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus sprendimą pratęsti skundo tyrimo terminą informuojamas pareiškėjas. Skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką.“	Nesvarstyta	Nepritarta įstatymo projektui.
1.2	Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2021-01-06	2				Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą nauju 2 straipsniu: „2 straipsnis. Įstatymo taikymas Šio įstatymo nuostatos taikomas po įstatymo įsigaliojimo pradėtiems tirti skundams.“	Nesvarstyta	Nepritarta įstatymo projektui

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį.): projektą atmesti.

7.2. Argumentai: Pagrindinis vaiko teisių  apsaugos kontrolieriaus (toliau – kontrolierius) tikslas yra išspręsti problemą, apginti vaiko teises ir geriausius vaiko interesus, o ne atlikti tyrimą per įstatymu nustatytą terminą. Dabar galiojančiu įstatymu vaiko teisių kontrolieriaus įstaigoje skundai turi būti ištirti ir kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką. Priėmus siūlomas pataisas, tais atvejais, kai tyrimas reikalautų giluminio nagrinėjimo,  papildomų kitų institucijų tyrimų, išvadų, apklausų ar (ir) paaiškinimų ir, jeigu tokiems duomenims surinkti prireiktų ilgesnio laikotarpio, kontrolierius, turėdamas laikytis įstatymo reikalaujamų terminų, būtų priverstas tyrimą nutraukti. Taigi toks sprendimas galimai neatitiktų geriausių vaiko interesų principo.

8. Balsavimo rezultatai: už – nėra, prieš –1, susilaikė –5 (balsuota; „pritarti įstatymo projektui“).

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Tomas Vytautas Raskevičius.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė:-.

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                      Tomas Vytautas Raskevičius

Patarėja Eglė Lukšienė