LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GARANTIJŲ DARBUOTOJAMS JŲ DARBDAVIUI TAPUS NEMOKIAM IR ILGALAIKIO DARBO IŠMOKŲ ĮSTATYMO 5, 6, 7, 8, 14, 17, 18, 19, 20, 22 IR 24 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-93

2016-12-07  Nr. 103-P-63(6)

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto nariai: A. Sysas – Komiteto pirmininkas, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Matkevičienė, M.Navickienė, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A.Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Molienė, biuro padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos Prezidento patarėja, A. Gratulevičienė – Vyriausybės kanceliarijos Socialinių ir sveikatos reikalų skyriaus vedėja, A. Zadelytė – Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos patarėja,  L. Kukuraitis – paskirtasis socialinės apsaugos ir darbo ministras, A. Šešelgis - socialinės apsaugos ir darbo viceministras, V.Augustinavičius – Finansų ministerijos Fiskalinės politikos departamento direktoriaus pavaduotojas, V. Žagūnienė – Finansų ministerijos Švietimo, kultūros ir socialinių sektorių skyriaus vedėja, V. Kalinauskas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus vedėjas, S. Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos skyriaus vedėja, V. Pėčė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus patarėja,  M. Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius, M. Jautakis – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės skyriaus vedėjas, J. Eimontas – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės skyriaus vedėjo pavaduotojas, A. Linartas – Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnybos direktorius, I. Vaškūnienė - Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnybos vyr. specialistė, A.Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja, J. Tomaševič-Jakovič – Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijos patarėjas, J. Visakavičienė – UAB „SDG“, A. Černiauskas – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacija, R. Telinskytė – JKUP profesinė sąjunga.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-30	2			1. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 6 punkto nuostatos yra laikino pobūdžio, siūlytina jas dėstyti keičiamo įstatymo 24 straipsnyje kaip pereinamojo laikotarpio nuostatas (pavyzdžiui taip: „Garantinio fondo lėšos laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2017 m. birželio 30 d. taip pat naudojamos iki paraiškos skirti lėšų iš Garantinio fondo pateikimo administratoriui dienos darbuotojams neišmokėtoms išeitinėms išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos darbo kodekso 140 straipsnyje, 300 straipsnio 4 dalyje, Įmonių bankroto įstatymo 19 straipsnio 2 dalyje, neviršijančioms dviejų minimaliųjų mėnesinių algų sumos.“). Pritarus tokiam nuostatų dėstymui, reikėtų atsisakyti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies pakeitimo ir įstatymo projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalies.	Pritarti.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-30	5			2. Atsižvelgiant į įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje įvestą Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos trumpinį, siūlytina atitinkamai patikslinti įstatymo projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 17 straipsnio 2 dalį.	Pritarti.
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-30	6			3. Įstatymo projekto 7 straipsnio pakeitimo esmėje vietoj žodžio ,,Panaikinti“ įrašytinas žodis ,,Pakeisti“.	Pritarti.
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-30	9			4. Įstatymo projekto 10 straipsnio pakeitimo esmėje vietoj žodžio ,,iš“ įrašytinas jungtukas ,,ir“.	Pritarti.
5.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-30	10			5. Įstatymo projekto 11 straipsniu keičiamo įstatymo 24 straipsnio 3 dalies nuostatas siūlytina tikslinti dviem aspektais. Pirma, neaišku, kas yra šioje dalyje nurodytos su įmokomis į Garantinį fondą susijusios sumos. Antra, atsižvelgiant į tai, kad keičiamame įstatyme yra numatytos kelios jo nuostatų įsigaliojimo datos, keičiamo įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje vietoj formuluotės „iki šio įstatymo įsigaliojimo“ siūlytina įrašyti konkrečią datą.	Pritarti.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai: nebuvo paskirtų.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-12-07	10	2			Argumentai: nuo 2017 m. sausio 1 d. Garantinio fondo administravimą perduodant į „Sodrą“, Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnyba prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, iki šiol administruojanti Garantinį fondą, jau yra atleidusi dalį darbuotojų, vykdžiusių su Garantinio fondo administravimu susijusias funkcijas. Likę darbuotojai taip pat jau yra įspėti apie atleidimą, todėl  tęsti paraiškų nagrinėjimą po 2017 m. sausio 1 d. šiai tarnybai gali būti fiziškai neįmanoma. Taip pat būtų nelogiška, kad tuo pačiu metu dvi skirtingos institucijos vykdytų iš esmės tą pačia funkciją – paraiškų skirti lėšas iš Garantinio fondo nagrinėjimą. Pasiūlymas: 2. Pakeisti 24 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Išmokos iš Garantinio fondo pagal paraiškas, pateiktas iki 2016 m. gruodžio 31 d., dėl kurių iki 2016 m. gruodžio 31 nėra priimti sprendimai dėl išmokų iš Garantinio fondo skyrimo, skiriamos ir mokamos laikantis nuo 2017 m. sausio 1 d. galiojančių teisės aktų nustatytos tvarkos, paraiškų nagrinėjimo terminą pradedant skaičiuoti nuo šių paraiškų perdavimo administratoriui dienos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusių teisės aktų nuostatų.“	Pritarti.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Algirdas Sysas.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

PRIDEDAMA. patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                              Algirdas Sysas

Komiteto biuro patarėja R. Molienė