LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

teisės ir teisėtvarkos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 417, 589 IR 603 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3114(2)

2024-06-19 Nr. 102-P-23

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Irena Haase, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, komiteto nariai: Aušrinę Armonaitę pavaduojanti Morgana Danielė, Gabrielių Landsbergį pavaduojanti Liuda Pociūnienė, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis, Andrius Vyšniauskas.

Kviestieji asmenys: Policijos departamento prie VRM Viešosios tvarkos biuro viršininkas Vytautas Grašys, Viršininko pavaduotojas Mindaugas Akelaitis, Viešosios tvarkos biuro Veiklos koordinavimo ir kontrolės valdybos Veiklos ir reagavimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas Rytis Vosylius, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos grupės vadovas Andžej Diniki.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-06-12				*	Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Atsižvelgti	Balsavimo rezultatai: už–7, prieš–0, susilaikė–0.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo nariai: A. Stončaitis, L. Nagienė 2024-06-13	2				Argumentai: Administracinių nusižengimų kodekso 417, 589 ir 603 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3114(2) (toliau – Įstatymo projektas) 2 straipsniu siūloma naujai įtvirtinamą administracinį nusižengimą priskirti nagrinėti ir savivaldybių administracijų pareigūnams, ir policijos pareigūnams. Pažymėtina, kad dėl naujai siūlomo teisinio reguliavimo padidės darbo krūvis policijai, kuris šiuo metu dėl policijos pareigūnų trūkumo viršija priimtinas normas. Saugaus eismo užtikrinimas viešuose ir visų eismo dalyvių naudojamuose keliuose yra tik viena iš daugybės Policijos pareigūnų atliekamų funkcijų, tokių kaip nusikalstamų veikų prevencija, tyrimas ir kt. Siūlomas teisinis reguliavimas - privačių automobilių stovėjimo vietų apsauga, pavojingumo atžvilgiu nesiekia tokio pavojingumo, jog tam turėtų būti kviečiami policijos pareigūnai. Be to saugaus eismo organizavimas gyvenamosiose vietovėse ir vietinės reikšmės kelių bei gatvių priežiūra, kaip numatyta Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 straipsnio 8 dalies 3 punkte ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 32 punkte, yra viena iš savarankiškųjų savivaldybių funkcijų, todėl pagrįstai manytina, kad atlikti tyrimą, surašyti administracinių nusižengimų protokolus ir nagrinėti bylas turėtų tik savivaldybių administracijų pareigūnai. Tai leistų geriau ir efektyviau organizuoti darbą, policijos pareigūnai nebūtų apkrauti pertekliniu darbu. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 589 straipsnio pakeitimas 1. Papildyti 589 straipsnį 49 punktu ir jį išdėstyti taip: „49) policijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 131^1, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 170^1, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 209^1, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234^1, 234^2 straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5 dalyse, 282, 290, 307, 321, 336, 339, 340, 342, 346, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6, 11, 12, 15, 16 dalyse, 373 straipsnio 2 dalyje, 414, 415, 416, 417 (išskyrus 417 straipsnio 1^1), 420, 421, 422, 422^1, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450 straipsnio 1, 2, 17, 18 dalyse, 451, 452, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474, 474^1 straipsniuose, 479 straipsnio 3, 4 dalyse, 480 straipsnio 1 dalyje, 481, 482, 483, 484, 484^1, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 494^1, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 4^1, 5, 6 dalyse, 507, 507^1, 508, 510^1, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524 straipsniuose, 526 straipsnio 3 dalyje, 526^1, 527, 528, 530, 534, 535, 538, 540, 546, 553, 555^1 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“ 2. Pakeisti 589 straipsnio 82 punktą ir jį išdėstyti taip: „82) savivaldybių administracijų – dėl šio kodekso 45, 46, 48, 78, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 148, 149, 150, 152, 153, 154, 155, 156, 166, 167, 168 straipsniuose, 205 straipsnio 7 dalyje, 223, 224 straipsniuose, 225 straipsnio 1 dalyje, 268 straipsnio 7, 8 dalyse, 281, 286, 290, 291, 292, 294, 295, 296, 297, 298, 319, 332 straipsniuose, 333 straipsnio 7 dalyje, 335, 336, 344, 346, 347, 348, 349, 350, 359, 360, 365, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse, 371, 414 straipsniuose, 417 straipsnio 1^1, 2, 2^1 dalyse, 418, 419 straipsniuose, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnyje, 434 straipsnio 2 dalyje, 439, 446, 447 straipsniuose, 448 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 449, 449^1, 457, 459, 484, 484^1, 485, 488, 491, 492, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 505, 505^1, 507, 507^1, 516, 517^1, 517^2, 517^3, 517^4, 518, 519, 526, 526^1, 529, 530, 546, 549 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;““	Pritarti iš dalies	Argumentai: Atsižvelgiant į juridinės technikos taisykles Seimo narių pasiūlymas yra koreguotinas ir projekto 2 straipsnis dėstytinas taip: „2 straipsnis. 589 straipsnio pakeitimas 1. Pakeisti 589 straipsnio 49 punktą ir jį išdėstyti taip: „49) policijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 131^1, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 170^1, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 209^1, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234^1, 234^2 straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5 dalyse, 282, 290, 307, 321, 336, 339, 340, 342, 346, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6, 11, 12, 15, 16 dalyse, 373 straipsnio 2 dalyje, 414, 415, 416 straipsniuose, 417 straipsnio 1, 2, 2^1, 3, 4, 5, 6, 7 dalyse, 420, 421, 422, 422^1, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450 straipsnio 1, 2, 17, 18 dalyse, 451, 452, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474, 474^1 straipsniuose, 479 straipsnio 3, 4 dalyse, 480 straipsnio 1 dalyje, 481, 482, 483, 484, 484^1, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 494^1, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 4^1, 5, 6 dalyse, 507, 507^1, 508, 510^1, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524 straipsniuose, 526 straipsnio 3 dalyje, 526^1, 527, 528, 530, 534, 535, 538, 540, 546, 553, 555^1 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“ 2. Pakeisti 589 straipsnio 82 punktą ir jį išdėstyti taip: „82) savivaldybių administracijų – dėl šio kodekso 45, 46, 48, 78, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 148, 149, 150, 152, 153, 154, 155, 156, 166, 167, 168 straipsniuose, 205 straipsnio 7 dalyje, 223, 224 straipsniuose, 225 straipsnio 1 dalyje, 268 straipsnio 7, 8 dalyse, 281, 286, 290, 291, 292, 294, 295, 296, 297, 298, 319, 332 straipsniuose, 333 straipsnio 7 dalyje, 335, 336, 344, 346, 347, 348, 349, 350, 359, 360, 365, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse, 371, 414 straipsniuose, 417 straipsnio 1^1, 2, 2^1dalyse, 418, 419 straipsniuose, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnyje, 434 straipsnio 2 dalyje, 439, 446, 447 straipsniuose, 448 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 449, 449^1, 457, 459, 484, 484^1, 485, 488, 491, 492, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 505, 505^1, 507, 507^1, 516, 517^1, 517^2, 517^3, 517^4, 518, 519, 526, 526^1, 529, 530, 546, 549 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. Jeigu Seime bus pritarta Seimo narių pasiūlymui, atitinkamai turėtų būti koreguojami ir dar du projektai, kurie šiuo metu Seime yra svarstomi ir kuriuose yra keičiamas tas pats ANK 589 straipsnio 49 punktas (Nr. XIVP-3765, Nr. XIVP-3817). Balsavimo rezultatai: už – 4, prieš – 1, susilaikė – 2.

Komiteto pirmininkė                                                               (Parašas)                                                                                                          Irena Haase

Komiteto biuro patarėja L. Zdanavičienė