Projekto
lyginamasis variantas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
LOBISTINĖS VEIKLOS ĮSTATYMO NR. VIII-1749 PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
2018 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. Lietuvos Respublikos lobistinės veiklos įstatymo Nr. VIII-1749 nauja redakcija
Pakeisti Lietuvos Respublikos lobistinės veiklos įstatymą Nr. VIII-1749 ir jį išdėstyti taip:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS
LOBISTINĖS VEIKLOS
ĮSTATYMAS
PIRMASIS SKIRSNIS I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo tikslas ir paskirtis
1. Šiuo įstatymu siekiama užtikrinti lobistinės veiklos viešumą ir skaidrumą, užkirsti kelią neteisėtai lobistinei veiklai.
2. Šis įstatymas reglamentuoja lobistinę veiklą, jos priežiūrą ir atsakomybę už šio įstatymo pažeidimus.
3. Šio įstatymo nuostatos netaikomos nevyriausybinėms organizacijoms, kaip jos apibrėžtos Lietuvos
Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme.
2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
1. Asmenys, kuriems lobistine veikla siekiama daryti įtaką, – Respublikos
Prezidentas, Lietuvos Respublikos Seimo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės
nariai, viceministrai, Lietuvos Respublikos Vyriausybės, ministerijų
kancleriai, politinių partijų vadovai, merai, savivaldybių tarybų nariai,
savivaldybių administracijų direktoriai ir jų pavaduotojai, kiti valstybės
tarnautojai valstybės politikai, valstybės pareigūnai, valstybės
tarnautojai ir kiti asmenys, kurie pagal teisės aktų nustatyta tvarka jiems
suteiktas pareigines funkcijas dalyvauja rengiant, svarstant ir priimant teisės
aktus, administracinius sprendimus.
2. Lobistas – fizinis asmuo, juridinis asmuo arba kita organizacija ar jų padalinys, vykdantys vykdantis lobistinę veiklą.
3. Lobistinė veikla – fizinio asmens, juridinio asmens arba
kitos organizacijos ar jų padalinio veiksmai, kuriais siekiama daryti įtaką
šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims, kad lobistinės veiklos užsakovo ar
lobistinės veiklos naudos gavėjo interesais būtų priimami arba nepriimami
teisės aktai, administraciniai sprendimai.
4. Lobistinės veiklos užsakovas – fizinis asmuo, ar
juridinis asmuo arba kita organizacija ar jos jų padalinys, kurie
sudarė sudaro rašytinę sutartį su lobistu dėl lobistinės veiklos
vykdymo, arba juridinis asmuo arba kita organizacija ar jų padalinys, kuris
kurie savo dalyviui, valdymo organo nariui ar darbuotojui pavedė paveda
arba nurodė nurodo vykdyti lobistinę veiklą.
5. Lobistinės veiklos naudos gavėjas – fizinis asmuo, juridinis asmuo arba kita organizacija ar jų padalinys, kurių interesu siekiama vykdyti lobistinę veiklą ir (arba) kurie siekia gauti galutinę naudą iš lobistinės veiklos.
3 straipsnis. Teisės būti lobistais neturintys asmenys
1. Lobistu neturi teisės būti fizinis asmuo, kuris yra:
1) jaunesnis kaip 18 metų;
2) šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo, kuriam
lobistine veikla siekiama daryti įtaką;
3) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo
padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl sunkaus ar labai
sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą,
arba įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl korupcinio pobūdžio
baudžiamojo nusižengimo padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo
dienos nepraėjo vieni metai šeši mėnesiai, arba teismo nutartimi ar
nuosprendžiu pripažintas padariusiu korupcinio pobūdžio nusikalstamą veiką, bet
nuo baudžiamosios atsakomybės atleistas ir nuo teismo nutarties ar nuosprendžio
įsiteisėjimo dienos nepraėjo treji metai;
4) administracine nuobauda baustas už šio įstatymo pažeidimą ir nuo
šios nuobaudos įvykdymo dienos nepraėjo vieni metai trys mėnesiai.
2. Lobistu neturi teisės būti juridinis asmuo arba kita organizacija ar jų padalinys (toliau – juridinis asmuo), kuris yra valstybės ar savivaldybės institucija ar įstaiga, valstybės ar savivaldybės įmonė, viešoji įstaiga, kurios savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, taip pat Lietuvos bankas.
23. Lobistu neturi
teisės būti fizinis ar juridinis asmuo, kurio lobistinė veikla
nutraukta kuris išbrauktas iš lobistų sąrašo šio įstatymo 911
straipsnio 3 dalies 2 ir 3 ir 4 punktuose nurodytais atvejais, ir
nuo sprendimo nutraukti lobistinę veiklą išbraukti asmenį iš lobistų
sąrašo priėmimo dienos nepraėjo vieni metai trys mėnesiai.
4 straipsnis. Lobistų teisės ir pareigos
1. Lobistas turi teisę:
1) iš valstybės ar savivaldybių institucijų ir įstaigų gauti informaciją apie rengiamus teisės aktų projektus pagal asmens prašyme jį įrašyti į lobistų sąrašą nurodytas teisinio reguliavimo sritis;
2) teisės aktų, reglamentuojančių
teisėkūrą, nustatyta tvarka dalyvauti rengiant ir rengti teisės aktų
projektus, teikti pasiūlymus ir paaiškinimus dėl teisės aktų projektų,
administracinių sprendimų projektų turinio ir rengimo;
32) savo iniciatyva
atlikti teisės aktų, teisės aktų projektų, administracinių sprendimų ar jų
projektų vertinimą, teikti išvadas ir komentarus dėl teisės aktų projektų
lobistinės veiklos užsakovams, lobistinės veiklos naudos gavėjams;
43) aiškinti
visuomenei, įtikinėti asmenis, kuriems lobistine veikla siekiama daryti įtaką,
kad yra tikslinga priimti tam tikrą teisės aktą ar administracinį sprendimą
arba jo nepriimti;
54) susitaręs
su asmeniu, kuriam lobistine veikla siekiama daryti įtaką, dalyvauti
rengiamuose susitikimuose, posėdžiuose, pasitarimuose dėl teisės akto ar
administracinio sprendimo projekto;
65) siekdamas
vykdyti lobistinę veiklą, gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir
įstaigų leidimus (taip pat ir nuolatinius) patekti į jų patalpas, jei
tai neprieštarauja atitinkamų institucijų ir įstaigų veiklą reguliuojančių
specialiųjų įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms;
76) rinkti
duomenis ir informaciją apie teisėkūros procedūras ir teikti juos lobistinės
veiklos užsakovams, lobistinės veiklos naudos gavėjams;
87) siūlyti
asmenims, kuriems lobistine veikla siekiama daryti įtaką, susitikti su
visuomene, lobistinės veiklos užsakovais, lobistinės veiklos naudos gavėjais
ir jų atstovais;
98) organizuoti
visuomenės apklausą dėl teisės akto ar administracinio sprendimo
projekto priėmimo ar įgyvendinimo;
109) iš valstybės
ar savivaldybių institucijų ir įstaigų gauti teisės aktų ir administracinių
sprendimų projektų kopijas ir kitą informaciją, jeigu tai neprieštarauja
Lietuvos Respublikos įstatymams ir jeigu lobisto prašoma informacija nėra
viešai paskelbta kibernetinėje erdvėje ar visuomenės informavimo priemonėse. Informacija,
kurią rengiant nereikia kaupti papildomų duomenų, lobistams pateikiama ne
vėliau kaip per tris darbo dienas nuo lobisto prašymo gavimo valstybės ar
savivaldybės institucijoje ar įstaigoje dienos, o informacija, kurią rengiant
reikia kaupti papildomus duomenis, – ne vėliau kaip per septynias darbo dienas nuo lobisto prašymo gavimo valstybės ar
savivaldybės institucijoje ar įstaigoje dienos. Valstybės ir savivaldybių
institucijos ir įstaigos, atsisakiusios teikti informaciją lobistui, ne vėliau
kaip kitą darbo dieną nuo lobisto prašymo gavimo valstybės ar savivaldybės
institucijoje ar įstaigoje dienos turi raštu pranešti apie atsisakymo suteikti
informaciją priežastis.
2. Lobistas privalo:
1) prisistatyti asmeniui, kuriam lobistine veikla siekiama daryti
įtaką, pateikti Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos išduotą lobisto
pažymėjimą, išduotą Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos, nurodyti
lobistinės veiklos užsakovą, lobistinės veiklos naudos gavėją ir norimą
priimti arba nepriimti teisės akto ar administracinio sprendimo projektą,
prireikus susitarti dėl susitikimo vietos ir laiko;
2) šio įstatymo nustatyta tvarka teikti lobistinės veiklos skaidrių
teisėkūros procesų deklaracijas;
3) ne vėliau kaip per vieną darbo dieną tris darbo dienas
nuo lobisto išrinkimo ar paskyrimo į šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje
nustatytas pareigas dienos apie tai nedelsdamas raštu pranešti Vyriausiajai
tarnybinės etikos komisijai;
4) laikytis šio įstatymo, kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų ir Lobistų etikos kodekso reikalavimų;
5) užtikrinti, kad lobisto juridinio asmens vardu lobistinę veiklą vykdytų juridinio asmens dalyvis, valdymo organo narys ar darbuotojas, turintis teisę būti lobistu pagal šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalį.
3. Lobistui draudžiama teikti asmeniui, kuriam lobistine veikla
siekiama daryti įtaką, dovanas arba žadėti atlygį už priimtą arba nepriimtą
teisės aktą ar administracinį sprendimą.
5 straipsnis. Kitų asmenų Valstybės
ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir asmenų, kuriems lobistine veikla
siekiama daryti įtaką, pareigos
1. Valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos ir asmenys, kuriems
lobistine veikla siekiama daryti įtaką, privalo sudaryti sąlygas lobistams atlikti
įgyvendinti šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatytus teisėtus
veiksmus nustatytas teises, nevaržyti teisėtos lobistų veiklos ir
leisti jiems nekliudomai įgyvendinti lobistinės veiklos užsakovų, lobistinės
veiklos naudos gavėjų teisėtus interesus, taip pat sudaryti sąlygas
Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai įgyvendinti įstatymuose nustatytas
lobistinės veiklos priežiūros funkcijas.
2. Asmeniui, kuriam lobistine veikla siekiama daryti įtaką, draudžiama iš lobistų priimti dovanas ar kitokį atlygį.
3. Respublikos Prezidentas, Seimo, Vyriausybės nariai, viceministrai, Vyriausybės, ministerijų kancleriai, politinių partijų vadovai, merai, savivaldybių tarybų nariai, savivaldybių administracijų direktoriai ir jų pavaduotojai privalo deklaruoti jų atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą dėl kiekvieno teisės akto projekto Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai ne vėliau kaip per septynias dienas nuo lobistinės veiklos dėl konkretaus teisės akto projekto pradžios (žodinio ar rašytinio (taip pat ir elektroninėmis priemonėmis) teisės akto projekto nuostatų aptarimo su lobistu) elektroninėmis priemonėmis Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nustatyta tvarka Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos skaidrių teisėkūros procesų informacinėje sistemoje (toliau – Skaidrių teisėkūros procesų informacinė sistema).
4. Valstybės pareigūnai, kiti valstybės tarnautojai ir kiti asmenys, kurie pagal teisės aktų nustatyta tvarka jiems suteiktas pareigines funkcijas dalyvauja rengiant, svarstant ir priimant teisės aktus, privalo deklaruoti jų atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą dėl kiekvieno teisės akto projekto institucijų, kuriose šie asmenys dirba, vadovams ar jų įgaliotiems atstovams ne vėliau kaip per septynias dienas nuo lobistinės veiklos dėl konkretaus teisės akto projekto pradžios (žodinio ar rašytinio (taip pat ir elektroninėmis priemonėmis) teisės akto projekto nuostatų aptarimo su lobistu) atitinkamų institucijų vadovų nustatyta tvarka.
5. Asmuo, kuriam lobistine veikla siekiama daryti įtaką, skaidrių teisėkūros procesų deklaracijoje turi nurodyti:
1) savo vardą, pavardę, pareigas;
2) teisės akto, teisės akto projekto, dėl kurio jo atžvilgiu buvo vykdoma lobistinė veikla, pavadinimą;
3) lobisto vardą, pavardę arba juridinio asmens pavadinimą. Jei nežinomi lobistų vardai, pavardės ar pavadinimai, reikia nurodyti susitikimo, kuriame buvo vykdoma lobistinė veikla, pavadinimą;
4) ar jam buvo pateiktas konkretus teisės akto projektas ir siūloma inicijuoti šio teisės akto projekto svarstymą teisės aktų, reglamentuojančių teisėkūrą, nustatyta tvarka.
6 straipsnis. Neteisėta lobistinė veikla
Lobistinė veikla yra neteisėta, jeigu:
1) ją vykdo į lobistų sąrašą neįrašytas asmuo lobistas nedeklaruoja
lobistinės veiklos šio įstatymo nustatyta tvarka;
2) asmuo ją vykdo po to, kai jo lobistinė veikla šio įstatymo
nustatyta tvarka buvo sustabdyta ir apie sustabdymą jis buvo informuotas; ją
vykdo į lobistų sąrašą neįrašytas asmuo.
3) asmuo ją vykdo po to, kai jo lobistinė
veikla šio įstatymo nustatyta tvarka buvo nutraukta ir apie nutraukimą jis buvo
informuotas;
4) lobistas klaidina ar apgaudinėja asmenį, kuriam lobistine veikla
siekiama daryti įtaką, pateikdamas tikrovės neatitinkančius faktus ar
aplinkybes dėl teisės akto ar administracinio sprendimo priėmimo arba
nepriėmimo;
5) ja siekiama daryti įtaką, kad būtų priimtas arba nepriimtas teisės
aktas, administracinis sprendimas, kuris tiesiogiai susijęs su lobisto
išrinkimu valstybės politiku ar skyrimu į valstybės politiko, valstybės
pareigūno, valstybės tarnautojo ar teisėjo pareigas;
6) veikiama nesudarius lobistinės veiklos sutarties, be juridinio
asmens pavedimo ar nesamo lobistinės veiklos užsakovo vardu;
7) lobistas vienu metu atstovauja priešingus interesus turintiems
lobistinės veiklos užsakovams.
7 straipsnis. Veikla, kuri nelaikoma lobistine
Lobistine veikla nelaikoma:
1) viešosios informacijos rengėjų, skleidėjų, jų dalyvių, žurnalistų veikla renkant, rengiant, skelbiant ir skleidžiant viešąją informaciją pagal Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymą;
2) asmenų veikla, kai jie valstybės ir savivaldybių institucijų ar įstaigų iniciatyva ir kvietimu atlygintinai ar neatlygintinai kaip ekspertai ar specialistai dalyvauja susitikimuose, posėdžiuose, pasitarimuose teisės aktų projektams rengti pagal Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymą;
3) valstybės politikų, valstybės pareigūnų ar valstybės tarnautojų
veiksmai inicijuojant, rengiant, svarstant teisės aktų projektus ir priimant
teisės aktus, atliekami pagal teisės aktų nustatyta tvarka jiems suteiktas
pareigines funkcijas, ir kitų asmenų, kurie pagal teisės aktų nustatyta tvarka
jiems suteiktas pareigines funkcijas dalyvauja rengiant, svarstant ir priimant
teisės aktus ar administracinius sprendimus, veikla;
4) konsultavimosi su visuomene metu gauti pasiūlymai ir vertinimai
pagal Lietuvos Respublikos teisėkūros Teisėkūros pagrindų
įstatymą;
5) peticijos, referendumo, piliečių įstatymų leidybos iniciatyvos teisės įgyvendinimas atitinkamai pagal Lietuvos Respublikos peticijų įstatymą, Lietuvos Respublikos referendumo įstatymą ir Lietuvos Respublikos piliečių įstatymų leidybos iniciatyvos įstatymą;
6) fizinio asmens pareikšta nuomonė dėl teisėkūros, išskyrus atvejus, kai fizinis asmuo sistemiškai ir nuolat rengia teisės aktų projektus ir siūlo inicijuoti šių teisės aktų projektų svarstymą teisės aktų, reglamentuojančių teisėkūrą, nustatyta tvarka; juridinio asmens pareikšta nuomonė dėl teisėkūros, išskyrus atvejus, kai juridinis asmuo parengia konkretų teisės akto projektą ir siūlo inicijuoti šio teisės akto projekto svarstymą teisės aktų, reglamentuojančių teisėkūrą, nustatyta tvarka;
7) viešųjų juridinių asmenų, tiesiogiai nurodytų specialiuose
įstatymuose, veikla, tenkinanti viešąjį interesą kitos specialiųjų
įstatymų arba įstatų nustatyta tvarka vykdomos veiklos, kurios tenkina viešąjį
interesą;
8) asmenų veikla, kai jie dalyvauja viešuose susitikimuose, posėdžiuose, pasitarimuose, kituose viešuose renginiuose ir (ar) renginiuose, kurie viešai transliuojami;
9) asmenų veikla, kai jie viešai skleidžia informaciją visuomenės informavimo priemonėje;
10) politinių partijų, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatyme, veikla;
11) nevyriausybinių organizacijų, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme, veikla;
12) religinių bendruomenių ir bendrijų, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatyme, veikla.
8 straipsnis. Asmenys, kuriems draudžiama būti lobistinės veiklos
užsakovu
Būti lobistinės veiklos užsakovu draudžiama:
1) valstybės politikui, valstybės pareigūnui, valstybės tarnautojui ir kitiems
asmenims, kurie pagal teisės aktų nustatyta tvarka jiems suteiktas pareigines
funkcijas dalyvauja rengiant, svarstant ir priimant teisės aktus,
administracinius sprendimus;
2) viešojo administravimo subjektams, kaip jie apibrėžti Lietuvos
Respublikos viešojo administravimo įstatyme.
9 straipsnis. Kiti lobistinės veiklos apribojimai
Draudžiama lobistinę veiklą finansuoti iš valstybės ar savivaldybių
biudžetų, valstybės ir savivaldybių įsteigtų pinigų fondų.
ANTRASIS SKIRSNIS II SKYRIUS
LOBISTINĖS VEIKLOS PRADŽIA, SUSTABDYMAS, ATNAUJINIMAS, NUTRAUKIMAS
IR PABAIGA
810 straipsnis.
Asmens įrašymas į lobistų sąrašą
1. Lobistinę veiklą turi teisę vykdyti tik į lobistų sąrašą įrašytas ir
valstybės rinkliavos už įrašymą į lobistų sąrašą sumokėjimą patvirtinantį
dokumentą pateikęs asmuo. Asmuo, norintis būti įrašytas į lobistų sąrašą,
pateikia Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai jos nustatytos formos prašymą
įrašyti į lobistų sąrašą. Jeigu lobistinę veiklą ketina vykdyti fizinis
asmuo, kuriam vykdyti lobistinę veiklą kaip savo dalyviui, valdymo organo
nariui ar darbuotojui pavedė arba nurodė vykdyti juridinis asmuo, prašymą
Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai pateikia juridinis asmuo.
2. Prašyme įrašyti į lobistų sąrašą nurodoma:
1) vardas ir pavardė, asmens kodas, gyvenamoji vieta, darbo vieta ir pareigos per paskutinius vienus metus, jeigu prašymą pateikia fizinis asmuo;
2) pavadinimas, juridinio asmens kodas, jeigu prašymą pateikia juridinis asmuo;
3) teisinio reguliavimo sritis (sritys), kurioje (kuriose) asmuo
siekia daryti įtaką teisėkūrai juridinio asmens dalyvių, valdymo organų
narių ir darbuotojų, kurie vykdys lobistinę veiklą, vardas, pavardė, asmens
kodas, darbo vieta ir pareigos per paskutinius vienus metus, įgaliojimų vykdyti
lobistinę veiklą laikotarpis, jeigu prašymą pateikia juridinis asmuo.
3. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija gali pareikalauti iš asmenų, pateikusių prašymą įrašyti į lobistų sąrašą, taip pat iš valstybės ir savivaldybių institucijų ar įstaigų papildomų dokumentų ar informacijos, pagrindžiančių, kad nėra šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytų pagrindų, kuriems esant asmuo negalėtų būti įrašytas į lobistų sąrašą.
4. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija per penkias darbo dienas nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos jį išnagrinėja ir priima sprendimą dėl asmens įrašymo į lobistų sąrašą. Jeigu reikia papildomos informacijos ar dokumentų, klausimo nagrinėjimo terminas skaičiuojamas nuo visos reikiamos informacijos ar dokumentų gavimo dienos.
5. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija atsisako įrašyti asmenį į lobistų sąrašą tik tuo atveju, kai prašymą pateikęs asmuo:
1) pagal šio įstatymo 3 straipsnį neturi teisės būti lobistu;
2) pateikė neteisingus ar neišsamius šiame straipsnyje nurodytus duomenis ir (ar) papildomą informaciją.
6. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija apie priimtą sprendimą įrašyti ar atsisakyti įrašyti asmenį į lobistų sąrašą prašymą pateikusiam asmeniui praneša raštu per tris darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos.
7. Asmuo, gavęs pranešimą apie sprendimą įrašyti jį į lobistų sąrašą,
per vieną mėnesį nuo pranešimo gavimo dienos turi sumokėti valstybės rinkliavą
ir pateikti Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai jos sumokėjimą
patvirtinantį dokumentą. Jeigu prašymą įtraukti fizinį asmenį į lobistų
sąrašą pateikia juridinis asmuo, jis taip pat turi sumokėti valstybės
rinkliavą. Asmeniui, nustatytu laiku pateikusiam valstybės rinkliavos
sumokėjimą patvirtinantį dokumentą, išduodamas lobisto pažymėjimas.
8. Lobisto pažymėjimo formą nustato Vyriausioji tarnybinės etikos komisija.
9. Jeigu asmuo nustatytu laiku nepateikia valstybės rinkliavos sumokėjimą patvirtinančio dokumento, Vyriausioji tarnybinės etikos komisija sprendimą įrašyti asmenį į lobistų sąrašą pripažįsta netekusiu galios.
911 straipsnis. Lobistinės veiklos sustabdymas, nutraukimas,
atnaujinimas ir pabaiga
1. Lobistinė veikla Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos sprendimu sustabdoma, jeigu:
1) lobistas ar vykdyti lobistinę veiklą jam pavedęs arba nurodęs juridinis asmuo kreipėsi raštu į Vyriausiąją tarnybinės etikos komisiją dėl lobistinės
veiklos sustabdymo;
2) lobistas nustatytu laiku nepateikė lobistinės veiklos skaidrių
teisėkūros procesų deklaracijos;
3) lobisto juridinio asmens vardu lobistinę veiklą vykdo juridinio
asmens dalyvis, valdymo organo narys ar darbuotojas, neturintis teisės būti
lobistu pagal šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalį lobistas įtariamas
arba kaltinamas padaręs korupcinio pobūdžio nusikalstamą veiką.
2. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytu atveju lobistinė veikla
sustabdoma lobisto ar vykdyti lobistinę veiklą jam pavedusio arba
nurodžiusio juridinio asmens kreipimesi į Vyriausiąją tarnybinės etikos
komisiją nurodytam laikotarpiui. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytu
atveju lobistinė veikla sustabdoma ne ilgesniam kaip vieno mėnesio terminui,
per kurį turi būti pateikta lobistinės veiklos skaidrių teisėkūros
procesų deklaracija. Šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytu atveju
lobistinė veikla sustabdoma ne ilgesniam kaip vieno mėnesio terminui, per
kurį turi būti pašalintas šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytas pažeidimas,
iki bus nutrauktas ikiteisminis tyrimas, nutraukta baudžiamoji byla ar priimtas
išteisinamasis nuosprendis.
3. Lobistinė veikla Lobistas Vyriausiosios tarnybinės
etikos komisijos sprendimu nutraukiama išbraukiamas iš lobistų sąrašo,
jeigu:
1) lobistas ar vykdyti lobistinę veiklą jam pavedęs arba nurodęs
juridinis asmuo kreipėsi raštu į Vyriausiąją tarnybinės etikos komisiją dėl
lobistinės veiklos nutraukimo išbraukimo iš lobistų sąrašo;
2) lobistas vykdo lobistinę veiklą po jos sustabdymo pagal šio
straipsnio 1 dalį dalies nuostatas;
3) Vyriausioji tarnybinės etikos komisija nustato, kad lobistas
vykdo šio įstatymo 6 straipsnyje nurodytą neteisėtą lobistinę veiklą;
4) per vieną mėnesį nuo lobistinės veiklos
sustabdymo nepateikiama lobistinės veiklos skaidrių teisėkūros
procesų deklaracija;
45) įsiteisėja
apkaltinamasis nuosprendis už korupcinio pobūdžio nusikalstamą veiką arba
sunkų ar labai sunkų nusikaltimą;
5) per vieną mėnesį nuo lobistinės veiklos sustabdymo nepašalinamas šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytas pažeidimas.
4. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija apie priimtą sprendimą
sustabdyti ar nutraukti lobistinę veiklą ar išbraukti lobistą iš
lobistų sąrašo privalo pranešti lobistui raštu per tris darbo dienas nuo
sprendimo priėmimo dienos.
5. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija priima sprendimą atnaujinti sustabdytą lobistinę veiklą ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo tos dienos, kai:
1) pateikta lobistinės veiklos skaidrių teisėkūros procesų
deklaracija;
2) gautas lobisto ar vykdyti lobistinę veiklą jam pavedusio
juridinio asmens rašytinis prašymas, kad jis nori atnaujinti jo paties
prašymu sustabdytą lobistinę veiklą;
3) pašalintas šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytas pažeidimas
nutrauktas ikiteisminis tyrimas, nutraukta baudžiamoji byla arba įsiteisėjo
išteisinamasis nuosprendis.
6. Lobistinė veikla pasibaigia Lobistas išbraukiamas iš
lobistų sąrašo mirus lobistui fiziniam asmeniui ar pasibaigus
lobistui juridiniam asmeniui.
7. Nutraukus lobistinę veiklą ar jai pasibaigus, lobistas išbraukiamas
iš lobistų sąrašo.
1012 straipsnis. Lobistinės
veiklos Skaidrių teisėkūros procesų deklaracija
1. Lobistas Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nustatyta
tvarka elektroninėmis priemonėmis privalo deklaruoti lobistinę veiklą pateikdamas
skaidrių teisėkūros procesų deklaraciją dėl kiekvieno teisės akto projekto ar
administracinio sprendimo ne vėliau kaip per septynias dienas nuo
lobistinės veiklos dėl konkretaus teisės akto projekto ar administracinio
sprendimo pradžios (žodinio ar rašytinio (taip pat ir elektroninėmis
priemonėmis), dėl teisės akto projekto ar administracinio sprendimo
nuostatų aptarimo su asmeniu, kuriam lobistine veikla siekiama daryti įtaką) elektroninėmis
priemonėmis Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nustatyta tvarka Skaidrių
teisėkūros procesų informacinėje sistemoje. Jei dėl konkretaus teisės
akto projekto vykdoma tęstinė lobistinė veikla, lobistas privalo deklaruoti tik
lobistinės veiklos pradžią. Jei
dėl konkretaus teisės akto projekto vykdant tęstinę lobistinę veiklą keičiasi
šio straipsnio 2 dalyje nurodyti duomenys, skaidrių teisėkūros procesų deklaracija
tikslinama Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nustatyta tvarka Skaidrių
teisėkūros procesų informacinėje sistemoje.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytoje Skaidrių teisėkūros
procesų deklaracijoje lobistas privalo nurodyti:
1) savo vardą, pavardę ar juridinio asmens pavadinimą, juridinio asmens vardu lobistinę veiklą vykdančio juridinio asmens dalyvio, valdymo organo nario ar darbuotojo vardą, pavardę, lobisto pažymėjimo numerį;
2) lobistinės veiklos užsakovo vardą, pavardę ar pavadinimą, asmens
ar juridinio asmens kodą; lobistinės veiklos naudos gavėjo vardą,
pavardę ar pavadinimą tais atvejais, kai lobistinė veikla vykdoma ne
lobistinės veiklos užsakovo, o trečiosios šalies interesais, nurodyti ir fizinį
arba juridinį asmenį, kurio interesu siekiama vykdyti lobistinę veiklą;
3) teisės akto, teisės akto projekto ar administracinio sprendimo,
dėl kurio jis veikia kaip lobistas vykdyta lobistinė veikla,
pavadinimą;
4) teisės akto, teisės akto projekto ar administracinio sprendimo,
dėl kurio jis veikia kaip lobistas vykdyta lobistinė veikla,
norimo pakeisti dalyko trumpą apibūdinimą;
5) institucijos ar įstaigos (jeigu yra, ir padalinio), kurioje eina
pareigas asmuo, kuriam buvo siekiama daryti įtaką, kad būtų priimami ar
nepriimami teisės aktai, administraciniai sprendimai, pavadinimą;
6) asmens, kuriam lobistine veikla buvo siekiama daryti įtaką, vardą, pavardę, pareigas. Jeigu lobistui nėra žinomi asmenų, kuriems lobistine veikla siekiama daryti įtaką, vardai, pavardės, pareigos, nurodomas tų asmenų, kuriems buvo siekiama daryti įtaką, grupės pavadinimas;
7) ar asmeniui, kuriam lobistine veikla buvo siekiama daryti įtaką, buvo pateiktas konkretus teisės akto projektas ir siūloma inicijuoti šio teisės akto projekto svarstymą teisės aktų, reglamentuojančių teisėkūrą, nustatyta tvarka.
3. Lobistinės veiklos Skaidrių teisėkūros procesų deklaracijos
formą nustato Vyriausioji tarnybinės etikos komisija.
TREČIASIS SKIRSNIS III SKYRIUS
LOBISTINĖS VEIKLOS PRIEŽIŪRA
1113 straipsnis.
Lobistinės veiklos priežiūra
1. Įstatymų nustatyta tvarka lobistinę veiklą prižiūri Vyriausioji tarnybinės etikos komisija.
2. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija:
1) analizuoja ir apibendrina šio įstatymo taikymo praktiką;
2) kreipiasi į teismą dėl sprendimų ar sandorių, priimtų ar sudarytų
pažeidžiant šio įstatymo reikalavimus, nutraukimo ar pripažinimo netekusiais
galios;
3) atlieka tyrimą, jeigu yra gauta
informacija, kad asmenys nesilaiko šio įstatymo reikalavimų;
34) teikia
lobistams, asmenims, kuriems lobistine veikla siekiama daryti įtaką, ir
institucijoms, kuriose dirba asmenys, kuriems lobistine veikla siekiama daryti
įtaką, metodinę pagalbą ir rekomendacijas lobistinės veiklos klausimais;
4) šio įstatymo nustatyta tvarka viešina skaidrių teisėkūros procesų deklaracijas ir informaciją apie Respublikos Prezidento, Seimo, Vyriausybės narių, viceministrų, Vyriausybės, ministerijų kanclerių, politinių partijų vadovų, merų, savivaldybių tarybų narių, savivaldybių administracijų direktorių ir jų pavaduotojų deklaruotą jų atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą.
3. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija turi teisę:
1) tikrinti lobistų vykdomą lobistinę veiklą;
2) gauti iš asmenų visą reikiamą informaciją, paaiškinimus, įsakymus, sprendimus ir kitus dokumentus, susijusius su šio įstatymo vykdymu;
3) tikrinti lobistinės veiklos skaidrių teisėkūros procesų
deklaracijas;
4) gauti ir tikrinti informaciją apie valstybės pareigūnų, kitų nei šio straipsnio 2 dalies 4 punkte nurodytų valstybės tarnautojų ir kitų asmenų, kurie pagal teisės aktų nustatyta tvarka jiems suteiktas pareigines funkcijas dalyvauja rengiant, svarstant ir priimant teisės aktus, deklaruotą jų atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą iš institucijų, kuriose šie asmenys dirba.
4. Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos sprendimus suinteresuotas asmuo turi teisę apskųsti teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo ar jo įteikimo suinteresuotam asmeniui dienos.
5. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija privalo sudaryti sąlygas Respublikos Prezidentui, Seimo, Vyriausybės nariams, viceministrams, Vyriausybės, ministerijų kancleriams, politinių partijų vadovams, merams, savivaldybių tarybų nariams, savivaldybių administracijų direktoriams ir jų pavaduotojams elektroninėmis priemonėmis deklaruoti jų atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą.
6. Valstybės pareigūnų, kitų nei šio straipsnio 2 dalies 4 punkte nurodytų valstybės tarnautojų ir kitų asmenų, kurie pagal teisės aktų nustatyta tvarka jiems suteiktas pareigines funkcijas dalyvauja rengiant, svarstant ir priimant teisės aktus, atžvilgiu vykdomą lobistinę veiklą prižiūri institucijų, kuriose šie asmenys dirba, vadovai ar jų įgalioti atstovai atitinkamų institucijų vadovų nustatyta tvarka.
1214 straipsnis.
Informacija apie lobistinę veiklą
Informacija apie įrašytus į lobistų sąrašą lobistus, lobistinės veiklos
sustabdymą, nutraukimą, atnaujinimą ar pasibaigimą, lobistinės veiklos
deklaracijų duomenys skelbiami Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos
nustatyta tvarka.
1. Siekiant užtikrinti lobistinės veiklos viešumą ir skaidrumą, užkirsti kelią neteisėtai lobistinei veiklai, Skaidrių teisėkūros procesų informacinėje sistemoje tvarkoma ir Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos interneto svetainėje viešai skelbiama:
1) informacija apie asmenis, įrašytus į lobistų sąrašą: asmens vardas, pavardė ar juridinio asmens pavadinimas, teisinio reguliavimo sritis (sritys), kurioje (kuriose) asmuo siekia daryti įtaką teisėkūrai, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos sprendimo įrašyti asmenį į lobistų sąrašą data ir numeris, suteikto lobisto pažymėjimo numeris, pateiktos skaidrių teisėkūros procesų deklaracijos, informacija apie lobistinės veiklos sustabdymą ar asmens išbraukimą iš lobistų sąrašo;
2) šio įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje nurodyti skaidrių teisėkūros procesų deklaracijų duomenys;
3) Respublikos Prezidento, Seimo, Vyriausybės narių, viceministrų, Vyriausybės, ministerijų kanclerių, politinių partijų vadovų, merų, savivaldybių tarybų narių, savivaldybių administracijų direktorių ir jų pavaduotojų deklaruota jų atžvilgiu vykdyta lobistinė veikla, nurodant šio įstatymo 5 straipsnio 5 dalyje nurodytą informaciją.
2. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyti duomenys Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos interneto svetainėje viešinami trejus metus nuo asmens išbraukimo iš lobistų sąrašo.
3. Šio straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nurodyti duomenys Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos interneto svetainėje viešinami trejus metus nuo skaidrių teisėkūros procesų deklaracijų paskelbimo.
KETVIRTASIS SKIRSNIS IV SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ
1315 straipsnis.
Atsakomybė už šio įstatymo pažeidimus
1. Šio įstatymo reikalavimus pažeidę asmenys atsako šio įstatymo, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ir kitų Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
2. Asmenys, neteisėta lobistine veikla padarę žalos kitiems asmenims,
ją atlygina Lietuvos Respublikos civilinio
kodekso įstatymų nustatyta tvarka.
14 straipsnis. Juridinio asmens atsakomybė už šio įstatymo pažeidimus
1. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija, nustačiusi, kad juridinis asmuo vykdo neteisėtą lobistinę veiklą, vadovaudamasi objektyvumo ir proporcingumo principais skiria baudas:
1) kai juridinis asmuo šio įstatymo nustatyta tvarka nedeklaruoja lobistinės veiklos, – nuo 1000 eurų iki 2500 eurų;
2) kai šios dalies 1 punkte nurodytą pažeidimą juridinis asmuo padaro pakartotinai per vienus metus nuo Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarimo įsiteisėjimo dienos, – nuo 2500 eurų iki 4000 eurų;
3) kai lobistinę veiklą vykdo į lobistų sąrašą neįrašytas juridinis asmuo, – nuo 1500 eurų iki 3000 eurų;
4) kai šios dalies 3 punkte nurodytą pažeidimą juridinis asmuo padaro pakartotinai per vienus metus nuo Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarimo įsiteisėjimo dienos, – nuo 3000 eurų iki 4500 eurų.
2. Baudos skiriamos pagal baudos minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgus į pažeidimo mastą, trukmę, juridinio asmens atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.
3. Juridinio asmens atsakomybę lengvinančios aplinkybės:
1) pažeidimą padaręs juridinis asmuo padėjo išaiškinti pažeidimą, bendradarbiavo su pažeidimą tiriančia institucija ar pareigūnu tyrimo metu;
2) pažeidimą padaręs juridinis asmuo savo noru užkirto kelią žalingiems pažeidimo padariniams ar pašalino padarytą žalą.
4. Juridinio asmens atsakomybę sunkinančios aplinkybės:
1) pažeidimą padaręs juridinis asmuo kliudė vykdyti pažeidimo tyrimą;
2) per trejų metų laikotarpį iki pažeidimo padarymo juridinis asmuo yra baustas už tokio paties pažeidimo padarymą;
3) pažeidimas tęsiasi ilgiau negu dvejus metus.
5. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų baudų skyrimo senatis – ne daugiau kaip treji metai nuo pažeidimo nustatymo ir ne daugiau kaip penkeri metai nuo pažeidimo padarymo (jeigu trunkamas pažeidimas, – nuo paaiškėjimo) dienos.
15 straipsnis. Mažareikšmis įstatymo reikalavimų pažeidimas
1. Juridiniam asmeniui padarius pažeidimą, kuris vertintinas kaip mažareikšmis teisės akto reikalavimų pažeidimas, tokio pažeidimo tyrimas ar pažeidimo nagrinėjimas nutraukiamas, o juridiniam asmeniui Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka pareiškiama žodinė pastaba ar pateikiamas rašytinis nurodymas pašalinti pažeidimą.
2. Mažareikšmiu šio įstatymo reikalavimų pažeidimu laikytinas pažeidimas, kai:
1) juridinis asmuo per 12 paskutinių mėnesių ne daugiau nei tris kartus nedeklaravo lobistinės veiklos;
2) juridinis asmuo per 12 paskutinių mėnesių ne daugiau nei penkis kartus ir ne ilgiau nei tris mėnesius pavėlavo pateikti skaidrių teisėkūros procesų deklaraciją.
16 straipsnis. Šio įstatymo pažeidimų tyrimo, nagrinėjimo ir baudų juridiniam asmeniui skyrimo tvarka
1. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija nagrinėja šio įstatymo pažeidimus (toliau – pažeidimai). Pažeidimus tiria ir pažeidimų protokolus surašo tam įgalioti Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nariai ar valstybės tarnautojai (toliau – pažeidimus tiriantys pareigūnai). Pažeidimus tiriantys pareigūnai turi teisę apklausti juridinio asmens, įtariamo pažeidimo padarymu, vadovus ir darbuotojus, asmenį, kuriam lobistine veikla siekiama daryti įtaką, ar kitus liudytojus, taip pat turi kitų teisių, nurodytų šio įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje.
2. Užbaigus pažeidimo tyrimą, pažeidimą tiriantis pareigūnas surašo pažeidimo protokolą. Protokolas surašomas dviem egzemplioriais, dalyvaujant pažeidimo padarymu įtariamo juridinio asmens įgaliotam atstovui. Apie pažeidimo protokolo surašymo laiką ir vietą juridinio asmens įgaliotam atstovui pranešama ne vėliau nei prieš tris darbo dienas registruotu laišku, siunčiamu Juridinių asmenų registre nurodytu buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai juridinis asmuo nurodo kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba Juridinių asmenų registre nurodytu elektroninių siuntų pristatymo adresu. Juridinio asmens atstovo nedalyvavimas, jei jam buvo tinkamai pranešta, neužkerta kelio pažeidimo protokolui surašyti. Vienas protokolo egzempliorius nedelsiant įteikiamas juridinio asmens įgaliotam atstovui. Jeigu juridinio asmens įgaliotas atstovas nedalyvauja surašant pažeidimo protokolą, šio protokolo egzempliorius ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo protokolo surašymo dienos išsiunčiamas juridiniam asmeniui registruotu laišku Juridinių asmenų registre nurodytu buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai juridinis asmuo nurodo kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba Juridinių asmenų registre nurodytu elektroninių siuntų pristatymo adresu. Kitas protokolo egzempliorius pateikiamas nagrinėti Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai.
3. Pažeidimo protokole nurodoma: protokolo surašymo data ir vieta, protokolą surašiusio asmens pareigos, vardas, pavardė; duomenys apie pažeidimo padarymu įtariamą juridinį asmenį; pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė; liudytojų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai; pažeidimo padarymu įtariamo juridinio asmens įgalioto atstovo pasiaiškinimas; terminas paaiškinimams dėl pažeidimo pateikti (jei pažeidimu įtariamo juridinio asmens atstovas nedalyvavo surašant pažeidimo protokolą), kita informacija, būtina pažeidimo bylai išnagrinėti. Pažeidimo protokolą pasirašo jį surašęs asmuo ir pažeidimo padarymu įtariamo juridinio asmens įgaliotas atstovas, išskyrus atvejus, kai protokolas surašytas pažeidimo padarymu įtariamo juridinio asmens įgaliotam atstovui nedalyvaujant. Jeigu surašant protokolą dalyvauja asmuo, kuriam lobistine veikla siekiama daryti įtaką, ar kiti liudytojai ir jų parodymai užfiksuoti protokole, jie taip pat pasirašo protokolą. Priešingu atveju liudytojų parodymai įforminami atskiru apklausos protokolu. Jeigu pažeidimo padarymu įtariamo juridinio asmens įgaliotas atstovas atsisako pasirašyti protokolą, tai įrašoma pažeidimo protokole. Pažeidimo padarymu įtariamo juridinio asmens įgaliotas atstovas turi teisę pateikti prie pažeidimo protokolo pridedamus paaiškinimus ir pastabas dėl protokolo turinio, taip pat išdėstyti savo atsisakymo jį pasirašyti motyvus.
4. Pažeidimo byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, nekviečiant pažeidimo padarymu įtariamo juridinio asmens atstovo į pažeidimo bylos nagrinėjimą. Pažeidimo padarymu įtariamas juridinis asmuo, jei jo atstovas nedalyvavo surašant pažeidimo protokolą, turi teisę per Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nustatytą terminą, bet ne mažiau kaip per 14 darbo dienų iki pažeidimo nagrinėjimo dienos, pateikti paaiškinimus dėl pažeidimo. Prireikus prašymas pateikti parodymus, eksperto išvadą ar specialisto paaiškinimus pateikiamas ir liudytojams, ekspertams ir specialistams. Šie parodymai, išvada ir paaiškinimai turi būti pateikti per 14 dienų nuo prašymo išsiuntimo dienos. Jeigu bet kuriuo proceso metu pateikiama naujų įrodymų, pažeidimo padarymu įtariamam juridiniam asmeniui suteikiama teisė nedelsiant su jais susipažinti ir pateikti savo paaiškinimus dėl jų ne mažiau kaip per penkias darbo dienas nuo susipažinimo su pateiktais įrodymais. Paaiškinimų ar parodymų nepateikimas laiku neužkerta kelio pažeidimo bylai nagrinėti. Jeigu dėl priežasčių, kurias Vyriausioji tarnybinės etikos komisija pripažįsta nesvarbiomis, per nustatytą terminą paaiškinimai ar parodymai pateikiami pavėluotai, pažeidimo bylą nagrinėjantis subjektas turi teisę jų nenagrinėti ir grąžinti juos pateikusiems asmenims.
5. Pažeidimo padarymu įtariamo juridinio asmens reikalavimu pažeidimo bylos nagrinėjimas vyksta žodinio proceso tvarka. Reikalavimas dėl žodinio pažeidimo bylos nagrinėjimo turi būti pateiktas ne vėliau kaip per septynias dienas nuo protokolo įteikimo dienos, o jeigu juridinio asmens įgaliotas atstovas nedalyvavo surašant pažeidimo protokolą, – nuo protokolo išsiuntimo dienos. Pažeidimo padarymu įtariamam juridiniam asmeniui šaukimas į posėdį išsiunčiamas ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki posėdžio. Jeigu pažeidimo padarymu įtariamas juridinis asmuo neatvyksta į žodinį pažeidimo bylos nagrinėjimą, nors jam buvo tinkamai pranešta apie pažeidimo bylos nagrinėjimo datą, laiką ir vietą, ir nepateikia dokumentų, pateisinančių savo neatvykimą, pažeidimo byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka jam nedalyvaujant. Nagrinėjant pažeidimą žodinio proceso tvarka, gali dalyvauti asmuo, kuriam lobistine veikla siekiama daryti įtaką, ir pažeidimo padarymu įtariamo juridinio asmens atstovas, kuris turi teisę susipažinti su surinkta medžiaga, duoti paaiškinimus, pateikti prašymus. Jeigu posėdyje apklausiami liudytojai, pažeidimu įtariamo juridinio asmens atstovui suteikiama teisė juos apklausti, taip pat siūlyti savo liudytojus, teikti kitus įrodymus. Pažeidimo nagrinėjimas nesant proceso dalyvio galimas tik tada, kai jam tinkamai pranešta apie posėdžio laiką ir vietą ir jis nepateikia dokumentų, pateisinančių savo neatvykimą. Tinkamu pranešimu laikytinas šaukimo išsiuntimas registruotu paštu Juridinių asmenų registre nurodytu buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai juridinis asmuo nurodo kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba Juridinių asmenų registre nurodytu elektroninių siuntų pristatymo adresu. Posėdis, kuriame išklausomi proceso dalyviai ir apklausiami liudytojai, yra viešas. Vyriausioji tarnybinės etikos komisija savo iniciatyva arba proceso dalyvių prašymu gali paskelbti posėdį ar jo dalį uždarą, jeigu tai būtina siekiant apsaugoti valstybės ar tarnybos paslaptį arba ūkio subjekto komercinę paslaptį, arba žmogaus asmeninio ar šeiminio gyvenimo slaptumą.
6. Išnagrinėjusi pažeidimą, Vyriausioji tarnybinės etikos komisija priima nutarimą:
1) skirti šiame įstatyme nustatytą baudą;
2) nutraukti pažeidimo bylą ir pareikšti žodinę pastabą, jei padarytas pažeidimas vertintinas kaip mažareikšmis teisės aktų reikalavimų pažeidimas;
3) nutraukti pažeidimo bylą ir įteikti rašytinį nurodymą, jei padarytas pažeidimas vertintinas kaip mažareikšmis teisės aktų reikalavimų pažeidimas;
4) nutraukti pažeidimo bylą, jeigu nėra pažeidimo požymių arba panaikinama juridinio asmens atsakomybę nustatanti teisės akto nuostata, arba likviduotas juridinis asmuo, dėl kurio buvo pradėta pažeidimo byla, arba jeigu dėl to juridinio asmens padaryto pažeidimo kita institucija pradėjo pažeidimo bylą, taip pat jeigu dėl to paties fakto juridiniam asmeniui priimtas nutarimas skirti baudą.
7. Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarime nurodoma: jį priėmusios institucijos pavadinimas, pažeidimo nagrinėjimo data ir vieta, duomenys apie pažeidėją, pažeidimo aplinkybės, įrodymai, kuriais grindžiamas šis nutarimas, pažeidėjo paaiškinimai ir jų vertinimas, šio įstatymo straipsnis, kuriame nustatyta atsakomybė už pažeidimą, priimtas sprendimas, jo įvykdymo tvarka, šio nutarimo apskundimo terminai ir tvarka.
8. Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarimai ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo nutarimo priėmimo dienos registruotu paštu išsiunčiami asmenims, dėl kurių jie priimti.
17 straipsnis. Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarimų apskundimo tvarka
1. Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarimą dėl baudos skyrimo juridinis asmuo, dėl kurio priimtas šis nutarimas, ar asmuo, kuriam lobistine veikla siekiama daryti įtaką, gali apskųsti teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
2. Skundo dėl priimto Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarimo pažeidimo byloje padavimas teismui sustabdo nutarimo vykdymą.
18 straipsnis. Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarimų vykdymas
1. Paskirtos baudos, nurodytos šio įstatymo 14 straipsnio 1 dalyje, į valstybės biudžetą sumokamos ne vėliau kaip per 30 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo juridiniam asmeniui dienos, o jeigu toks nutarimas apskundžiamas ir teismas skundo nepatenkina, – ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo. Nesumokėtos baudos išieškomos Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.
2. Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarimas yra vykdomasis dokumentas, vykdomas Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka. Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarimas gali būti pateikiamas vykdyti ne vėliau kaip per trejus metus nuo jo priėmimo dienos. Šis terminas pratęsiamas tiek, kokiam laikui teismo sprendimu buvo sustabdytas Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nutarimo skirti baudą vykdymas.“
2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. sausio 1 d.
2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Vyriausioji tarnybinės etikos komisija ir institucijų vadovai iki 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas