LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

aPLINKOS APSAUGOS komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

 

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 16, 18, 20, 201, 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 STRAIPSNIŲ IR DVYLIKTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO, ĮSTATYMO PAPILDYMO151 STRAIPSNIU IR 54 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIIP-5202

 

2021-11-10  Nr. 107-P-42

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Petras Gražulis, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus, Arūnas Valinskas (pavaduojantis Agnę Bilotaitę).

Komiteto biuras:  vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė.

Kviestieji asmenys: Energetikos ministerijos viceministrė Daiva Garbaliauskaitė, Klimato kaitos grupės vadovė Jūratė Pravalackaitė, Klimato kaitos grupės vyr. patarėja Lina Sveklaitė, LR prezidento vyr. patarėjas Jaroslavas Neverovičius.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

2

2

 

1.         Projekto 2 straipsnio 2 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 192 dalyje vietoje žodžių „Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme“ įrašytini žodžiai „šiame įstatyme“.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

<...>

2. 3. Papildyti 2 straipsnį nauja 192 dalimi:

„192. Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių pirkimo–pardavimo sandorio kaina (toliau – sandorio kaina) – Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos šiame įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis elektros energijos gamintojo, elektrinę eksploatuojančio Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje (toliau – jūrinė teritorija), konkurse laimėta kaina, už kurią gamintojas sutinka parduoti pagamintą elektros energiją.“

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

į

 

 

2.         Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, projekto 6 straipsniu teikiamas įstatymo 11 straipsnio pakeitimas, projekto lyginamajame variante dėstytinas taip, kad būtų atspindėti visi siūlomi įstatymo pakeitimai.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

„5 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 11 straipsnį ir išdėstyti jį taip:

„11 straipsnis. Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos kompetencija

Valstybinė energetikos reguliavimo taryba:

1) tvirtina didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos nustatymo metodiką;

2) tvirtina didžiausiąją kainą ir atskaitinę kainą, kontroliuoja, kaip jos taikomos;

3) nustato pagaminto ir planuojamo pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekio apskaičiavimo tvarką;

3) 4) nustato elektros energijos, suvartojamos šilumos siurblių (turinčių į kompresorių patenkančios elektros energijos apskaitos prietaisus) darbui, lengvatinius tarifus;

4) 5) tvirtina energetikos tinklų optimizavimo, plėtros ir rekonstravimo sąnaudas, taip pat bei papildomas energetikos tinklų operatoriaus sąnaudas, susijusias su atsinaujinančių išteklių naudojimo plėtra;

6) nagrinėja šio įstatymo 64 straipsnio 1 dalyje nurodytus skundus;

7) tvirtina ketinimų protokolo pavyzdinę formą;

8) nustato šilumos supirkimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų tvarką ir sąlygas;

9) Neteko galios nuo 2021-07-01

10) 9) prižiūri ir kontroliuoja, kaip biodujų gamintojams suteikiama teisė prijungti savo įrenginius prie gamtinių dujų sistemos, kaip taikomos prijungimo įmokos ir biodujų supirkimo skaidrumą;

11) 10) rengia ir tvirtina skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatus;

12) 11) skelbia ir organizuoja skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus;

13) 12) nustato įrengtos saulės šviesos energijos elektrinės technologinį tipą;

14) 13) prižiūri ir kontroliuoja, ar energijos tiekėjas savo galutiniams vartotojams teikia informaciją apie tai, kokią energijos tiekėjo tiekiamos energijos dalį ar kokį kiekį sudaro atsinaujinančių išteklių energija;

15) 14) atlieka kitas šio įstatymo nustatytas funkcijas.“

 

6 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 11 straipsnį ir išdėstyti jį taip:

„11 straipsnis. Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos kompetencija

Valstybinė energetikos reguliavimo taryba:

1) tvirtina didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos nustatymo metodiką;

2) tvirtina didžiausiąją kainą ir atskaitinę kainą, kontroliuoja, kaip jos taikomos;

3) tvirtina didžiausios galimos sandorio kainos nustatymo ir bazinio metinio 1 MW įrengtosios galios elektrinės elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekio (toliau – bazinis elektros energijos gamybos kiekis) apskaičiavimo metodiką;

4) tvirtina didžiausią galimą sandorio kainą ir kontroliuoja, kaip ji taikoma;

5) tvirtina bazinį elektros energijos gamybos kiekį;

3) 6) nustato pagaminto ir planuojamo pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekio apskaičiavimo tvarką;

4) 7) nustato elektros energijos, suvartojamos šilumos siurblių (turinčių į kompresorių patenkančios elektros energijos apskaitos prietaisus) darbui, lengvatinius tarifus;

5) 8) tvirtina energetikos tinklų optimizavimo, plėtros ir rekonstravimo sąnaudas bei papildomas energetikos tinklų operatoriaus sąnaudas, susijusias su atsinaujinančių išteklių naudojimo plėtra;

7) 9) nagrinėja šio įstatymo 64 straipsnio 1 dalyje nurodytus skundus;

8) 10) tvirtina ketinimų protokolo pavyzdinę formą;

9) 11) nustato šilumos supirkimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų tvarką ir sąlygas;

10) 12) prižiūri ir kontroliuoja, kaip biodujų gamintojams suteikiama teisė prijungti savo įrenginius prie gamtinių dujų sistemos, kaip taikomos prijungimo įmokos ir biodujų supirkimo skaidrumą;

11) 13) rengia ir tvirtina skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatus;

12) 14) skelbia ir organizuoja skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus ir konkursus;

13) 15) nustato įrengtos saulės šviesos energijos elektrinės technologinį tipą;

14) 16) prižiūri ir kontroliuoja, ar energijos tiekėjas savo galutiniams vartotojams teikia informaciją apie tai, kokią energijos tiekėjo tiekiamos energijos dalį ar kokį kiekį sudaro atsinaujinančių išteklių energija;

15) 17) atlieka kitas šio įstatymo nustatytas funkcijas.“

 

Atitinkamai, keičiamas 18 straipsnis.

„18 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 26 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Pasinaudojus šiais paramos šaltiniais, netenkama galimybės naudotis skatinimo priemone, nurodyta šio įstatymo 11 straipsnio 3 4 punkte.“

2.    Pakeisti 26 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Pasinaudojus šiais paramos šaltiniais, netenkama galimybės naudotis skatinimo priemone, nurodyta šio įstatymo 11 straipsnio 3 7 punkte.“

 

3.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

8

 

 

3.  Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, projekto 8 straipsniu teikiamos įstatymo 13 straipsnio 8 dalies esmėje atsisakytina santrumpos „d.“ vartojimo, vietoje jos vartojant pilną žodį.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

8 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas

<...>

1.Papildyti 13 straipsnį 8 dalimi:

„8. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki kiekvienų metų kovo 31 d. dienos:

<...>

4.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

8

 

 

4. Svarstytina, ar projekto 8 straipsnyje dėstomos įstatymo 13 straipsnio 8 dalies 2 ir 3 punktuose nurodomi apskaičiuoti dydžiai neturėtų būti viešai skelbiami Tarybos interneto svetainėje, kaip ir pirmajame punkte nurodytas apskaičiuotinas dydis.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

8 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas

<...>

1.Papildyti 13 straipsnį 8 dalimi:

 

„„8. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba kasmet iki kovo 31 dienos:

1)         apskaičiuoja rodiklį, rodantį, kokią procentinę dalį sudaro gaminančių vartotojų ir gamintojų, elektros energiją gaminančių iš atsinaujinančių išteklių tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, elektrinių įrengtoji suminė galia, palyginti su visų veikiančių elektrinių įrengtąja sumine galia, ir šį rodiklį skelbia savo interneto svetainėje. Visų veikiančių gaminančių vartotojų atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių ir gamintojų, naudojančių atsinaujinančius išteklius elektros energijai gaminti tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip šių elektrinių įrengtųjų galių, nurodytų galiojančiuose leidimuose gaminti elektros energiją ir rangovų deklaracijose, kurios pateikiamos elektros tinklų operatoriui, suma. Visų veikiančių elektrinių įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip gaminančių vartotojų atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių, gamintojų, naudojančių atsinaujinančius ir neatsinaujinančius išteklius elektros energijai gaminti elektrinių įrengtųjų galių suma;

2)         apskaičiuoja skatinimo priemonių, praėjusiais kalendoriniais metais pritaikytų atsinaujinančius išteklius naudojantiems įrenginiams, skirtiems elektros energijai savo reikmėms ir ūkio poreikiams gaminti, taip pat gaminančių vartotojų įrenginiams, apimtį ir šią informaciją skelbia savo interneto svetainėje;

3)             apskaičiuoja gaminančių vartotojų elektrinių, didesnių kaip 30 kW įrengtosios galios, ir didesnių kaip 30 kW įrengtosios galios elektrinių, naudojančių atsinaujinančius išteklius elektros energijai gaminti tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, skaičių ir elektros energijos gamybos kiekius ir šią informaciją skelbia savo interneto svetainėje.“

5.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

11

 

 

5.         Projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti: „Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš saulės šviesos energijos Kuršių nerijoje išduodami Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir tik gavus statybą leidžiantį dokumentą Statybos įstatymo nustatyta tvarka.“ Pastebėtina, kad pagal Statybos įstatymą statybą leidžiantis dokumentas kai kuriais atvejais gali būti neprivalomas, pvz., tais atvejais, kai saulės elektrinės įrangos ir konstrukcijų įrengimas ant pastato priskirtinas prie paprastojo remonto darbų. Pastebėtina ir tai, kad pagal kartu su vertinamu projektu teikiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 15, 16, 17, 211, 22 ir 74 straipsnių pakeitimo įstatymo (reg. Nr. XIIIP-5201) 2 straipsnį, kuriuo keičiama šio įstatymo 16 straipsnio 14 dalis, siūloma nustatyti: „<...> Asmuo, numatantis ant pastato statyti ar į pastatą integruoti  iki 100 kW įrengtosios galios saulės šviesos energijos elektrinę, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka privalo informuoti apie tai Tarybą ir pateikti Tarybai statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas.<...>“ (pabraukta mūsų). Atsižvelgiant į tai, projektas tobulintinas.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

11 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

<...>

3. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš saulės šviesos energijos Kuršių nerijoje išduodami Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir tik gavus statybą leidžiantį dokumentą Statybos įstatymo nustatyta tvarka konkurso būdu pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą tvarką, atsižvelgiant į šiame įstatyme nustatytus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinimo bendruosius reikalavimus ir vadovaujantis objektyviais ir nediskriminaciniais principais bei galiojančių teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais.“

6.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

11

 

 

6.         Projekto 11 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 5 ir 7 dalių nuostatos diskutuotinos. Projektu siūloma keičiamo įstatymo 18 straipsnio 5 dalyje nustatyti, jog tuo atveju, kai „atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių statyba jūrinėje teritorijoje yra užbaigta Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją, tačiau ne dėl perdavimo sistemos operatoriaus kaltės jo valdomi elektros tinklai nėra parengti pagamintai elektros energijai priimti ir persiųsti, leidimo gaminti elektros energiją turėtojui dėl to prarastos pajamos, įvertinus sutaupytas išlaidas, kompensuojamos viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšomis Vyriausybės nustatyta tvarka.“ (pabraukta mūsų). Tuo tarpu 18 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyta, kad tuo atveju, kai „atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių  statyba jūrinėje teritorijoje yra užbaigta Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją, tačiau perdavimo sistemos operatoriaus valdomi elektros tinklai dėl perdavimo sistemos operatoriaus kaltės nėra parengti pagamintai elektros energijai priimti ir persiųsti, gamintojui perdavimo sistemos operatorius Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka kompensuoja gamintojo negautas pajamas, išskyrus atvejus, kai elektros tinklai nėra parengti dėl nenugalimos jėgos aplinkybių, trečiųjų asmenų veiksmų ar kitų objektyvių priežasčių, kurių perdavimo sistemos operatorius negalėjo numatyti.“(pabraukta mūsų).

 

Pastebėtina, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, kokiais atvejais galėtų susiklostyti projekto 18 straipsnio 5 dalyje nurodyta situacija, kai elektros tinklai nėra parengti pagamintai elektros energijai priimti ne dėl perdavimo sistemos operatoriaus, kuris yra už tai atsakingas, kaltės. Manytina, kad tokia situacija gali susiklostyti dėl nenugalimos jėgos aplinkybių, trečiųjų asmenų veiksmų ar kitų objektyvių priežasčių, kurių perdavimo sistemos operatorius negalėjo numatyti, kaip tai nurodyta projekto 18 straipsnio 7 dalyje, ar dėl nepakankamo finansavimo (projekto 18 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, jog perdavimo sistemos operatoriaus tinklo plėtros išlaidos finansuojamos viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšomis). Projekto nuostatos diskutuotinos.

 

Pirma, pagal projektą perdavimo sistemos operatoriaus pareiga jo valdomus elektros tinklus parengti pagamintai elektros energijai priimti ir persiųsti kyla iš teisės aktų (keičiamo įstatymo 18 straipsnio 3 dalis), tačiau siūloma nustatyti atsakomybė už šios pareigos nevykdymą yra labiau panaši ne į viešosios, bet į civilinės teisės normomis reguliuojamą atsakomybę, todėl šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į kai kurias Civilinio kodekso nuostatas. Pastebėtina, kad Civilinio kodekso 6.212 straipsnio, kuris nustato, kad esant nenugalimos jėgos aplinkybei sutarties nevykdymas yra pateisinamas ir civilinė atsakomybė netaikoma, 2 dalyje nustatyta: „Jeigu aplinkybė, dėl kurios neįmanoma sutarties įvykdyti, laikina, tai šalis atleidžiama nuo atsakomybės tik tokiam laikotarpiui, kuris yra protingas atsižvelgiant į tos aplinkybės įtaką sutarties įvykdymui.“ Taigi tuo atveju, kai nenugalimos jėgos aplinkybės yra laikinos, šalis, privalanti vykdyti sutartį, atleidžiama nuo sutarties vykdymo taip pat laikinai. Tokiam laikotarpiui šaliai taip pat negali būti taikoma ir civilinė atsakomybė, taigi ir kitos šalies nuostolių, įskaitant negautas pajamas, atlyginimas. Taigi projekto nuostatos dėl leidimo gaminti elektros energiją turėtojo negautų pajamų kompensavimo kelia abejonių. Tuo labiau, kad pagal projektą toks kompensavimas gali trukti neribotą laiką, nes jokie terminai nenustatomi.

   Antra, pagal Civilinio kodekso 6.38 straipsnio 4 dalį, 6.246 straipsnio 2 dalį, 6.257 straipsnius asmuo, pasitelkęs prievolei įvykdyti trečiuosius asmenis, atsako kreditoriui, jeigu prievolė neįvykdoma ar netinkamai įvykdoma dėl trečiųjų asmenų kaltės, jeigu įstatymai ar sutartis nenumato, kad atsako tiesioginis vykdytojas. Tuo tarpu projektu siūloma atleisti perdavimo sistemos operatorių nuo atsakomybės už prievolės neįvykdymą ar netinkamą įvykdymą, jeigu tai įvyko dėl jo pasitelktų trečiųjų asmenų kaltės. Pagal projektą, tokiu atveju leidimo gaminti elektros energiją turėtojo negautos pajamos būtų kompensuojamos VIAP lėšomis, t.y. iš šių lėšų būtų kompensuojami nuostoliai, atsiradę dėl trečiųjų asmenų kaltės.

   Atkreiptinas dėmesys, kad leidimo gaminti elektros energiją turėtojai yra privatūs juridiniai asmenys, kurie veikia savo rizika. Todėl projekto nuostatos dėl tokios rizikos sumažinimo ar visiško panaikinimo mokant kompensacijas iš VIAP lėšų, kurios įskaitomos į elektros energijos kainą (taigi jas sumoka visi elektros energijos vartotojai), kelia abejonių.

   Trečia, pastebėtina, kad kitiems elektrines statantiems asmenims jokia kompensacija dėl nuostolių, patirtų dėl elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimų nevykdymo, atlyginimo nenustatyta. Pagal projekto 11 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 18 straipsnio 2 dalies nuostatas, „Jeigu yra duomenų, pagrindžiančių prielaidą, kad elektros tinklų operatorius nevykdo savo įsipareigojimų pagal šio skirsnio nuostatas, elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo turi teisę reikalauti, kad elektros tinklų operatorius pateiktų informaciją apie tai, dėl kokių priežasčių ir kokiu mastu elektros tinklų operatorius nevykdė savo įsipareigojimo optimizuoti ir plėsti savo elektros tinklų sistemą bei didinti elektros tinklų pajėgumą.“ Taigi elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo turi teisę tik į informaciją apie elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimų nevykdymo priežastis, bet ne į nuostolių kompensaciją. Jų nuostoliai, atsiradę dėl elektros tinklų operatoriaus kaltės, galėtų būti atlyginti tik teismine tvarka. Be to, kaip nurodoma ir projekto aiškinamajame rašte, „plėtojant atsinaujinančius išteklius naudojančias elektrines sausumoje, tuo atveju, jei yra reikalinga tinklų plėtra šių elektrinių prijungimui, už tinklų plėtrą yra atsakingas ir už jų išplėtojimą moka elektrinių plėtotojas. Tačiau, plėtojant atsinaujinančius išteklius naudojančias elektrines jūrinėje teritorijoje, siūloma nustatyti, kad tinklų plėtros darbus atliktų perdavimo sistemos operatorius, atsižvelgdamas į tai, kad vadovaujantis Elektros energetikos įstatymo 2 straipsnio 34 dalimi perdavimo sistemos operatorius nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdo perdavimo tinklus, teisės aktų nustatyta tvarka užtikrina perdavimo tinklų eksploatavimą, plėtrą ir techninę priežiūrą. Be to, perdavimo tinklų modernizavimas, plėtojimas, rekonstravimas reikalauja laiko ir finansinių išteklių.“ Taigi, pritarus projekto nuostatoms, leidimo gaminti elektros energiją jūrinėje teritorijoje turėtojai būtų kur kas palankesnėje padėtyje nei gamintojai, kurių elektrinės prijungiamos prie sausumos elektros tinklų.

   Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, abejotina, ar aiškinamajame rašte nurodytos aplinkybės yra pakankamos projektu siūlomam reguliavimui, kiek tai susiję su VIAP lėšų panaudojimu, o tuo pačiu ir finansinės naštos visiems elektros energijos vartotojams padidinimu, pagrįsti.

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados pastabą Nr. 2,, keičiamo įstatymo 18 str. 5-7 dalys panaikinamos.

 

 

 

 

 

7.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

11

 

 

7.         Projekto 11 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 6 dalies nuostata formuluojama taip, kad nėra aišku, ar tai yra hipotetinė norma, taikytina įvykus įvykiui, numatytam šio straipsnio 5 dalyje, ar gamintojas iš anksto turi informuoti apie jo pasirinktą negautų pajamų kompensavimo būdą. Be to, ir vienu, ir kitu atveju, nuostatą derėtų papildyti terminais, per kuriuos gamintojas turi informuoti apie savo pasirinktą negautų pajamų kompensavimo būdą.

 

Kartu atkreipiame dėmesį į tai, kad aplinkybės, kurių pagrindu siūloma nustatyti galimybę gauti kompensaciją, pavyzdžiui, perdavimo sistemos operatoriaus kaltė, nėra tokio pobūdžio, kad jos galėtų būti laikomos objektyviai ir savaime egzistuojančiomis, todėl tokios aplinkybės turi būti konstatuotos tam tikros institucijos, kuri įvertinusi tokių aplinkybių egzistavimą, priimtų atitinkamą sprendimą - mokėti ar nemokėti kompensaciją. Tuo tarpu projekte tik nurodoma, kad nuostatos, susijusios su negautų pajamų kompensavimo būdu, įgyvendinamos tam tikrų institucijų nustatyta tvarka, pavyzdžiui, Vyriausybės. Tačiau manytina, kad vadovaujantis teisinio aiškumo principu ir siekiant užtikrinti gamintojo teises, pavyzdžiui, teisę apskųsti vienokį ar kitokį sprendimą teismui, įstatyme turėtų būti nurodytas konkretus subjektas, priimantis sprendimą dėl kompensacijos mokėjimo, ar nemokėjimo. Be to turėtų būti nustatytas ir aiškus terminas, per kurį toks sprendimas turėtų būti priimtas ir pareiga tokį sprendimą pateikti suinteresuotiems asmenims. Pažymėtina, jog visa tai yra tiesiogiai susiję su asmenų teisėmis, todėl toks reguliavimas negali būti nustatytas poįstatyminiame teisės akte.

 

Taip pat aptartame kontekste keltinas klausimas, kodėl kompensacijos mechanizmas numatomas tik gamintojui, tačiau nenumatomi jokie įstatyminiai kompensacijos mechanizmai perdavimo sistemos operatoriui, jei jo įsipareigojimai įvykdyti laiku, o dėl gamintojo kaltės naujai įrengti ir specialiai su Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje gaminama elektros energija susiję elektros tinklai, transformatorių pastotė jūroje ir kiti įrenginiai lieka nenaudojami dėl gamintojo, kuriam jie skirti, kaltės. Manytina, jog nepaisant to, kad tokios išlaidos laikomos perdavimo sistemos operatoriaus tinklo plėtros išlaidomis, kurios finansuojamos viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšomis, jei tokios išlaidos pasirodytų beprasmės dėl gamintojo kaltės, jos turėtų būti kompensuojamos.

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados pastabą Nr. 2, keičiamo įstatymo 18 str. 5-7 dalys panaikinamos.

 

8.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

13

 

 

8.         Projekto 12 straipsnio 4 dalyje keičiamo įstatymo 20 straipsnio 51 dalyje siūloma nustatyta, jog asmuo „pratęsia ketinimo protokolo galiojimą Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka ir sąlygomis.“ Pastebėtina, kad kartu su vertinamu projektu teikiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 15, 16, 17, 211, 22 ir 74 straipsnių pakeitimo įstatymo (reg. Nr. XIIIP-5201) 4 straipsniu keičiamo įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo tvarką, pratęsus ketinimo protokolo galiojimo terminą, o ne ketinimo protokolo pratęsimo tvarką ir sąlygas. Projektų nuostatos derintinos tarpusavyje.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

12 13 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas

4. Papildyti 20 straipsnį 51 dalimi:

„51. Ketinimų protokolas, kurį pasirašo asmuo, ketinantis dalyvauti aukcione, galioja 270 kalendorinių dienų. Asmuo, laimėjęs aukcioną arba jo nelaimėjęs, tačiau Vyriausybės nustatyta tvarka ketinantis toliau tęsti veiklą, pratęsia ketinimo protokolo galiojimą ir pateikia prievolių įvykdymo užtikrinimą Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka ir sąlygomis.“   

 

9.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

15

 

 

9.         Projekto 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje siūloma nustatyti, kad „Elektrinių jūrinės teritorijos dalyje (dalyse) statyba ir elektros energijos gamyba gali būti vykdoma bendrai su kitomis valstybėmis narėmis, kaip tai numatyta šio įstatymo 59 straipsnyje.“ Projekto aiškinamajame rašte rašoma: „Įtvirtinus AIEĮ projekte siūlomą AIE įstatymo 22 straipsnio pakeitimą, būtų aiškiai reglamentuotos sąlygos konkurso organizavimo procedūroms. AIEĮ projekte siūloma nustatyti, kad elektrinių plėtra gali būti vykdoma kartu su kitomis valstybėmis, kaip bendri projektai. Tokiu būdu atveriama galimybė kitoms valstybėms narėms investuoti į elektrinių plėtrą Lietuvoje taip mažinant VIAP lėšų poreikį ir suteikiant kitoms valstybėms narėms galimybę gauti statistinį elektros energijos perdavimą.“ Pastebėtina, kad nei iš projekto, nei iš galiojančių keičiamo įstatymo nuostatų nėra aišku, kokiu būdu vykdant elektrinių plėtrą kartu su kitomis valstybėmis būtų sumažintas VIAP lėšų poreikis.

Nepritarti

 

Komiteto argumentai:

AIEĮ projekto 15 straipsniu keičiamo AIE įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodoma, kad elektrinių statyba ir elektros gamyba gali būti vykdoma bendrai su kitomis valstybėmis narėmis, kaip tai numatyta šio AIE įstatymo 59 straipsnyje. Vadovaujantis AIE įstatymo 59 straipsniu, būtų sudaromas susitarimas su Vyriausybe, kurio metu būtų nustatytos tokio bendro projekto vykdymo sąlygos. Vadovaujantis šiomis nuostatomis, kitos valstybės narės gali investuoti į Lietuvoje plėtojamus projektus ir, atitinkamai, gauti statistinę naudą siekiant savo nacionalinių tikslų. Lietuvoje vykdomi bendri projektai su kitomis valstybėmis narėmis negali turėti neigiamos įtakos Lietuvos planinių rodiklių įgyvendinimui. Kitai valstybei narei investavus į projektą, pinigai būtų panaudojami pradinėje plėtros stadijoje – prijungimui, tyrimams ir kt. arba pagal abipusį šalių susitarimą. LR Seimo kanceliarijos teisės departamento pastaba referuoja į aiškinamąjį raštą, kurio taisyti netikslinga.

10.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

16

21

 

10.     Projekto 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 22 dalyje nuoroda į šio straipsnio 24 dalį turėtų būti pakeista nuoroda į šio straipsnio 25 dalį.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

15 16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

<...>

„14. 21. Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 1522 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 1724 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių – valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių – leidimo turėtojas šio straipsnio 1320 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai pažeidimams, įvykusiems dėl valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių, pašalinti reikalingas ilgesnis laikotarpis.“

11.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

22

 

 

11.     Projekto 21 straipsniu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo dvyliktojo skirsnio pavadinimą, prieš žodį „planai“ išbraukiant žodį „veiksmų“. Pastebėtina, kad kitais projekto straipsniais keičiant dvyliktojo skirsnio straipsnius, niekur nėra siūloma padaryti panašių pakeitimų, pvz., projekto 25 straipsniu keičiamame keičiamo įstatymo 57 straipsnyje minimi savivaldybių atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų planai, Atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų planai. Projekto 24 straipsniu keičiant keičiamo įstatymo 56 straipsnį, vietoj Nacionalinio atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų plano siūloma įrašyti Energetikos plėtros programą. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina patikslinti keičiamo įstatymo dvyliktojo skirsnio pavadinimą.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

21 22 straipsnis. Dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimas

 

Pakeisti dvyliktojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:

„ENERGETIKOS PLĖTROS PROGRAMA IR ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGIJOS NAUDOJIMO PLĖTROS VEIKSMŲ PLANAI“.

 

12.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

25

 

 

12.     Projekto 24 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 56 straipsnio 2 dalyje vietoj formuluotės „jeigu manoma“ siūlytina įrašyti žodį „Paaiškėjus“.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

24 25 straipsnis. 56 straipsnio pakeitimas

<...>

2. Jeigu manoma Paaiškėjus, kad šio įstatymo 1 straipsnio 4 dalyje nurodytas nacionalinis planinis rodiklis nebus pasiektas dėl nenugalimos jėgos, Energetikos ministerija nedelsdama apie tai praneša Europos Komisijai.“

13.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

28

6

 

13.     Projekto 27 straipsnio 12 dalis taisytina, įrašant vietoj formuluotės „Šio įstatymo 12 straipsnio 4 dalies“ formuluotę „Šio įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje išdėstytos Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 51 dalies“.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Pasikeitus straipsnio ir jo dalių numeracijai, turi būti dėstoma taip:

 

27 28 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

 

12. 7. Šio įstatymo 13 straipsnio 4 dalyje išdėstytos Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 51 dalies nuostatos taikomos asmenims, kurie elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolą pasirašė po šio įstatymo įsigaliojimo dienos.“

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

RWE Renewables (RWER)

2021-10-26

 

 

 

Pridedama atskirai, priedas Nr. 1

Nepritarti

Komiteto argumentai:

Siūloma pritarti Ekonomikos komiteto pasiūlymams

2.

AB „Orlen lietuva“

2021-10-27

 

 

 

Pridedama atskirai, priedas Nr. 2

Nepritarti

Komiteto argumentai:

Siūloma pritarti Ekonomikos komiteto pasiūlymams

3.

„Ørsted A/S“ (Danija)

2021-10-27

 

 

 

Pridedama atskirai, priedas Nr. 3

Nepritarti

Komiteto argumentai:

Siūloma pritarti Ekonomikos komiteto pasiūlymams

4.

Wind Europe

2021- 11-08

 

 

 

Pridedama atskirai, priedas Nr. 4

Nepritarti

Komiteto argumentai:

Siūloma pritarti Ekonomikos komiteto pasiūlymams

5.

Lietuvos pramonininkų konfederacija ir Lietuvos verslo konfederacija

2021-11-08

 

 

 

Pridedama atskirai, priedas Nr. 5

Nepritarti

Komiteto argumentai:

Siūloma pritarti Ekonomikos komiteto pasiūlymams

6.

Lietuvos vėjo elektrinių asociacija

2021-11-08

 

 

 

Pridedama atskirai, priedas Nr. 6

Nepritarti

Komiteto argumentai:

Siūloma pritarti Ekonomikos komiteto pasiūlymams

7.

Lietuvos saulės energetikos asociacija

2021-10-29

 

 

 

Lietuvos saulės energetikos asociacija siūlo patikslinti LR Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo pakeitimo įstatymo XIIIP- 5202  19 straipsnio 3 dalį "Pakeisti 49 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip", ir suformuluoti ją taip ( LSEA siūlomi pakeitimai pageltoninti):

 

„Kaimo vietovėse statant pavienes ne didesnės kaip 500 kW 1 MW įrengtosios galios vėjo elektrines ir (ar) saulės šviesos energijos elektrines, nereikalaujama keisti žemės naudojimo paskirties, rengti detaliųjų planų ir keisti bendrojo plano sprendinių, jei tai neprieštarauja Aplinkos apsaugos įstatymo, Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo, Teritorijų planavimo įstatymo, Statybos įstatymo, Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimams ir teritorijų planavimo dokumentų sprendinių, jeigu tai neprieštarauja vietos tvarkymo ir naudojimo reglamentams.“

 

Priežastys: 

1) dėl sąvokos "pavienės" : ši sąvoka jokiame teisės akte nėra detalizuota ir neaišku, kaip ja vadovautis, t.y. koks atstumas turi būti tarp jėgainių, kad jos būtų laikomos pavienėmis, ar gretimuose sklypuose netoli viena kitos esančios elektrinės gali būti laikomos pavienėmis ir t.t. Todėl nuogąstaujame, kad ši nuostata skirtingose savivaldybėse ir skirtingų specialistų yra interpretuojama nevienodai ir taip sukelia daug beprasmiškų ginčų bei teisinio neapibrėžtumo situaciją. Siūlome tokią neapibrėžtą sąvoką iš įstatymo apskritai išimti arba ją reikėtų aiškiai detalizuoti.

2. Dėl teisės aktų detalaus išvardinimo netikslingumo: daugelyje įstatymo projekte išvardintų įstatymų, reglamentuojančių statybos ir teritorijų planavimo klausimus, pateikiamos nuorodos atgal į būtent specialų teisės aktą, reglamentuojantį atsinaujinančių energetikos išteklių plėtrą, t.y.  Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą. Todėl referencijos iš specialaus teisės akto į kitą, kai tas teisės aktas vėl grąžina atgal į spec. teisės aktą, sukelia teisinį neapibrėžtumą. Prognozuojame, kad vietos savivaldos specialistams gali kilti daug neaiškumų kaip interpretuoti tokią nuostatą,  ir specialistams, išduodantiems leidimus įrengti saulės ir vėjo elektrines, kils klausimai, kuriuo gi konkrečiu teisės aktu vadovautis, kai teisės aktai referuoja vienas į kitą. Šiuo atveju siūlome nekeisti esamos formuluotės, kuri yra pakankamai aiški -  laikytis teritorijų planavimo dokumentų sprendinių.  Tuo pačiu dabartinė įstatymo pakeitimo įstatyme numatyta pataisa vietoje to, kad palengvintų atsinaujinančių išteklių plėtrą, mūsų nuomone, gali sukurti papildomus trukdžius ir realiai neatitinka ES deklaruojamos kovos su administraciniais barjerais, ribojančiais atsinaujinančios energetikos plėtrą, principo.

 

Nepritarti

Komiteto argumentai:

1. Siūlomas pakeitimas prieštarauja  Energetikos ministro 2021-06-18 įsakymu sudarytos darbo grupė (kurios tikslas sudaryti sąlygas saulės ir vėjo elektrinių plėtrai)   pasiūlymų projekte numatytai teisinio reguliavimo tobulinimo krypčiai  - AIEĮ 49 str. 5 d. (apibrėžiančioje  išimtį dėl pavienių saulės ir vėjo elektrinių plėtros nekeičiant žemės paskirties ir nerengiant teritorijų planavimo dokumentų)  atsisakyti galios rodiklio ir pereiti prie aukščio, užstatomo/elektrinės užimamo ploto parametrų, bei papildomo reikalavimo, užtikrinančio galimybę tokį žemės sklypą, pastačius pvienę elektinę,  naudoti pagal jo pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir būdą bei aiškiau apibrėžti pavienei elektrinei keliamus reikalavimus.  

Pažymėtina, kad siekiant taikyti išimtį – vykdyti teritorijų planavimo dokumentais nesuplanuotą veiklą ir nekeisti pagrindinės žemės naudojimo paskirties ir būdo, turėtų būti pateikti papildomi argumentai/duomenys: 

- ar saulės šviesos elektrinės užima gan didelius žemės plotus. Norint dvigubai didinti saulės šviesos elektrinės galingumą, nereikėtų didinti jos baterijomis užimamo žemės ploto? Jei reikėtų, tuomet teisiniu reguliavimu turėtų būti užtikrinta, kad toks žemės sklypas tinkamas naudojimui pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, pvz.: žemės ūkio. Nesant tokio užtikrinimo, svarstytina, ar negalint pagal paskirtį naudoti daugiau kaip pusės žemės sklypo naudmenų, nekyla poreikis keisti paskirtį ir iš viso galima taikyti išimtį? 

- kokią įtaką aplinkai, taip pat ir žmonėms, turi vėjo elektrinių dvigubas galios padidinimas – ar joms pakanka tokių pačių sąlygų, kaip ir 500 kW jėgainėms, t. y. nereikia papildomos įrangos, didesnių sklypų, norint išlaikyti SAZ ar atstumus iki sklypo ribos, infrastruktūros priežiūrai ir pan. 

 

 

2. Siūlomos formuluotės pabaiga – “vietos tvarkymo ir naudojimo reglamentams“ – ydinga, kadangi TPĮ, tokios sąvokos nėra, todėl neaišku, kaip toks reikalavimas turėtų būti įgyvendinamas ir, ar iš viso yra įgyvendinamas pvz. žemės ūkio paskirties žemėje, kurioje, vadovaujantis teritorijų planavimo dokumentais, elektrinių plėtra nenumatyta – tokia veikla visada prieštarauja „vietos tvarkymo ir naudojimo reglamentams”.  

Pažymėtina, kad pagal TPĮ 2 str. 22 d. vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentuose nustatomas “teritorijos naudojimo reglamentas” – teritorijos naudojimo ir apsaugos nuostatų, veiklos teritorijoje plėtojimo reikalavimų ir apribojimų visuma”.  

 

8.

Elektrą iš saulės gaminančių vartotojų asociacija

2021-11-08

14

 

 

 

 Elektrą iš saulės gaminančių vartotojų asociacija siūlo patikslinti LR Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo pakeitimo įstatymo XIIIP- 5202 13 straipsnį , padidinant leistiną galią galinantiems vartotojams iki 1 MW

13 straipsnis. 201 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 201 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Gaminantys vartotojai ir asmenys, siekiantys tapti gaminančiais vartotojais, turi teisę įsirengti atsinaujinančius išteklius naudojančias elektrines, kurių įrengtoji galia neviršija vartotojo objektui suteiktos leistinosios naudoti galios ir nėra didesnė kaip 500 kW. 1 MW Gaminančių vartotojų ar asmenų, siekiančių tapti gaminančiais vartotojais elektrinės, kurios yra geografiškai nutolusios Lietuvos Respublikos teritorijoje nuo gaminančio vartotojo elektros energijos vartojimo vietos, įrengtoji galia neribojama atsižvelgiant į vartotojo objektui suteiktos leistinosios naudoti galios dydį, bet negali būti didesnė kaip 500 kW 1 MW.“

Paaiškinimas:

Šio Įstatymo pakeitimo įstatymo 19 straipsnyje jau yra nurodyta, kad nedidelės galios elektrinėmis yra pripažįstamos elektrinės iki 1 MW. Todėl visai pagrįstai galima būtų ir limitą gaminančių vartotojų elektrinėms padidinti iki 1 MW. Gaminančių vartotojų elektrinių kiekis šalyje auga labai nuosekliai, ir tai rodo, kad neturėtų būti nuogastavimų, kad tų elektrinių skaičius ir galia augs nesuvaldomai. Tuo tarpu Vyriausybei siekiant ambicingo tikslo - per kadenciją pasiekti 1 GW saulės elektrinių suminės galios, gaminančių vartotojų

Pritarti

 

 

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

1

2

2

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2021 m. sausio 11 d. sprendimo Nr. SV-S-26 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 9, 10 ir 11 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:

Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-5200, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 15, 16, 17, 21¹, 22 ir 74 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-5201 (toliau – EEĮ projektas) ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 16, 18, 20, 201, 21, 22, 23, 26, 29, 49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių ir dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 151 straipsniu ir 54 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui Nr. XIIIP-5202 (toliau – AIEĮ projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui juos tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:

1.        AIEĮ projekto 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – Įstatymas) 1 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodoma siekti padidinti elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių išteklių dalį, palyginti su šalies bendruoju galutiniu elektros energijos suvartojimu, iki 45 procentų. Atsižvelgiant į Europos Sąjungoje vykstančias diskusijas dėl ambicingesnio atsinaujinančių energijos išteklių dalies tikslo Europos Sąjungos lygiu, taip pat į Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2020 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. XIV-72 „Dėl Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“ (toliau – Lietuvos Respublikos Vyriausybės programa), 159.1 papunktį, kuriame nurodoma siekti ne mažiau kaip iki 50 procentų padidinti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių dalį iki 2030 m., AIEĮ projekte siūloma didinti Lietuvos ambiciją elektros energetikos sektoriuje ir numatyti, kad Lietuva sieks iki 50 procentų padidinti elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių išteklių dalį, palyginti su šalies bendruoju galutiniu elektros energijos suvartojimu.

Nepritarti

Komiteto argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo narių Luko Savicko ir Tomo Tomilino 2021-10-25 pasiūlymą, kuriam komitetas pritarė, siūloma nepritarti. Siūloma išdėstyti taip:

 

1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas

<...>

2) 2030 metais elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį, apskaičiuojamą šio įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, palyginti su šalies bendruoju galutiniu elektros energijos suvartojimu, siekti padidinti ne mažiau kaip iki 38 70 procentų, ir siekti, kad 2045 metais ši dalis sudarytų 100 procentų;

<...>

2.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

9, 12, 16,28

 

 

2.        AIEĮ projekto 11 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 18 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad už elektros energijos perdavimo tinklų plėtrą, kurią vykdant numatoma Lietuvos jūrinėje teritorijoje plėtojamas atsinaujinančius išteklius naudojančias elektrines (toliau – AI elektrinės) prijungti prie sausumos tinklų, būtų atsakingas perdavimo sistemos operatorius ir su tuo susijusios infrastruktūros plėtros sąnaudos būtų finansuojamos viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (toliau – VIAP) lėšomis. Siūloma patikslinti galiojančiame Įstatyme ir pakeisti AIEĮ projekte numatytą reguliavimą dėl šių priežasčių:

2.1. už sausumoje plėtojamų AI elektrinių  prijungimą prie elektros tinklų yra atsakingi šias elektrines plėtojantys asmenys, todėl neturėtų būti taikomas iš esmės skirtingas Lietuvos jūrinėje teritorijoje plėtojamų AI elektrinių prijungimo prie elektros tinklų modelis, tokiu būdu diskriminuojant sausumoje AI elektrines plėtojančius asmenis;

2.2. kai Lietuvos jūrinėje teritorijoje numatomų plėtoti AI elektrinių prijungimo prie sausumos sąnaudas prisiima šių elektrinių plėtotojai, dalyvaudami konkurse dėl leidimų naudoti Lietuvos jūrinę teritoriją elektrinių plėtrai ir eksploatacijai bei dėl paramos, didėja konkurso dalyvių konkurencija, sudaromos sąlygos mažinti VIAP lėšų poreikį ir įtaką elektros energijos kainai galutiniams elektros energijos vartotojams; tokiu atveju Lietuvos jūrinėje teritorijoje numatomų plėtoti AI elektrinių paramos sąnaudos būtų išdėstytos tolygiai per AIEĮ projekte numatytą 15 metų skatinimo laikotarpį;

2.3. perdavimo sistemos operatorius šiuo metu vykdo sinchronizacijos projektą ir galimai negalės kokybiškai ir laiku parengti reikalingos infrastruktūros Lietuvos jūrinėje teritorijoje numatomoms plėtoti AI elektrinėms prijungti, bet, tikėtina, kad konkursų dalyviai turės daugiau patirties vystant tokią infrastruktūrą, užtikrins jūrinėje teritorijoje plėtojamų AI elektrinių ir jų jungties su sausumos elektros energijos perdavimo tinklais statybos sinergiją bei bus suinteresuoti šių projektų įgyvendinimo sparta.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina tikslinti AIEĮ projekto 11 straipsnyje išdėstytą  Įstatymo 18 straipsnio 1 dalį ir numatyti, kad, sudarius AI elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį, elektros tinklų operatorius nedelsdamas, atsižvelgdamas į esamą elektros tinklų techninę būklę, imasi visų pagrįstai reikalingų priemonių elektros tinklų operatoriaus sausumoje valdomiems tinklams išplėsti. Taip pat siūlytina papildyti AIEĮ projekto 11 straipsnyje išdėstytą  Įstatymo 18 straipsnį nauja 3 dalimi ir numatyti, kad Lietuvos jūrinėje teritorijoje vystomų AI elektrinių plėtotojai įrengia, eksploatuoja ir nuosavybės teise valdo infrastruktūrą, reikalingą AI elektrinių prijungimui prie elektros perdavimo tinklų nuo šių elektrinių iki elektros tinklų operatoriaus nurodyto prijungimo taško ir atsakomybės ribų transformatorių pastotėje sausumoje, ir padengia sausumos transformatorių pastotės plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas. Įvertinant tai, kad AI elektrinių plėtotojas projektuos, ties ir naudos šių elektrinių jungtį su sausumos tinklais, siūlytina atsisakyti keičiamo Įstatymo 18 straipsnio 5–7 dalių. Siekiant aiškumo dėl prijungimo taško parinkimo galimybių, siūlytina papildyti AIEĮ projektą nauju straipsniu ir pakeisti Įstatymo 14 straipsnio 5 dalį – nustatyti, kad, Lietuvos jūrinėje teritorijoje statydami AI elektrines, jų plėtotojai negali rinktis kito elektrinės prijungimo taško, nei nurodo elektros tinklų operatorius. Taip pat, siekiant palengvinti ir spartinti AI elektrinių Lietuvos jūrinėje teritorijoje prijungimą prie sausumos elektros perdavimo tinklų, sumažinti galimą riziką dėl konkurso laimėtojo derybų su žemės savininkais, per kurių sklypus sausumoje bus tiesiama AI elektrinių jungtis iki sausumos transformatorių pastotės, sumažinti teisminių ginčų galimybes, siūlytina papildyti EEĮ projektą nauju straipsniu ir pakeisti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo (toliau – EEĮ) 75 straipsnio 4 dalį – numatyti, kad konkurso laimėtojai turi teisę projektuoti, tiesti, prižiūrėti bei naudoti Lietuvos jūrinėje teritorijoje plėtojamų AI elektrinių prijungimui reikalingus elektros tinklus žemės sklypuose, kuriuose tinklų operatorių naudai įstatymu ir (arba) administraciniu aktu nustatytas servitutas, įgyvendindami visus tinklų operatoriaus nustatytus reikalavimus tokių elektros tinklų tiesimui bei atstumams tarp elektros tinklų. Elektros tinklų, jungiančių AI elektrines su sausumos elektros tinklais,  techninės priežiūros, remonto, rekonstravimo ir modernizavimo tvarką konkurso laimėtojas ir tinklų operatoriai nustato tarpusavio susitarimu. Įtvirtinus konkurso laimėtojo atsakomybę už Lietuvos jūrinėje teritorijoje numatomų plėtoti AI elektrinių prijungimą prie perdavimo sistemos operatoriaus nurodyto elektros energijos perdavimo tinklų taško sausumoje, tikslintinos AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 1 dalies nuostatos ir numatoma, kad Vyriausybės įgaliota institucija atlieka jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) priimti ir (ar) įgyvendinti, o būtent organizuoja teritorijos, skirtos atsinaujinančių išteklių plėtojimui jūrinėje teritorijoje, specialiojo plano parengimą ir jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą (toliau – SPAV), AI elektrinių, numatytų Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, poveikio aplinkai vertinimą ir visuomenės sveikatai vertinimą, organizuoja kitų veiksmų, būtinų elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti atlikimą, atsisakant prisijungimo prie elektros tinklų, balansavimo galimybių bei jų sąnaudų vertinimo. Taip pat atsisakytina AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 2 dalies ir tikslintina AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyta Įstatymo 22 straipsnio 3 dalis, numatant, kad Vyriausybės įgaliota institucija organizuoja AI elektrinių, numatytų Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, prijungimo prie sausumos perdavimo tinklų specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimą ir jo strateginio pasekmių aplinkai vertinimą, t. y. atsisakoma AIEĮ projekto 22 straipsnio 3 dalies nuostatų, taikytinų perdavimo sistemos operatoriui, ir įtvirtinama, kad visi Įstatymo 22 straipsnio 1 ir 3 dalyse numatyti tyrimai ir veiksmai  gali būti finansuojami Vyriausybės įgaliotai institucijai skirtais valstybės biudžeto asignavimais ir (ar) lėšomis, gautomis iš kitų finansavimo šaltinių. Taip pat tikslintinas AIEĮ projekto 11 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 19 dalies 4 punktas ir numatoma, kad asmuo, siekiantis dalyvauti konkurse dėl leidimų naudoti Lietuvos jūrinę teritoriją, įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir balansavimo sąnaudas padengti savo lėšomis. Siekiant suteikti galimybę potencialiems konkursų dalyviams prieš konkursą susipažinti su reikalavimais, susijusiais su numatomų plėtoti Lietuvos jūrinėje teritorijoje elektrinių prijungimu prie elektros tinklų, siūlytina AIEĮ projekto 27 straipsnio 10 dalyje numatyti, kad perdavimo sistemos operatorius 2023 m. kovo 1 d. savo interneto svetainėje paskelbia išankstines elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygas, kuriose būtų nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, prijungiant elektrinę prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų ar teikiant kitas teisės aktuose nustatytas paslaugas.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

12 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas

 

„18 straipsnis. Elektros tinklų pajėgumo padidinimas ir elektros tinklų plėtra elektrinėms ir energijos gamybos įrenginiams prijungti

1. Kai elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo ir elektros tinklų operatorius sudaro elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartį, elektros tinklų operatorius nedelsdamas, atsižvelgdamas į esamą elektros tinklų techninę būklę, imasi visų pagrįstai reikalingų priemonių elektros tinklų operatoriaus sausumos teritorijoje valdomiems tinklams, įskaitant tinklams eksploatuoti reikalingus elektros įrenginius ir objektus, optimizuoti, išplėsti ir (ar) rekonstruoti ir didinti elektros tinklų pajėgumą tam, kad būtų galima užtikrinti saugų ir patikimą elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, priėmimą, perdavimą ir paskirstymą.

2. Jeigu yra duomenų, pagrindžiančių prielaidą, kad elektros tinklų operatorius nevykdo savo įsipareigojimų pagal šio skirsnio nuostatas, elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo turi teisę reikalauti, kad elektros tinklų operatorius pateiktų informaciją apie tai, dėl kokių priežasčių ir kokiu mastu elektros tinklų operatorius nevykdė savo įsipareigojimo optimizuoti ir plėsti savo elektros tinklų sistemą bei didinti elektros tinklų pajėgumą.

3. Šio įstatymo 22 straipsnyje numatyto konkurso laimėtojas įrengia, eksploatuoja, nuosavybės teise valdo infrastruktūrą, reikalingą atsinaujinančius išteklius naudojančioms elektrinėms prijungti prie elektros perdavimo tinklų, nuo šių elektrinių iki elektros tinklų operatoriaus nurodyto prijungimo taško ir atsakomybės ribų transformatorių pastotėje sausumos teritorijoje ir padengia transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros, reikalingos šioms elektrinėms prijungti, sąnaudas.“

 

9 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 14 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Asmuo, planuojantis Statyti statyti ar įrengti elektrinę, planuojantis asmuo turi teisę, išskyrus atvejus, kai elektrinė statoma ar įrengiama jūrinėje teritorijoje, pasirinkti kitą technologiniu ir ekonominiu požiūriu tinkamą elektrinės prijungimo tašką, atsižvelgdamas į elektros tinklų operatoriaus nurodytą elektros tinklų pajėgumo lygį ir elektrinės įrengtąją galią. Pasirinkto prijungimo taško atitiktį nustatytiems technologiniams ir ekonominiams kriterijams kiekvienu konkrečiu atveju įvertina elektros tinklų operatorius.“

 

Susijęs Elektros energetikos įstatymo projekto papildymas

6 straipsnis. 75 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 75 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Tinklų operatoriai turi teisę nekliudomi prieiti, privažiuoti ar kitaip patekti prie jiems priklausančių ar jų eksploatuojamų elektros tinklų, esančių kito žemės ar kito nekilnojamojo daikto savininko ar naudotojo teritorijoje, teisės aktų nustatyta tvarka atlikti jų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, medžių ir krūmų kirtimo (dėl iškirstos medienos naudojimo sprendžia žemės savininkai), rekonstravimo ar modernizavimo darbus, taip pat įrengti naujus elektros energetikos objektus, neišplečiant esamų apsaugos zonų ribų. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas (turėtojai) turi teisę projektuoti, tiesti, prižiūrėti ir naudoti Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje (toliau – jūrinė teritorija) plėtojamų atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių prijungimui reikalingus elektros tinklus žemės sklypuose, kuriuose tinklų operatorių naudai įstatymu ir (arba) administraciniu aktu nustatytas servitutas, įgyvendindami visus tinklų operatoriaus nustatytus reikalavimus tokių elektros tinklų tiesimui bei atstumams tarp elektros tinklų. Elektros tinklų, jungiančių atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrines su sausumos tinklais, techninės priežiūros, remonto, rekonstravimo ir modernizavimo tvarką leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas  ir tinklų operatoriai nustato tarpusavio susitarimu.

 

AIEĮ projektas

 

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„22 straipsnis. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijos gamybai Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje naudojimas elektros energijos gamybai  ir naudojimo skatinimas

1. Vyriausybės įgaliota institucija, atsižvelgdama į šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą, atlieka Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodytam Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, dėl kurių tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir dėl šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo (toliau – Vyriausybės nutarimas dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje) priimti ir (ar) įgyvendinti:

1) organizuoja specialiojo plano parengimą;

2) organizuoja specialiojo plano strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;

3) organizuoja poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą;

4) organizuoja prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje galimybių vertinimą;

5) organizuoja balansavimo galimybių vertinimą;

6) organizuoja šios dalies 4 ir 5 punktuose nurodytų veiksmų sąnaudų vertinimą;

4) 7) atlieka organizuoja kitus veiksmus, būtinus kitų veiksmų, būtinų elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, atlikimą.

 

2. Vyriausybės įgaliota institucija organizuoja atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių, numatytų Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, prijungimo prie sausumos perdavimo tinklų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą ir jo strateginį pasekmių aplinkai vertinimą.  Visi šio straipsnio 1 ir šioje dalyje numatyti tyrimai ir veiksmai gali būti finansuojami iš Vyriausybės įgaliotai institucijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (ar) lėšų, gautų iš kitų finansavimo šaltinių.

<...>

11.18. Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje:

1) kurie šio straipsnio 5 13 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais;

2) kurie yra įvykdę įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;

3) kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra;

4) kurie įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir prisiima atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą disbalansą.

 

28 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

<...>

4. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, vadovaudamasi šio įstatymo 16 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 10 dalimi, 2023 m. kovo 1 d. savo interneto svetainėje paskelbia didžiausią galimą sandorio kainą, atskaitinę kainą ir bazinį metinį 1 MW įrengtosios galios elektrinės elektros energijos gamybos kiekį, o perdavimo sistemos operatorius savo interneto svetainėje – išankstines elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygas, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, prijungiant Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytą elektrinę prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų ar teikiant kitas teisės aktuose nustatytas paslaugas. Informacija apie pirmąjį konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį, numatytą Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos įrengtosios galios elektrines, ir sandorio kainai gauti skelbiama 2023 m. rugsėjo 1 d., jeigu yra atlikti visi reikalingi tyrimai, kiti veiksmai ir paskelbti jų rezultatai. Informacijos apie pirmąjį konkursą skelbimo data gali būti atidėta ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui, esant objektyvioms aplinkybėms, trukdančioms atlikti reikalingus tyrimus, kitus veiksmus ir paskelbti jų rezultatus.

 

3.

 

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

14

4

 

3.        AIEĮ projekto 13 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 201 straipsnio 1 dalyje siūloma neriboti iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančių vartotojų (toliau – gaminantys vartotojai),  elektros energiją gaminančių geografiškai nutolusioje nuo vartojimo vietos elektrinėje, įrengtosios galios vartotojo objektui suteiktos leistinosios naudoti galios dydžiu. Siekiant užtikrinti, kad būtų pasiektas Nacionalinėje energetinės nepriklausomybės strategijoje numatytas strateginis tikslas – turėti 30 procentų gaminančių vartotojų, palyginti su visu elektros energijos vartotojų skaičiumi, 2030 metais, taip pat Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos 159.2 papunktyje numatytas tikslas, kad iki 2030 m. kas trečias namų ūkis savo reikmėms Lietuvoje gamintųsi ir akumuliuotų elektrą, taip prisidėdami prie nacionalinių žaliosios energetikos tikslų, ir atsižvelgiant į planuojamą finansavimą Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis, taip pat įvertinant tai, kad, 2021 m. balandžio 9 d. AB „Energijos skirstymo operatorius“ pateiktais duomenimis, buitinių gaminančių vartotojų suminė įrengtoji galia siekia 70,4 MW, nebuitinių – 20,3 MW, ir tai, kad gaminančių vartotojų plėtra gali vykti be paramos arba gali būti remiama iš kitų paramos šaltinių (pvz., Klimato kaitos programos lėšomis), tikslinga padidinti Įstatymo 201 straipsnio 10 dalyje numatytą gaminančių vartotojų ir asmenų, siekiančių tapti gaminančiais vartotojais, AI elektrinių įrengtąją suminę galią iki 1 GW ir nediferencijuoti šios galios buitiniams ir nebuitiniams vartotojams.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

13 14 straipsnis. 201 straipsnio pakeitimai

 

4. Pakeisti 201 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:

„10. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia neturi viršyti 200 1 GW, iš kurių 100 MW galia paskirstoma buitiniams vartotojams ir 100 MW galia – nebuitiniams vartotojams, ir yra apskaičiuojama, kaip nurodyta šio įstatymo 13 straipsnio 7 dalyje. Pasiekus 200 1 GW MW gaminančių vartotojų elektrinių įrengtąją suminę galią, Vyriausybės įgaliota institucija atlieka technologinį ir ekonominį gaminančių vartotojų elektrinių plėtros vertinimą ir, atsižvelgdama į Nacionaliniame pažangos plane nustatytus energetikos politikos strateginius tikslus ir (arba) pažangos uždavinius, teikia Vyriausybei pasiūlymą dėl gaminančių vartotojų elektrinių įrengtosios suminės galios didinimo arba argumentuotą pagrindimą, kodėl tolesnė gaminančių vartotojų elektrinių plėtra neturėtų būti skatinama.“

 

4.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

16

 

 

4.        AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnyje nustatoma, kad konkursus dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje naudojimo AI elektrinių plėtrai ir eksploatacijai organizuos Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (toliau – Taryba), o leidimus naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalis AI elektrinių plėtrai ir eksploatacijai išduos, sustabdys ir panaikins jų galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija. Siekiant aiškumo dėl nurodytus konkursus organizuojančios institucijos ir, atlikus konkurso procedūras, dėl konkurso laimėtojui leidimus išduodančios institucijos, taip pat atsižvelgiant į tai, kad leidimus veiklai elektros energetikos sektoriuje išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina ir leidimais reguliuojamą veiklą prižiūri Taryba, siūlytina nustatyti, kad AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnyje numatytus konkursus organizuoja ir konkursų laimėtojams leidimus išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą ir leidimais reguliuojamą veiklą prižiūri Taryba.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

 

22 straipsnio pakeitimas

<...>

23. Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje Jūrinės teritorijos dalis (dalys) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai naudojama (naudojamos) tik turint Vyriausybės įgaliotos institucijos Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išduotą leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (dalis) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau – leidimas plėtrai ir eksploatacijai). Šis leidimas Leidimas plėtrai ir eksploatacijai išduodamas 35 41 metams. be pratęsimo galimybės Šio leidimo galiojimo terminą pratęsia Valstybinė energetikos reguliavimo taryba neribotą kartų skaičių valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių buvimo laikotarpiui, jeigu leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, kad šio straipsnio 20 dalies 1 ir 2 punktuose numatytas sąlygas įvykdyti buvo vėluojama ar, leidimo pratęsimo atveju suplanuotus darbus atlikti vėluojama dėl valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių.

 

<...>

1320. Asmuo, gavęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis šiame leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šios teisės pagal sutartį ar kitais pagrindais ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:

<...>

3) šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytame tvarkos apraše nustatyta tvarka teikti Vyriausybės įgaliotai institucijai Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai informaciją apie leidime plėtrai ir eksploatacijai nurodytą vykdomą reguliuojamą veiklą;

<...>

14. 21. Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 1522 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 1724 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių – valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių – leidimo turėtojas šio straipsnio 1320 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai pažeidimams, įvykusiems dėl valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių, pašalinti reikalingas ilgesnis laikotarpis.

15. 22. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Valstybinė energetikos reguliavimo taryba sustabdo, jeigu:

<...>

16. 23. Kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Vyriausybės įgaliotos institucijos  Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio 1322 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Vyriausybės įgaliota institucija Valstybinė energetikos reguliavimo taryba ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų gavimo dienos panaikina šio leidimo galiojimo sustabdymą.

 

17.24. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija Valstybinė energetikos reguliavimo taryba panaikina, jeigu:

<...>

2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 15 22 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų arba Vyriausybės įgaliota institucija Valstybinė energetikos reguliavimo taryba nustato, kad pateikti duomenys neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;

<..>

7) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Vyriausybės įgaliotai institucijai Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikia prašymą panaikinti leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą.

 

18. 25. Vyriausybės įgaliota institucija Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prižiūri, kaip laikomasi leidime plėtrai ir eksploatacijai nustatytų reguliuojamos veiklos sąlygų.

5.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

16

4

 

5.        AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto AIE įstatymo 22 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (dalis) AI elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau – leidimas plėtrai ir eksploatacijai) išduodamas 41 metams be pratęsimo galimybės. Atsižvelgiant į tai, kad praktikoje gali susiklostyti situacijų, kai leidimą turintis asmuo negalės dėl ne nuo jo priklausančių aplinkybių, o būtent valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiklos, nenugalimos jėgos aplinkybių, įvykdyti įstatyme įtvirtintų įpareigojimų, ir siekiant nustatyti proporcingą reguliavimą, siūlytina patikslinti AIE įstatymo 22 straipsnio 4 dalį ir numatyti, kad Taryba pratęsia leidimo galiojimo terminą neribotą kartų skaičių tokiam laikotarpiui, kurį tęsėsi valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybės, jeigu leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, kad Įstatymo 22 straipsnio 21 dalies 1 ir 2 punktuose numatytas sąlygas įvykdyti vėluojama, ar leidimo pratęsimo atveju atlikti suplanuotus darbus vėluojama dėl valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

15 16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

23. Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje Jūrinės teritorijos dalis (dalys) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai naudojama (naudojamos) tik turint Vyriausybės įgaliotos institucijos Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išduotą leidimą naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (dalis) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau – leidimas plėtrai ir eksploatacijai). Šis leidimas Leidimas plėtrai ir eksploatacijai išduodamas 35 41 metams. be pratęsimo galimybės Šio leidimo galiojimo terminą pratęsia Valstybinė energetikos reguliavimo taryba neribotą kartų skaičių valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių buvimo laikotarpiui, jeigu leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, kad šio straipsnio 20 dalies 1 ir 2 punktuose numatytas sąlygas įvykdyti buvo vėluojama ar, leidimo pratęsimo atveju suplanuotus darbus atlikti vėluojama dėl valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių.

 

6.

 

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

16

 

 

6.    AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 11 dalyje įtvirtinti sandorio kainos nustatymo principai. Šiuo metu AIEĮ projekte siūloma įtvirtinti, kad į Tarybos nustatomą didžiausią galimą sandorio kainą atsižvelgiama konkurso laimėtojui Vyriausybės nustatyta tvarka išmokant VIAP lėšas. Atkreiptinas dėmesys, kad dalyvaudamas konkurse dalyvis turi siūlyti savo kainą, kuri gali būti mažesnė (bet ne didesnė), nei Tarybos nustatyta didžiausia galima sandorio kaina. Todėl, palikus siūlomą nuostatą, dalyvio siūloma sandorio kaina nebetektų reikšmės. Atsižvelgiant į tai, siūloma atsisakyti nuostatos, kad konkurso laimėtojui 15 metų laikotarpiu išmokant VIAP lėšas būtų atsižvelgiama į Tarybos nustatomą didžiausią galimą sandorio kainą.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

<...>

10. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prieš vieną mėnesį iki didžiausios galimos sandorio kainos ir bazinio elektros energijos gamybos kiekio, kuris nustatomas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatyta tvarka kaip veikiančių Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytų tikslingų plėtoti technologijų vidutinis santykinis metinis 1 MW įrengtosios galios elektrinės pagamintas energijos kiekis, paskelbimo parengia ir viešai skelbia informaciją didžiausiai galimai sandorio kainai ir baziniam elektros energijos gamybos kiekiui nustatyti, prieš 6 mėnesius iki informacijos apie konkursą paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia didžiausią galimą sandorio kainą ir bazinį elektros energijos gamybos kiekį. Nustatydama didžiausią galimą sandorio kainą, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įvertina:

<...> 

 

Atitinkamai, atsižvelgiant į pataisymus, siūloma aiškiai apibrėžti skatinimo laikotarpį:

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

<...>

11. Elektros energijos gamyba skatinama 15 metų laikotarpiu elektros energija prekiaujant pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais Vyriausybės nustatyta tvarka vadovaujantis šiais principais:

<...>

12. Vyriausybės nustatyta tvarka gamintojui viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšos nemokamos už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra lygi gamintojo konkurse laimėtai sandorio kainai, ir (ar) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina 6 valandas ar daugiau yra mažesnė už nulį arba jam lygi, taip pat už pagamintos elektros energijos kiekį, kuris viršija gamintojo konkurse nurodytą pageidautą skatinti metinį 1 MW įrengtosios galios elektrinės pagaminamos elektros energijos kiekį, kuriam konkurso dalyvis pageidavo gauti sandorio kainą, padaugintą iš elektrinės įrengtosios galios.

7.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

16

 

 

7. AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 22 dalyje numatyta, kad leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui suteikiamas ne ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų laikotarpis Įstatymo 21 dalyje numatytoms sąlygoms, t. y. gauti statybą leidžiantį dokumentą per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo, pažeidimui pašalinti, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių. Siekiant aiškumo dėl priežasčių, dėl kurių gali būti nustatytas ilgesnis laikotarpis pažeidimams pašalinti, siūlytina patikslinti AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 22 dalį ir nustatyti, kad prie objektyvių priežasčių, dėl kurių pažeidimams pašalinti reikalingas ilgesnis laikotarpis, priskiriami valstybės, trečiųjų asmenų veiksmai ir nenugalimos jėgos aplinkybės, taip pat įvertinant tai, kad iš anksto nėra žinomas šių aplinkybių galiojimo laikas, siūlytina nenustatyti termino pažeidimams pašalinti tuo atveju, kad pažeidimus lemia valstybės, trečiųjų asmenų veiksmai ir nenugalimos jėgos aplinkybės. Taip pat atsižvelgiant į tai, kad leidimo turėtojas dėl ne nuo jo priklausančių priežasčių gali laiku negauti tiek statybą leidžiančio dokumento, tiek ir leidimo gaminti elektros energiją, siūlytina papildyti AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 22 dalį ir numatyti, kad pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu leidimo turėtojas Įstatymo 22 straipsnio 21 dalyje nustatytais terminais negauna ne tik statybą leidžiančio dokumento, bet ir leidimo gaminti elektros energiją.         

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

<...>

14. 21. Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 1522 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 1724 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių – valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių – leidimo turėtojas šio straipsnio 1320 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento ar leidimo gaminti elektros energiją. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų, išskyrus atvejus, kai pažeidimams, įvykusiems dėl valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių, pašalinti reikalingas ilgesnis laikotarpis.

8.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

16

 

 

8. AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 10 dalyje siūloma įtvirtinti, kad konkurse dalyvauti galėtų ir kitos valstybės narės fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, kai su Lietuvos Respublika yra sudarytas susitarimas ir kai tenkinamos Įstatymo 631 straipsnyje nurodytos sąlygos. Įstatymo 631 straipsnis reglamentuoja susitarimo tarp Lietuvos ir kitos valstybės narės sudarymą siekiant dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, kai elektrinė statoma toje valstybėje narėje. Taip pat apibrėžiama, kad toks dalyvavimas galimas tik turint tiesiogines elektros energijos jungtis su Lietuvos Respublika. Siekiant sudaryti sąlygas konkursuose dalyvauti ir kitų valstybių narių fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, siūlytina atsisakyti nuorodos į Įstatymo 631 straipsnį ir užtikrinti galimybę dalyvauti kitų valstybių narių fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams.

Taip pat, siekiant sudaryti didesnę konkurenciją ir konkurse suteikti teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams kartu su kitų valstybių narių fiziniais ir (ar) juridiniais asmenimis ir (ar) kitomis organizacijomis ar jų padaliniais, siūlytina numatyti, kad dalyvavimas galimas ir sudarius jungtinės veiklos sutartis, Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatant sąlygas, kurias turėtų atitikti tokios sutarties šalys.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

<...>

9. Konkurse turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, ar jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės,  atitinkantys šias sąlygas:

 

9.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

16

 

 

9. AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 12 punkte yra įtvirtintas reikalavimas juridinio asmens vadovui neturėti teistumo. Atkreiptinas dėmesys, kad konkurse suteikiama teisė dalyvauti ir fiziniam asmeniui, kuriam šiuo metu reikalavimas dėl teistumo nėra taikomas. Siekiant suvienodinti sąlygas visiems konkurso dalyviams, siūlytina numatyti, kad ir fizinis asmuo turi atitikti sąlygą neturėti teistumo.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

9. <...>

12) juridinio asmens vadovas ar valdymo organo narys (nariai), ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) ar fizinis asmuo neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens vadovo ar valdymo organo nario (narių) ar ūkinės bendrijos tikrojo nario (narių) per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, tarpininko kyšininkavimą, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto įgijimą ar realizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;

<...>

10.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

16

 

 

10. AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 13 punkte nurodoma, kad asmuo, siekiantis dalyvauti konkurse, neturi būti gavęs paramos, kuri Europos Komisijos yra pripažinta kaip neteisėta ir nesuderinta su vidaus rinka. Šios nuostatos įtvirtinimas neleistų konkurse dalyvauti asmenims, kurie tokią paramą yra gavę, tačiau ją yra grąžinę arba suderinę paramos grąžinimo grafiką. Atitinkamai siūlytina nustatyti, kad asmuo, siekiantis dalyvauti konkurse, nebūtų gavęs paramos, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai asmuo, gavęs tokią paramą, ją jau yra grąžinęs arba yra suderinęs tokios paramos grąžinimo grafiką.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

9. <...>

13) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderinama su vidaus rinka, išskyrus atvejus, kai neteisėtą ir nesuderinamą su vidaus rinka paramą asmenys yra grąžinę ir atlyginę nuostolius ir (ar) sumokėję palūkanas teisės aktuose nustatyta tvarka arba yra suderintas ir vykdomas paramos grąžinimo, nuostolių atlyginimo ir (ar) palūkanų mokėjimo grafikas;

<...>

11.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

16

 

 

11. AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 11 dalies 3 punkte nurodoma, kad Taryba, nustatydama didžiausią galimą sandorio kainą, be kita ko, įvertina vidutines santykines investicijas į elektrinių įrengimą. Atkreiptinas dėmesys, kad šiuo Vyriausybės nutarimu siūloma nustatyti, kad už Lietuvos jūrinėje teritorijoje numatomos AI elektrinės prijungimą prie elektros tinklų sausumoje būtų atsakingas jos plėtotojas. Tai lems papildomas plėtotojo sąnaudas. Atitinkamai, siekiant nustatyti plėtotojams patrauklią didžiausią galimą sandorio kainą, dėl kurios jie konkuruotų, į didžiausios sandorio kainos skaičiavimą būtina įtraukti ir plėtotojo sąnaudas, patirtas prijungiant AI elektrinę.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

<...>

10. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prieš vieną mėnesį iki didžiausios galimos sandorio kainos ir bazinio elektros energijos gamybos kiekio, kuris nustatomas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatyta tvarka kaip veikiančių Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytų tikslingų plėtoti technologijų vidutinis santykinis metinis 1 MW įrengtosios galios elektrinės pagamintas energijos kiekis, paskelbimo parengia ir viešai skelbia informaciją didžiausiai galimai sandorio kainai ir baziniam elektros energijos gamybos kiekiui nustatyti, prieš 6 mėnesius iki informacijos apie konkursą paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia didžiausią galimą sandorio kainą ir bazinį elektros energijos gamybos kiekį. Nustatydama didžiausią galimą sandorio kainą, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įvertina:

1) vidutinį metinį elektros energijos gamybos kiekį;

2) vidutines kintamąsias ir pastoviąsias veiklos sąnaudas;

3) vidutines santykines investicijas į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų, įskaitant transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudas;

4) paramos taikymo laikotarpį;

5) diskonto normą;

6) elektrinės naudingo eksploatavimo laikotarpį. 

<...>

12.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

16

 

 

12. AIEĮ projekto 15 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 22 straipsnio 14 dalyje siūloma nustatyti pripažinimo konkurso laimėtoju sąlygas – numatyti, kad tuo atveju, kai konkurso dalyviai pasiūlo vienodą sandorio kainą, laimėtoju pripažįstamas asmuo, pasiūlęs statyti didesnės galios elektrinę. Atsižvelgiant į tai, kad teisės aktais nustatytas maksimalus elektrinės dydis, tikėtina, kad dalis asmenų, dalyvaujančių konkurse, siūlys pastatyti būtent tokios galios elektrinę. Siekiant objektyviai atrinkti konkurso laimėtoją, siūlytina numatyti, kad tuo atveju, kai konkurso dalyviai pasiūlo vienodą sandorio kainą ir siūlomos statyti elektrinės įrengtąją galią, laimėtoju pripažįstamas tas asmuo, kuris įsipareigoja greičiausiai pastatyti elektrinę ir užtikrina, kad šis terminas būtų ne ilgesnis negu 6 metai nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dienos. Taip pat nustatant sąlygas, kad tuo atveju, jeigu vėluojama vykdyti konkurso metu prisiimtus įsipareigojimus, t. y. laiku pastatyti elektrinę, atitinkama dalimi būtų pasinaudojama gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai toks vėlavimas vyksta ne nuo AI elektrinių plėtotojo priklausančių aplinkybių (dėl valstybės ar trečiųjų asmenų veiksmų, nenugalimos jėgos aplinkybių), kurių AI elektrinių plėtotojas negalėjo kontroliuoti. Šiame kontekste turėtų būti peržiūrimos ir prireikus koreguojamos ir EEĮ projekto nuostatos, susijusios su prievolių įvykdymo užtikrinimo panaudojimu ir grąžinimu. Galiausiai, sutapus visiems minimiems kriterijams, laimėtoju siūloma paskirti tą asmenį, kuris pirmasis užsiregistravo dalyvauti konkurse.

Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktu, energetikos sektorius priskiriamas strategiškai svarbiu objektu nacionaliniam saugumui užtikrinti, ir į tai, kad AI elektrinės jūroje pirmuoju plėtros etapu galėtų pagaminti iki 3 TWh elektros energijos, siūloma nustatyti, kad konkurso laimėtoju pripažįstamas tik tas asmuo, kuris nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Atitinkamai siūloma papildyti Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymą ir jo priedus ir nurodyti, kad elektrinės ir jų priklausiniai, eksploatuojami Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, priskiriami nacionaliniam saugumui užtikrinti strateginę reikšmę turinčiai infrastruktūrai.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

<...>

5.13. Potencialių konkurso laimėtojų sąrašas Konkurso laimėtojas nustatomas, vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, sudaromas, rikiuojant dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. Pageidaujama metinė potencialaus skatinimo apimtis apskaičiuojama, kaip pageidaujamos sandorio kainos ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos konkrečiam konkursui nustatytos atskaitinės kainos skirtumo ir metinio 1 MW įrengtosios galios elektrinės planuojamo pagaminti elektros energijos kiekio, kuris negali viršyti Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatyto bazinio elektros energijos gamybos kiekio, ir kuriam konkurso dalyvis pageidauja gauti skatinimą, sandauga. Kai pageidaujama metinė potencialaus skatinimo apimtis sutampa, potencialių konkurso laimėtojų sąrašas sudaromas rikiuojant dalyvius pagal pasiūlytą mažiausią metinį 1 MW įrengtosios galios elektrinės planuojamą pagaminti elektros energijos kiekį, kuriam dalyvis pageidauja gauti sandorio kainą. Sutapus mažiausiam metiniam 1 MW įrengtosios galios elektrinės planuojamam pagaminti elektros energijos kiekiui – pagal pasiūlytas statyti didesnės galios, neviršijančios Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytos įrengtosios galios, elektrines. vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais. Sutapus elektrinės įrengtosioms galioms, potencialiu konkurso laimėtojų sąrašas sudaromas rikiuojant dalyvius pagal įsipareigojimo greičiau pastatyti elektrinę ir gauti leidimą gaminti elektros energiją, kuris neturi būti ilgesnis negu  6 metai nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, trukmę. Kai sutampa ir elektrinės statybos terminas, vertinamas dokumentų pateikimo terminas ­ir potencialių konkurso laimėtojų sąrašas sudaromas pagal visų tinkamai užpildytų dokumentų pateikimo laiką. Potencialus konkurso laimėtojas pripažįstamas konkurso laimėtoju tik įsitikinus, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Vadovaujantis nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas sąrašo eilėje esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus.

 

EEĮ projektas

4 straipsnis. 211 straipsnio pakeitimas

<...>

3. Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per terminą, per kurį gamintojas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka įsipareigojo pastatyti ar įrengti elektrinę ir kuris negali būti ilgesnis nei 6 metai, nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos įrengtosios galios elektrinę, arba leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 24 25 dalyje numatytais pagrindais, arba per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos negaunamas statybą leidžiantis dokumentas, tinklų operatorius pasinaudoja visu šio gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis gamintojas negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio gamintojo kaltės. Tais atvejais, kai yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, gamintojas pateikia tinklų operatoriui dokumentus, įrodančius, kad yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, o tinklų operatorius įvertina pateiktus dokumentus ir priima sprendimą dėl pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo.

 

13.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

26

 

 

13. AIEĮ projekto 25 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 57 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti įpareigojimą savivaldybėms su Vyriausybės įgaliota institucija derinti tik savivaldybių atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų planų projektuose nustatytus tikslus ir priemones. Toks konkrečių nuostatų derinimas neleidžia matyti viso konteksto ir įvertinti pasirinktų tikslų ir priemonių tikslingumo, kurie svarbūs įgyvendinant atsinaujinančių energijos išteklių plėtros kryptis. Atsižvelgiant į tai, siūlytina palikti reikalavimą savivaldybėms su Vyriausybės įgaliota institucija derinti savivaldybių atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų planus visa apimtimi.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

26 straipsnis. 57 straipsnio pakeitimas

<...>

4. 3. Savivaldybės atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų planų projektus vadovaudamosi Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka suderina su Vyriausybės įgaliota institucija.

<...>

14.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021-08-04 nutarimas

Nr. 647

26

 

 

14. AIEĮ projekto 25 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 57 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad savivaldybės kiekvienais metais Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka parengtų ir savo interneto svetainėje viešai skelbtų atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų planų įgyvendinimo rezultatus. Atsižvelgiant į tai, kad savivaldybėms reikia iš skirtingų institucijų surinkti ir apdoroti skirtingą informaciją ir duomenis atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų planų įgyvendinimo rezultatams įvertinti, siūlytina rezultatus parengti ir skelbti ne kiekvienais metais, o kas dvejus metus, taip mažinant administracinę naštą savivaldybėms. Atitinkamai siūlytina tobulinti AIEĮ projekto 25 straipsnyje išdėstyto Įstatymo 57 straipsnio 5 dalį – tikslinti ir tarpinių atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo planinių rodiklių vertinimo ir planų atnaujinimo laikotarpį – kas ketverius metus.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

26 straipsnis. 57 straipsnio pakeitimas

<...>

„5. 4. Savivaldybės ne vėliau kaip 2012 m. kas 2 metus iki rugpjūčio 31 dienos d., o vėliau kiekvienais metais Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka rengia ir savo interneto svetainėje viešai skelbia atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų planų įgyvendinimo rezultatų ataskaitas rezultatus.

6. 5. Savivaldybė, jeigu jos atsinaujinančių išteklių energijos dalis per paskutinius dvejus 4 metus tapo mažesnė, negu savivaldybės atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų plane nustatyti tarpiniai atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo planiniai rodikliai, ne vėliau kaip per 18 mėnesių nuo skaičiuojamojo laikotarpio pabaigos patvirtina atnaujintą savivaldybės atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų planą ir jame nustato adekvačias ir proporcingas priemones, skirtas užtikrinti, kad per pagrįstą laikotarpį atsinaujinančių išteklių energijos dalis atitiktų nustatytus planinius rodiklius.“

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

 

1.

Teikia

Seimo nariai:   

Lukas Savickas

Tomas Tomilinas

2021-10-25

1

1

1

2

 

2

Argumentai:

Siekiant klimato taršos mažinimo tikslų ir ambicingesnių žaliosios politikos tikslų, turime intensyvinti atsinaujinančių energetikos išteklių plėtrą ir apimtis, konkrečiai spartinant gaminančių vartotojų skatinimą bei reguliacinės aplinkos patrauklumą, taip pat sudarant palankias sąlygas vėjo energetikos parkų vystymui. Tai ypač svarbu ne tik energetikos nepriklausomybės ir žaliosios plėtros kontekste, bet ir augančių energetikos išteklių vystymuisi.

Siūloma projekte didinti 2030 metais elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį, apskaičiuojamą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, palyginti su šalies bendruoju galutiniu elektros energijos suvartojimu, ne mažiau kaip iki 70 procentų, ir siekti, kad 2045 metais ši dalis sudarytų 100 procentų.

Atitinkamai turi būti padidinta 2030 metais energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su šalies bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, ir numatyti, kad ji sudarytų ne mažiau kaip 50 procentų. Taip pat atitinkamai turi būti padidintas ir iki 2030 metų sausumos teritorijoje pagamintas metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis, t. y. 8 TWh.

Siūlomi pakeitimai prisidėtų prie energetinės nepriklausomybės nuo trečiųjų šalių didinimo, vietinės pramonės spartesnio vystymosi bei vietinių technologijų plėtros proveržio. Taip pat siūlymai gerintų vartotojų galimybę pasirinkti tvarias priemones apsirūpinti žaliąja elektros energija.

Pasiūlymas:

Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

 

1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 1 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Pagrindinis šio įstatymo uždavinys – siekti, kad 2030 metais energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių energijos dalis, palyginti su šalies bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, sudarytų ne mažiau kaip 45 procentus 50 procentų ir kad ši dalis toliau būtų didinama, tam panaudojant naujausias ir veiksmingiausias atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo technologijas ir skatinant energijos vartojimo efektyvumą.“

2. Pakeisti 1 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Šio įstatymo uždaviniai atskiruose energetikos sektoriuose:

1) 2030 metais atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 15 procentų. Didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis turi būti ne daugiau kaip vienu procentiniu punktu didesnė nei tokio kuro dalis transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo 2020 metais, bet ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų šio įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytame Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintame sąraše, dalis sudarytų ne mažiau kaip 3,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo;

2) 2030 metais elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį, apskaičiuojamą šio įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, palyginti su šalies bendruoju galutiniu elektros energijos suvartojimu, siekti padidinti ne mažiau kaip iki 45 70 procentų, ir siekti, kad 2045 metais ši dalis sudarytų 100 procentų;

3) 2030 metais centralizuotai tiekiamos šilumos energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį šilumos energijos balanse padidinti ne mažiau kaip iki 90 procentų, o namų ūkiuose atsinaujinančių energijos išteklių dalį šildymui sunaudojamų energijos išteklių balanse padidinti ne mažiau kaip iki 80 procentų.“

 

 

Pritarti iš dalies

 

 

Komiteto pasiūlymas:

Palaikome didesnę AEI dalies ambiciją, tačiau manome, kad siekiant aiškumo, šiuo metu įstatyme įtvirtintas skatinimo kiekis neturėtų būti keičiamas. Padidinus AEI gamybos kiekį gamintojams kiltų pagrįstų lūkesčių dėl skatinimo kvotų paskirstymo aukciono organizavimo.

 

Atkreipiame dėmesį, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2021 m. rugpjūčio 4 d. nutarimas Nr. 647 pateikta išvada dėl nuostatų, susijusių su AEI plėtros skatinimu, pažymėdama, kad šiuo metu Lietuvos Respublikos energetikos ministerija, vadovaudamasi Įstatymo 20 straipsnio 22 dalimi, atlieka technologinį, ekonominį ir socialinį atsinaujinančių energijos išteklių technologijų plėtros ir paramos schemos vertinimą ir, atsižvelgdama į Nacionaliniame pažangos plane nustatytus energetikos politikos strateginius tikslus ir (arba) pažangos uždavinius bei Tarybos apskaičiuotą elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekį, parengs ir teiks Vyriausybei tvirtinti pakeistą tvarkaraštį arba argumentuotą pagrindimą, kodėl tolesnė atsinaujinančių energijos išteklių plėtra neturėtų būti skatinama.

Atsižvelgiant į tai, siūlytina didinti įstatyme įtvirtintą skatinamą kiekį tuomet, kai Energetikos ministerija atliks minėtą vertinimą.

 

Siūloma:

 

1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 1 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

 

„4. Pagrindinis šio įstatymo uždavinys – siekti, kad 2030 metais energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių energijos dalis, palyginti su šalies bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, sudarytų ne mažiau kaip 45 50 procentus procentų ir kad ši dalis toliau būtų didinama, tam panaudojant naujausias ir veiksmingiausias atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo technologijas ir skatinant energijos vartojimo efektyvumą.

 

2. Pakeisti 1 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

5. Šio įstatymo uždaviniai atskiruose energetikos sektoriuose:

1) 2020 2030 metais atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 10 15 procentų. Didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis turi būti ne daugiau kaip vienu procentiniu punktu didesnė negu tokio kuro dalis transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo 2020 metais, bet ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų šio įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytame Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintame sąraše, dalis sudarytų ne mažiau kaip 0,5 3,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo;

2) 2030 metais elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį, apskaičiuojamą šio įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, palyginti su šalies bendruoju galutiniu elektros energijos suvartojimu, siekti padidinti ne mažiau kaip iki 50 70 procentų, ir siekti, kad 2045 metais ši dalis sudarytų 100 procentų;

<...>

 

2.

Teikia

Seimo nariai:   

Lukas Savickas

Tomas Tomilinas

2021-10-25

7

2

 

Argumentai:

Siūlomas pakeitimas tiesiogiai susijęs su pasiūlymu Nr. 1 (padidinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių energijos procentinę dalį, turi būti didinamas sausumos teritorijoje pagamintas metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis) ir jame pateikta argumentacija.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti Įstatymo projekto 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

 

7 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 13 straipsnį ir išdėstyti jį taip:

„13 straipsnis. Atsinaujinančių išteklių naudojimo elektros energijai gaminti plėtra

1. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti plėtra yra viena iš valstybės energetikos politikos vystymosi krypčių, į kurią turi būti atsižvelgiama rengiant Nacionalinį pažangos planą ir nacionalines plėtros programas.

2. Siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyto uždavinio, iki 2030 metų sausumos teritorijoje pagamintas metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis, apskaičiuojamas šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, turi sudaryti ne mažiau kaip 5 8 TWh, nepaisant elektros energijos gamybai naudojamos ar planuojamos naudoti atsinaujinančių energijos išteklių rūšies, jūrinėje teritorijoje pagamintas metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis turi sudaryti ne mažiau kaip 2 TWh.

3. Šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka apskaičiavus, kad gamintojų sausumos teritorijoje pagamintas ir planuojamas pagaminti metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis sudaro 5 TWh ir daugiau, asmenys turi teisę statyti ar įrengti atsinaujinančius išteklius naudojančias elektrines, kuriose pagamintai elektros energijai netaikomos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos skatinimo priemonės. Šioje dalyje nurodytas metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis netaikomas elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių gaminančių vartotojų (toliau – gaminantis vartotojas) veiklos plėtrai.

4. Kai elektrinių metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis, apskaičiuojamas šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, pasiekia šio straipsnio 3 dalyje nurodytą gamybos kiekį, pradėtas aukcionas užbaigiamas vadovaujantis šiuo įstatymu ir jo įgyvendinamaisiais teisės aktais, o naujas aukcionas tvarkaraštyje nurodytais terminais neorganizuojamas.

5. Vertinant, kiek elektros energijos pagaminta ir planuojama pagaminti siekiant šio straipsnio 2 dalyje nurodyto kiekio, elektrinių elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis apskaičiuojamas įvertinant gaminančių vartotojų ir asmenų, kuriems taikomos ir kuriems netaikomos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos skatinimo priemonės:

1) elektrinėse, ilgiau kaip metus gaminančiose elektros energiją, praėjusiais kalendoriniais metais pagamintą elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį;

2) turinčių leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus arba prijungimo sąlygas, kai leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, elektrinėse planuojamą pagaminti metinį elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį;

3) elektrinėse, trumpiau kaip metus gaminančiose elektros energiją, planuojamą pagaminti metinį elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį;

4) asmenims, dalyvavusiems aukcione, paskirtą elektros energijos gamybos kiekį.

6. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, vadovaudamasi pagaminto ir planuojamo pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekio apskaičiavimo tvarka, vieną kartą per metus iki einamųjų metų kovo 1 dienos apskaičiuoja pagamintą ir planuojamą pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį ir informaciją apie tai skelbia savo interneto svetainėje.

7. Gaminančių vartotojų atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip šių elektrinių įrengtųjų galių, nurodytų galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, leidimuose gaminti elektros energiją, rangovų deklaracijose, kurios pateikiamos elektros tinklų operatoriui, ir prijungimo sąlygose, išduotose elektros energiją gaminantiems vartotojams ir asmenims, siekiantiems tapti gaminančiais vartotojais ir numatantiems statyti ar įrengti atsinaujinančius išteklius naudojančias elektrines, kurioms Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 14 dalyje nustatyta tvarka leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, suma. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba skelbia ir nuolat atnaujina informaciją apie gaminančių vartotojų elektrinių įrengtąją suminę galią savo interneto svetainėje.“

Nepritarti

 

 

Komiteto argumentai:

Manome, kad siekiant aiškumo, šiuo metu įstatyme įtvirtintas skatinimo kiekis neturėtų būti keičiamas. Padidinus AEI gamybos kiekį gamintojams kiltų pagrįstų lūkesčių dėl skatinimo kvotų paskirstymo aukciono organizavimo.

 

Atkreipiame dėmesį, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2021 m. rugpjūčio 4 d. nutarimas Nr. 647 pateikta išvada dėl nuostatų, susijusių su AEI plėtros skatinimu, pažymėdama, kad šiuo metu Lietuvos Respublikos energetikos ministerija, vadovaudamasi Įstatymo 20 straipsnio 22 dalimi, atlieka technologinį, ekonominį ir socialinį atsinaujinančių energijos išteklių technologijų plėtros ir paramos schemos vertinimą ir, atsižvelgdama į Nacionaliniame pažangos plane nustatytus energetikos politikos strateginius tikslus ir (arba) pažangos uždavinius bei Tarybos apskaičiuotą elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekį, parengs ir teiks Vyriausybei tvirtinti pakeistą tvarkaraštį arba argumentuotą pagrindimą, kodėl tolesnė atsinaujinančių energijos išteklių plėtra neturėtų būti skatinama.

Atsižvelgiant į tai, siūlytina didinti įstatyme įtvirtintą skatinamą kiekį tuomet, kai Energetikos ministerija atliks minėtą vertinimą.

 

 

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Ekonomikos  komitetas,

2021-10-20

 

2

16

 

19

10

 

Argumentai:

Skatinimo modelis gamintojams, eksploatuojantiems elektrines Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, turėtų užtikrinti, jog valstybė gamintojus remtų tik tiek, kiek yra būtina, t. y. mažiausia apimtimi, tokiu būdu taupant vartotojų lėšas, tačiau tuo pačiu metu užtikrinant, kad šis valstybei svarbus projektas būtų apskritai įgyvendintas. Šiuo metu įstatymo projektu siūlomas skatinimo mechanizmas nesudaro galimybių pasiekti šių tikslų, todėl jį būtina tobulinti.

 

Siekiant taupyti vartotojų lėšas, visų pirma, konkurso dalyviams turėtų būti suteikta teisė prašyti skatinimo ne visai, o tik daliai elektrinėje pagamintos elektros energijos, kas leistų valstybei užtikrinti mažiausią skatinimo apimtį (toliau – mažiausios skatinimo apimties schema). Tokiu būdu vystytojai konkurse tarpusavyje konkuruotų ne vien dėl siūlomos kainos, bet ir dėl elektros energijos kiekio, kuriam turėtų būti taikomas skatinimas.

 

Mažiausios skatinimo apimties schema potencialiai leistų sumažinti viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (VIAP) lėšų poreikį apytiksliai 9-30 mln. EUR per metus, o per visą skatinimo laikotarpį (15 metų) šis sutaupymas potencialiai siektų 140-450 mln. EUR (darant prielaidą, kad konkurso dalyvis atsisakys skatinimo 30-50% elektrinės elektros energijos gamybos (daroma prielaida, kad bazinis elektros energijos gamybos kiekis sieks apytiksliai 3 TWh), sandorio kaina bus apytiksliai 70 EUR/MWh, o elektros energijos rinkos (atskaitinė) kaina – apytiksliai 50-60 EUR/MWh. Sandorio kainos prielaida daroma atsižvelgiant į sandorio kainą, kuri buvo nustatyta jūrinių vėjo elektrinių projektams Lenkijoje, tuo tarpu rinkos kainos prielaida daroma atsižvelgiant į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (toliau – VERT) skaičiavimus bei rinkos prognozes).

 

Pagrindiniai mažiausios skatinimo apimties schemos elementai būtų šie:

(i) VERT konkursui apskaičiuotų bazinį metinį elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekį (toliau – bazinis elektros energijos gamybos kiekis) – vidutinį santykinį metinį jūrinėje teritorijoje eksploatuojamos elektrinės pagaminamą elektros energijos kiekį, t. y. maksimalų elektros energijos kiekį, kuriam konkurso dalyviai galėtų prašyti gauti skatinimą. Jeigu konkurso dalyvis prašytų skatinimo ne visam baziniam elektros energijos gamybos kiekiui, tuomet už pagamintos elektros energijos kiekį, kuriam gamintojas, dalyvaudamas konkurse, nepageidavo gauti skatinimo, kainos priedas nebūtų mokamas.

(ii) VERT konkursui apskaičiuotų prognozuojamą elektros energijos rinkos (atskaitinę) kainą, t. y. kainą, kurią konkurso dalyvis pagrįstai gali tikėtis gauti parduodamas elektros energiją Nord Pool biržoje. Ši kaina būtų naudojama mažiausiai potencialaus skatinimo apimčiai nustatyti.

(iii) konkurso dalyviai konkurse konkuruotų teikdami pasiūlymus dėl pageidaujamos mažiausios skatinimo apimties, kuri būtų apskaičiuojama kaip konkurso dalyvio pageidaujamos sandorio kainos ir VERT konkrečiam aukcionui nustatytos atskaitinės kainos skirtumo, metinio pagaminamos elektros energijos kiekio, kuriam konkurso dalyvis pageidauja gauti skatinimą ir kuris negalėtų viršyti bazinio elektros energijos gamybos kiekio, ir 15 metų skatinamojo laikotarpio sandauga. Konkurso laimėtoju būtų pripažįstamas dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą potencialaus skatinimo apimtį, o jeigu pageidaujama potencialaus skatinimo apimtis sutaptų – pasiūlęs mažesnę sandorio kainą.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

1. Papildyti 2 straipsnį 61 dalimi:

„61. Bazinis metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis (toliau – bazinis elektros energijos gamybos kiekis) – Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytas vidutinis santykinis metinis jūrinėje teritorijoje eksploatuojamos elektrinės pagaminamas elektros energijos kiekis.“.

1 2. Papildyti 2 straipsnį 141 dalimi:

„141. Iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančios elektrinės ar įrenginio modernizavimas – iš atsinaujinančių išteklių elektros energiją gaminančios elektrinės ar įrenginio atnaujinimas (pagerinimas), įskaitant visų arba dalies elektrinės įrenginių ar įrangos pakeitimą ir (arba) elektrinės ar elektros energijos gamybos įrenginio valdymo sistemų pakeitimą, siekiant pakeisti elektrinės įrengtąją galią ar elektros energijos gamybos įrenginio galią ir (arba) padidinti elektrinės ar elektros energijos gamybos įrenginio naudingumą.“

3. Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip:

„19. Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinė kaina (toliau – atskaitinė kaina) – Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kaina, naudojama didžiausiam galimam elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedui arba mažiausiai potencialaus skatinimo apimčiai nustatyti.“

2. 4. Papildyti 2 straipsnį nauja 192 dalimi:

„192. Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių pirkimo–pardavimo sandorio kaina (toliau – sandorio kaina) – Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis elektros energijos gamintojo, elektrinę eksploatuojančio Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje (toliau – jūrinė teritorija), konkurse laimėta kaina, už kurią gamintojas sutinka parduoti pagamintą elektros energiją.“

3 5. Buvusią 2 straipsnio 192 dalį laikyti 193 dalimi.“.

Pritarti iš dalies

 

Komiteto pasiūlymas:

Sąvokoje daug neapibrėžtumo dėl pagrindinių šio kiekio apskaičiavimo principų, kuris nėra detalizuojamas tolesniame tekste. Atkreipiame dėmesį, kad bazinio metinio elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekio apskaičiavime trūksta aiškumo, kokios įrengtosios galios įrenginiui nustatomas šis kiekis. Taip pat atsižvelgiant į tai, kad rinkoje gali būti įvairių, skirtingo efektyvumo elektrinių, siūlytina įtvirtinti, kad nustatant minėtą kiekį vertinamos visų galimų panaudoti technologijų gamybos kiekis. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad įtvirtinus sąvoką ir ją įvardijantį terminą, šie privalo būti įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka, t.y. suderinti ir aprobuoti Lietuvių kalbos komisijos.

 

Atsižvelgiant į tai, bei į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-08-04 nutarimu Nr. 647 pateiktą 6 pastabą, siūloma terminą ir jo apibrėžtį reglamentuoti straipsnyje, nurodant esminius šio kiekio nustatymo principus:

 

Pakeisti projekto 16 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 10 dalį

„16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

<...>

„10. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prieš vieną mėnesį iki didžiausios galimos sandorio kainos ir bazinio elektros energijos gamybos kiekio, kuris nustatomas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatyta tvarka kaip veikiančių Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytų tikslingų plėtoti technologijų vidutinis santykinis metinis 1 MW įrengtosios galios elektrinės pagamintas energijos kiekis, paskelbimo parengia ir viešai skelbia informaciją didžiausiai galimai sandorio kainai ir baziniam elektros energijos gamybos kiekiui nustatyti, prieš 6 mėnesius iki informacijos apie konkursą paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia didžiausią galimą sandorio kainą ir bazinį elektros energijos gamybos kiekį. Nustatydama didžiausią galimą sandorio kainą, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įvertina:

1) vidutinį metinį elektros energijos gamybos kiekį;

2) vidutines kintamąsias ir pastoviąsias veiklos sąnaudas;

3) vidutines santykines investicijas į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų, įskaitant transformatorių pastotės sausumos teritorijoje plėtros sąnaudas;

4) paramos taikymo laikotarpį;

5) diskonto normą;

6) elektrinės naudingo eksploatavimo laikotarpį. 

 

1. Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip:

„19. Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinė kaina (toliau – atskaitinė kaina) – Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kaina, naudojama didžiausiam galimam elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedui arba mažiausiai potencialaus skatinimo apimčiai nustatyti.“

 

Dėl papildymo 2 straipsnįo nauja 192 dalimi pastaba neaktuali

2.

Ekonomikos  komitetas,

2021-10-20

6

 

 

Argumentai:

1. Siūlomas pakeitimas tiesiogiai susijęs su pasiūlymu Nr. 1 ir jame pateikta argumentacija.

 

2. Siekiant užtikrinti vėjo elektrinių jūroje projekto įgyvendinimą, siūloma numatyti pareigą VERT prižiūrėti ir kontroliuoti konkurso laimėtoją projekto įgyvendinimo metu.

 

Konkurso metu jo dalyviai turėtų pateikti VERT informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti projekto etapus, planuojamus statybų bei kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, planuojamus finansavimo šaltinius bei kitą Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytą su projektu susijusią informaciją, kurią projekto įgyvendinimo metu galėtų prižiūrėti ir kontroliuoti VERT.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„6 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 11 straipsnį ir išdėstyti jį taip:

„11 straipsnis. Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos kompetencija

Valstybinė energetikos reguliavimo taryba:

1) tvirtina didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos nustatymo metodiką;

2) tvirtina didžiausiąją kainą ir atskaitinę kainą, kontroliuoja, kaip jos taikomos;

3) tvirtina didžiausios galimos sandorio kainos nustatymo ir bazinio elektros energijos gamybos kiekio apskaičiavimo metodiką;

4) tvirtina didžiausią galimą sandorio kainą ir kontroliuoja, kaip ji taikoma;

5) nustato pagaminto ir planuojamo pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekio apskaičiavimo tvarką;

6) tvirtina bazinį elektros energijos gamybos kiekį;

3) 7) nustato elektros energijos, suvartojamos šilumos siurblių (turinčių į kompresorių patenkančios elektros energijos apskaitos prietaisus) darbui, lengvatinius tarifus;

4) 8) tvirtina energetikos tinklų optimizavimo, plėtros ir rekonstravimo sąnaudas bei papildomas energetikos tinklų operatoriaus sąnaudas, susijusias su atsinaujinančių išteklių naudojimo plėtra;

5) 9) derina šio įstatymo 14 straipsnio 7 dalyje nurodytą Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą;

6) 10) nagrinėja šio įstatymo 64 straipsnio 1 dalyje nurodytus skundus;

7) 11) tvirtina ketinimų protokolo pavyzdinę formą;

8) 12) nustato šilumos supirkimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų tvarką ir sąlygas;

9) Neteko galios nuo 2021-07-01

10) 13) prižiūri ir kontroliuoja, kaip biodujų gamintojams suteikiama teisė prijungti savo įrenginius prie gamtinių dujų sistemos, kaip taikomos prijungimo įmokos ir biodujų supirkimo skaidrumą;

11) 14) rengia ir tvirtina skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatus;

12) 15) skelbia ir organizuoja skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus ir konkursus;

13) 16) nustato įrengtos saulės šviesos energijos elektrinės technologinį tipą;

14) 17) prižiūri ir kontroliuoja, ar energijos tiekėjas savo galutiniams vartotojams teikia informaciją apie tai, kokią energijos tiekėjo tiekiamos energijos dalį ar kokį kiekį sudaro atsinaujinančių išteklių energija;

18) prižiūri ir kontroliuoja, kaip konkurso laimėtojas vykdo pagal šio įstatymo 22 straipsnio 10 dalies 14 punktą prisiimtus įsipareigojimus;

15) 19) atlieka kitas šio įstatymo nustatytas funkcijas.“

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Siūloma koreguoti atsižvelgiant į Ekonomikos komiteto 1 pasiūlymui pateiktus argumentus ir pagrindžiančią nuomonę:

 

„6 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 11 straipsnį ir išdėstyti jį taip:

„11 straipsnis. Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos kompetencija

Valstybinė energetikos reguliavimo taryba:

1) tvirtina didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos nustatymo metodiką;

2) tvirtina didžiausiąją kainą ir atskaitinę kainą, kontroliuoja, kaip jos taikomos;

3) tvirtina didžiausios galimos sandorio kainos nustatymo ir bazinio metinio 1 MW įrengtosios galios elektrinės elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekio (toliau – bazinis elektros energijos gamybos kiekis) apskaičiavimo metodiką;

4) tvirtina didžiausią galimą sandorio kainą ir kontroliuoja, kaip ji taikoma;

5) tvirtina bazinį elektros energijos gamybos kiekį;

3) 6) nustato pagaminto ir planuojamo pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekio apskaičiavimo tvarką;

4) 7) nustato elektros energijos, suvartojamos šilumos siurblių (turinčių į kompresorių patenkančios elektros energijos apskaitos prietaisus) darbui, lengvatinius tarifus;

5) 8) tvirtina energetikos tinklų optimizavimo, plėtros ir rekonstravimo sąnaudas bei papildomas energetikos tinklų operatoriaus sąnaudas, susijusias su atsinaujinančių išteklių naudojimo plėtra;

7) 9) nagrinėja šio įstatymo 64 straipsnio 1 dalyje nurodytus skundus;

8) 10) tvirtina ketinimų protokolo pavyzdinę formą;

9) 11) nustato šilumos supirkimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų tvarką ir sąlygas;

10) 12) prižiūri ir kontroliuoja, kaip biodujų gamintojams suteikiama teisė prijungti savo įrenginius prie gamtinių dujų sistemos, kaip taikomos prijungimo įmokos ir biodujų supirkimo skaidrumą;

11) 13) rengia ir tvirtina skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatus;

12) 14) skelbia ir organizuoja skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus ir konkursus;

13) 15) nustato įrengtos saulės šviesos energijos elektrinės technologinį tipą;

14) 16) prižiūri ir kontroliuoja, ar energijos tiekėjas savo galutiniams vartotojams teikia informaciją apie tai, kokią energijos tiekėjo tiekiamos energijos dalį ar kokį kiekį sudaro atsinaujinančių išteklių energija;

15) 17) atlieka kitas šio įstatymo nustatytas funkcijas.“

 

3.

Ekonomikos  komitetas,

2021-10-20

16

 

 

Argumentai:

1. Atsižvelgiant į tai, kad už projekto įgyvendinimą (tiek jėgainių įrengimą, tiek prisijungimą prie elektros perdavimo sistemos tinklo sausumoje) bus atsakingas tik konkurso laimėtojas, o ne perdavimo sistemos operatorius, siūloma numatyti, kad, jeigu perdavimo sistemos operatorius pasinaudotų konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, perdavimo sistemos operatoriaus gautos pajamos turėtų būti pervestos į valstybės biudžetą ir vėliau naudojamos tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje.

 

2. Atsižvelgiant į tai, kad ankstesniu pasiūlymu yra siūloma numatyti pareigą VERT prižiūrėti ir kontroliuoti konkurso laimėtoją projekto įgyvendinimo metu, siūloma taip pat numatyti teisę VERT sustabdyti arba panaikinti konkurso laimėtojo leidimą plėtrai ir eksploatacijai jei konkurso dalyvis neteiktų reikalingos informacijos VERT apie projekto įgyvendinimą arba netinkamai vykdytų prisiimtus įsipareigojimus.

 

3. Siūlomas pakeitimas tiesiogiai susijęs su pasiūlymais Nr. 1 bei 2 ir juose pateikta argumentacija.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 15 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnį:

1. Papildyti 10 dalį 14 punktu ir jį išdėstyti taip:

„14) pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų bei kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, planuojamus finansavimo šaltinius bei kitą Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją bei įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų įsipareigojimų.“

 

2. Pakeisti 11 dalį ir ją išdėstyti taip:

„11. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prieš 1 mėnesį iki didžiausios galimos sandorio kainos ir bazinio elektros energijos gamybos kiekio paskelbimo parengia ir viešai skelbia informaciją didžiausiai galimai sandorio kainai ir baziniam elektros energijos gamybos kiekiui nustatyti, prieš 6 mėnesius iki informacijos apie konkursą paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia bazinį elektros energijos gamybos kiekį ir didžiausią galimą sandorio kainą, į kurią atsižvelgiama konkurso laimėtojui Vyriausybės nustatyta tvarka išmokant viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšas 15 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. Nustatydama didžiausią galimą sandorio kainą Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įvertina:

1) vidutinį metinį elektros energijos gamybos kiekį;

2) vidutines kintamąsias ir pastoviąsias veiklos sąnaudas;

3) vidutines santykines investicijas į elektrinių įrengimą;

4) paramos taikymo laikotarpį;

5) diskonto normą;

6) elektrinės naudingo eksploatavimo laikotarpį.“

 

3. Papildyti nauja 13 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„13. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba atskaitinę kainą nustato konkrečiam konkursui. Nustatant atskaitinę kainą, įvertinama faktinė elektros energijos kaina, skelbiama elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje, ir prognozuojama metinė elektros energijos kaina. Ši kaina yra skelbiama Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje kartu su informacija apie planuojamą organizuoti konkursą.“

 

4. Buvusias 13–14 dalis laikyti atitinkamai 14–15 dalimis.

 

5. Pakeisti 14 dalį ir ją išdėstyti taip:

„13 14. Vyriausybės nustatyta tvarka gamintojui kainos priedas nemokamas:

1) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra lygi gamintojo konkurse laimėtai sandorio kainai, ir (ar);

2) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina 6 valandas ar daugiau yra mažesnė už nulį arba jam lygi.;

3) už pagamintos elektros energijos kiekį, kuris viršija gamintojo konkurse nurodytą pageidautą skatinti metinį elektros energijos gamybos kiekį.“

 

6. Pakeisti 15 dalį ir ją išdėstyti taip:

„14 15. Konkurso laimėtoju, vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, pripažįstamas dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą sandorio kainą potencialaus skatinimo apimtį, o kai pageidaujama sandorio kaina potencialaus skatinimo apimtis sutampa – pasiūlęs statyti didesnės galios, neviršijančios Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytos įrengtosios galios, elektrines mažesnę sandorio kainą. Konkurso dalyvio nurodyta potencialaus skatinimo apimtis apskaičiuojama kaip pageidaujamos sandorio kainos ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos konkrečiam aukcionui nustatytos atskaitinės kainos skirtumo, metinio pagaminamos elektros energijos kiekio, kuriam konkurso dalyvis pageidauja gauti skatinimą ir kuris negali viršyti Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatyto bazinio elektros energijos gamybos kiekio, ir šio straipsnio 11 dalyje nurodyto laikotarpio sandauga.“

 

7. Papildyti nauja 16 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„16. Konkurso laimėtojas privalo Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka ir terminais teikti ataskaitas apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir vadovaujantis šio straipsnio 10 dalies 14 punktu prisiimtų įsipareigojimų vykdymą. Šio straipsnio 10 dalies 14 punktu prisiimti įsipareigojimai konkurso laimėtojo prašymu gali būti pakeisti pateikus pakeitimus lemiančias objektyvias priežastis ir gavus rašytinį Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos suderinimą.“

 

8. Buvusias 15– 27 dalis laikyti atitinkamai 17–29 dalimis.

 

9. Pakeisti 19 dalį ir ją išdėstyti taip:

„17 19. Konkurso dalyviai, vadovaudamiesi Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalimi ir 22 straipsnio 8 dalimi ir Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašu, su elektros tinklų operatoriumi pasirašo ketinimų protokolą ir pateikia asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio įsipareigojimą laimėjus konkursą plėtoti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių projektą. Perdavimo sistemos operatorius, Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis pasinaudojęs konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, gautas pajamas perveda į valstybės biudžetą. Perdavimo sistemos operatoriaus pervestos lėšos yra kaupiamos atskiroje Valstybės iždo sąskaitoje ir Vyriausybės nustatyta tvarka naudojamos tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija.“

 

10. Pakeisti 21 dalį ir ją išdėstyti taip:

„19 21. Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje:

1) kurie šio straipsnio 14 15 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais;

2) kurie yra įvykdę įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;

3) kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra;

4) kurie balansavimo sąnaudas įsipareigoja padengti savo lėšomis.“

 

11. Pakeisti 22 dalį ir ją išdėstyti taip:

„20 22. Šio straipsnio 19 21 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka nustatoma Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše.“

 

12. Papildyti 23 dalį 5 punktu ir jį išdėstyti taip:

„5) Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka ir terminais Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai teikti ataskaitas apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir vadovaujantis šio straipsnio 10 dalies 14 punktu prisiimtų įsipareigojimų vykdymą.“

 

13. Pakeisti 24 dalį ir ją išdėstyti taip:

„22 24. Už leidimų plėtrai ir eksploatacijai reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus Vyriausybės įgaliota institucija įspėja šio leidimo turėtoją apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą šio straipsnio 23 25 dalyje nustatytais pagrindais arba informuoja apie šio leidimo galiojimo panaikinimą šio straipsnio 24 26 dalyje nustatytais pagrindais. Leidimo turėtojui, kuris yra įspėtas apie leidimo galiojimo sustabdymą ar kurio leidimo galiojimas yra sustabdytas, nustatomas 30 kalendorinių dienų laikotarpis, per kurį turi būti pašalinti reguliuojamos veiklos pažeidimai. Pažeidimams pašalinti gali būti nustatomas ilgesnis laikotarpis, jeigu tai reikalinga dėl objektyvių priežasčių: dėl nuo leidimo turėtojo nepriklausančių priežasčių leidimo turėtojas šio straipsnio 21 23 dalyje nustatytais terminais negauna statybą leidžiančio dokumento. Laikotarpis pažeidimams pašalinti nustatomas atsižvelgiant į jiems pašalinti reikalingą laikotarpį ir negali būti ilgesnis kaip 90 kalendorinių dienų.“

 

14. Pakeisti 25 dalį ir ją išdėstyti taip:

„23 25. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija sustabdo, jeigu:

1) išdavus leidimą plėtrai ir eksploatacijai leidimo galiojimo laikotarpiu paaiškėja, kad konkursui pateiktuose dokumentuose pateikti netikslūs duomenys arba duomenys turi trūkumų;

2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas pažeidė šio straipsnio 21 23 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, nei nurodyta ketinimų protokole, įrengtosios galios elektrinė;

3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas ilgiau negu vienus metus nevykdo įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas ir sandorio kainos, mokėjimu, išskyrus atvejus, kai neįvykdytų įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, suma yra mažesnė kaip 50 eurų;

4) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka ir terminais nepateikė ataskaitų apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą arba laiku ir tinkamai nevykdo pagal šio straipsnio 10 dalies 14 punktą prisiimtus arba su Valstybine energetikos reguliavimo taryba raštu suderintus įsipareigojimus.“

 

15. Pakeisti 26 dalį ir ją išdėstyti taip:

„24 26. Kai leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas per Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytą laikotarpį pateikia dokumentus, įrodančius, kad šio straipsnio 21 23 dalyje nurodyti pažeidimai pašalinti, Vyriausybės įgaliota institucija ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo šių dokumentų gavimo dienos panaikina šio leidimo galiojimo sustabdymą.“

 

16. Pakeisti 27 dalį ir ją išdėstyti taip:

„25 27. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija panaikina, jeigu:

1) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per 12 mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo datos pažeidžia šio straipsnio 21 23 dalyje nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, nei nurodyta ketinimų protokole, įrengtosios galios elektrinė;

2) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 23 25 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį nepateikia patikslintų duomenų, nepašalina netikslumų arba Vyriausybės įgaliota institucija nustato, kad pateikti duomenys neatitinka reikalavimų, galiojusių leidimo plėtrai ir eksploatacijai išdavimo dieną;

3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 23 25 dalies 2, 3 ir (ar) 4 punkte nurodytais pagrindais, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;

4) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas, vykdo leidime nurodytą veiklą;

5) leidimą plėtrai ir eksploatacijai turintis juridinis asmuo pasibaigė jį likvidavus ar reorganizavus;

6) fizinis asmuo, turėjęs leidimą plėtrai ir eksploatacijai, miršta;

7) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Vyriausybės įgaliotai institucijai pateikia prašymą panaikinti leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą.“

Pritarti iš dalies

 

Komiteto pasiūlymas:

Atkreipiame dėmesį, kad Įstatymo projekto 16 straipsniu keičiamo Įstatymo 22 straipsnio 9 dalies 5 punkte nurodoma, kad įrenginiams įsigyti gamintojas neturi būti pasinaudojęs kitais paramos šaltiniais, atitinkamai, siekiat aiškumo, siūlytina aiškiai įtvirtinti, kad kiti finansavimo šaltiniai, apie kuriuos gamintojas privalo pateikti informaciją, neturi būti kiti paramos šaltiniai, taip būtų išvengiama dvigubo finansavimo rizikos.

 

Taip pat Įstatymo projekto 16 straipsnyje, kuriuo keičiamas Įstatymo 22 straipsnis, įtvirtinti maksimalūs terminai, kurių privaloma laikytis vykdant AEI plėtrą jūrinėje teritorijoje. Siekiant aiškumo investuotojams, siūlytina aiškiai įtvirtinti, kad įgyvendinimo etapai, statybų ir kitų darbų tvarkaraščių terminai neturi būti ilgesni nei įstatyme įtvirtinti maksimalūs terminai.

 

Taip pat Ekonomikos komiteto 7 siūlymas yra perteklinis, kadangi Ekonomikos komiteto 12 siūlymu nustatomas toks pat įpareigojimas laimėtojui. Siekiant išvengti teisės aktų nuostatų interpretavimo, siūlytina nurodyti konkrečias aplinkybes, kuriomis vadovaujantis pagal įstatymo 22 straipsnio 9 dalies 14 punktą prisiimti įsipareigojimai gali būti pakeisti.

 

Atkreiptinas dėmesys, kad nėra nustatoma sąlygų, kaip gamintojo konkurse laimėtas kiekis būtų paskirstomas skatinimo laikotarpiu. Siekiant išvengti manipuliavimo, siūloma nustatyti, kad gamintojo įsipareigotas pagaminti elektros energijos kiekis, už kurį bus mokama sandorio kaina, paskirstomas Vyriausybės nustatyta tvarka, vadovaujantis proporcingumo principu.

 

Atkreiptinas dėmesį, kad potenciali skatinimo apimtis gali sutapti, pavyzdžiui, gali būti 0, jei abu konkurso dalyviai pasiūlys sandorio kainą, lygią atskaitinei kainai ir vienodą skatinimo kiekį. Siekiant užtikrinti, kad potencialiu laimėtoju būtų atrenkamas tik vienas laimėtojas, siūlytina atsižvelgti į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-08-04 nutarimu Nr. 647 pateiktą  12 pastabą ir AAK komentarą.

 

Atsižvelgiant į tai, kad laimėtojas nustatomas atsižvelgiant į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytą atskaitinę kainą, siekiant aiškumo, siūloma įstatyme įtvirtinti, kad dalyvio siūloma sandorio kaina gali būti mažesnė arba lygi Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytai atskaitinei kainai.

 

Taip pat abejotinas sankcijos proporcingumas – leidimo sustabdymas gamintojui laiku nepateikus ataskaitos. Kai leidimas sustabdytas, veiklos vykdyti negalima.

 

Atsižvelgiant į tai bei siekiant išlaikyti įstatymo sistemiškumą, siūlytina koreguoti pateiktą pasiūlymą:

 

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

<...>

8. Konkursas naudoti jūrinę teritoriją Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytose dalyse plėtojant ne didesnės kaip šiame nutarime nustatytos įrengtosios galios elektrines, ir sandorio kainai, ne didesnei kaip Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatytai didžiausiajai galimai sandorio kainai, tačiau kuri gali būti mažesnė arba lygi atskaitinei kainai, nustatytai įvertinus faktinę elektros energijos kainą, skelbiamą elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje, ir prognozuojamą metinę elektros energijos kainą, gauti, organizuojamas vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, tačiau ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą ir atskaitinės kainos paskelbimo Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos interneto svetainėje dienos. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų tyrimų ir kitų veiksmų rezultatai bei šių tyrimų ir kitų veiksmų atlikimo išlaidos viešai paskelbiami per 2 darbo dienas nuo jų gavimo, tačiau ne vėliau negu skelbiama informacija apie planuojamą organizuoti konkursą. Konkurso dalyvių registracija trunka 90 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba konkurso laimėtoją nustato per 60 kalendorinių dienų nuo konkurso dalyvių registracijos pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 30 kalendorinių dienų, motyvuotu konkurso komiteto, sudaryto Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, prašymui. Informacijos apie planuojamą organizuoti konkursą paskelbimo diena nurodoma Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje.

.

9. <...>

14) pateikę informaciją apie pagrindinius planuojamo įgyvendinti elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto etapus, planuojamus statybų bei kitų susijusių darbų įgyvendinimo tvarkaraščius, kuriuose įtvirtinti terminai negali būti ilgesni negu šio straipsnio 20 dalyje nustatyti terminai, planuojamus, kitus, negu nurodyta šio įstatymo 20 straipsnio 24 dalyje, finansavimo šaltinius bei kitą Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodytą su elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projektu susijusią informaciją bei įsipareigojimą laiku ir tinkamai laikytis pateiktų elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo terminų bei kitų teisės aktuose nustatytų įsipareigojimų.

<...>

10. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba prieš vieną mėnesį iki didžiausios galimos sandorio kainos ir bazinio elektros energijos gamybos kiekio, kuris nustatomas Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatyta tvarka kaip veikiančių Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytų tikslingų plėtoti technologijų vidutinis santykinis metinis 1 MW įrengtosios galios elektrinės pagamintas energijos kiekis, paskelbimo parengia ir viešai skelbia informaciją didžiausiai galimai sandorio kainai ir baziniam elektros energijos gamybos kiekiui nustatyti, prieš 6 mėnesius iki informacijos apie konkursą paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia didžiausią galimą sandorio kainą ir bazinį elektros energijos gamybos kiekį. Nustatydama didžiausią galimą sandorio kainą, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba įvertina:

11. Elektros energijos gamyba skatinama 15 metų laikotarpiu elektros energija prekiaujant pagal atsinaujinančių išteklių elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis ir (ar) Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais Vyriausybės nustatyta tvarka vadovaujantis šiais principais:

<...>

3) konkurso metu priskirtą metinį 1 MW įrengtosios galios elektrinės pagaminamos elektros energijos kiekį, kuriam konkurso dalyvis pageidavo gauti sandorio kainą, padauginus iš elektrinės įrengtosios galios ir paskirstant šį kiekį vadovaujantis proporcingumo principu.

12. Vyriausybės nustatyta tvarka gamintojui viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšos nemokamos už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra lygi gamintojo konkurse laimėtai sandorio kainai, ir (ar) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina 6 valandas ar daugiau yra mažesnė už nulį arba jam lygi, taip pat už pagamintos elektros energijos kiekį, kuris viršija gamintojo konkurse nurodytą pageidautą skatinti metinį 1 MW įrengtosios galios elektrinės pagaminamos elektros energijos kiekį, kuriam konkurso dalyvis pageidavo gauti sandorio kainą, padaugintą iš elektrinės įrengtosios galios.

5.13. Potencialių konkurso laimėtojų sąrašas Konkurso laimėtojas nustatomas, vadovaujantis Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka, sudaromas, rikiuojant dalyvius pagal konkurso dalyvių nurodytą mažiausią pageidaujamą metinę potencialaus skatinimo apimtį. Pageidaujama metinė potencialaus skatinimo apimtis apskaičiuojama, kaip pageidaujamos sandorio kainos ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos konkrečiam konkursui nustatytos atskaitinės kainos skirtumo ir metinio 1 MW įrengtosios galios elektrinės planuojamo pagaminti elektros energijos kiekio, kuris negali viršyti Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos nustatyto bazinio elektros energijos gamybos kiekio, ir kuriam konkurso dalyvis pageidauja gauti skatinimą, sandauga. Kai pageidaujama metinė potencialaus skatinimo apimtis sutampa, potencialių konkurso laimėtojų sąrašas sudaromas rikiuojant dalyvius pagal pasiūlytą mažiausią metinį 1 MW įrengtosios galios elektrinės planuojamą pagaminti elektros energijos kiekį, kuriam dalyvis pageidauja gauti sandorio kainą. Sutapus mažiausiam metiniam 1 MW įrengtosios galios elektrinės planuojamam pagaminti elektros energijos kiekiui – pagal pasiūlytas statyti didesnės galios, neviršijančios Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nustatytos įrengtosios galios, elektrines. vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais. Sutapus elektrinės įrengtosioms galioms, potencialiu konkurso laimėtojų sąrašas sudaromas rikiuojant dalyvius pagal įsipareigojimo greičiau pastatyti elektrinę ir gauti leidimą gaminti elektros energiją, kuris neturi būti ilgesnis negu  6 metai nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, trukmę. Kai sutampa ir elektrinės statybos terminas, vertinamas dokumentų pateikimo terminas ­ir potencialių konkurso laimėtojų sąrašas sudaromas pagal visų tinkamai užpildytų dokumentų pateikimo laiką. Potencialus konkurso laimėtojas pripažįstamas konkurso laimėtoju tik įsitikinus, kad jis nekelia rizikos ar grėsmės nacionalinio saugumo interesams. Vadovaujantis nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsniu, Vyriausybei priėmus sprendimą, kad potencialiu konkurso laimėtoju pripažintas dalyvis neatitinka nacionalinio saugumo interesų, konkurso laimėtoju pripažįstamas kitas sąrašo eilėje esantis potencialus konkurso laimėtojas, atitinkantis nacionalinio saugumo interesus.

<...>

7.16. Konkurso dalyviai, vadovaudamiesi Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 1 dalimi ir 22 straipsnio 8 dalimi ir Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos aprašu, su elektros tinklų operatoriumi pasirašo ketinimų protokolą ir pateikia elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui konkurso dalyvio įsipareigojimą laimėjus konkursą plėtoti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių projektą. Perdavimo sistemos operatorius, Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis pasinaudojęs konkurso dalyvio pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, gautas pajamas perveda į valstybės biudžetą. Perdavimo sistemos operatoriaus pervestos lėšos yra kaupiamos atskiroje Valstybės iždo sąskaitoje ir Vyriausybės nustatyta tvarka naudojamos tikslais, susijusiais su atsinaujinančių energijos išteklių plėtra, energijos efektyvumo didinimu, taip pat moksliniams tyrimams atsinaujinančių išteklių energetikos sektoriuje. Šias lėšas Vyriausybės nustatyta tvarka administruoja Vyriausybės įgaliota institucija. Elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių ir grąžina visą prievolių įvykdymo užtikrinimą asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, jeigu:

1) asmuo nelaimi šioje dalyje nurodyto konkurso;

2) asmuo raštu atsisako dalyvauti konkurse iki organizuojamo konkurso sąlygose numatyto termino pabaigos;

3) asmeniui išduodamas leidimas gaminti elektros energiją elektrinėje, kurios įrengtoji galia sutampa su galia, numatyta leidime plėtrai ir eksploatacijai.

8. Jeigu leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas šio straipsnio 17 dalyje numatytais pagrindais, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu. Jeigu šio straipsnio 5 dalyje nurodyto konkurso laimėtojas per leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimo laikotarpį įrengia mažesnės galios elektrinę, negu buvo numatyta leidime plėtrai ir eksploatacijai, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįrengtai galiai.

 

<...>

1219. Šio straipsnio 1118 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarka ir leidimų plėtrai ir eksploatacijai įspėjimo apie leidimo galiojimo sustabdymą, leidimo galiojimo sustabdymo panaikinimo, leidimo sustabdymo ir leidimo galiojimo panaikinimo pagrindų taikymo tvarka nustatoma Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše.

20. <...>

5) Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka ir terminais Lietuvos energetikos agentūrai teikti ataskaitas apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą ir apie šio straipsnio 9 dalies 14 punkte nurodytų prisiimtų įsipareigojimų vykdymą. Šio straipsnio 9 dalies 14 punkte nurodyti prisiimti įsipareigojimai konkurso laimėtojo prašymu gali būti pakeisti gavus Lietuvos energetikos agentūros rašytinį suderinimą.

15. 22. Leidimo plėtrai ir eksploatacijai galiojimą Valstybinė energetikos reguliavimo taryba sustabdo, jeigu:

<...>

4) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka ir terminais du kartus iš eilės nepateikė ataskaitų apie elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje projekto įgyvendinimo eigą;

5) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas laiku ir tinkamai nevykdo pagal šio straipsnio 9 dalies 14 punktą prisiimtų įsipareigojimų.

<...>

24. <...>

1) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas jau buvo sustabdytas, pakartotinai per 12 mėnesių nuo šio leidimo galiojimo sustabdymo datos dienos pažeidžia šio straipsnio 1320 dalyje dalies 1–4 punktuose nustatytas reguliuojamos veiklos sąlygas, išskyrus atvejus, kai pastatoma mažesnės, negu ketinimų protokole nurodyta, įrengtosios galios elektrinė;

 

3) leidimo plėtrai ir eksploatacijai turėtojas, kurio leidimo galiojimas sustabdytas šio straipsnio 1522 dalies 2, ir (ar) 3, 4 ir (ar) 5 punkte punktuose nurodytais pagrindais, per pažeidimams pašalinti nustatytą laikotarpį jų nepašalino;

 

Atsižvelgiant į siūlomus Įstatymo 22 straipsnio 16 dalies pakeitimus, siekiant aiškumo, atitinkamai siūlytina koreguoti Elektros energetikos įstatymo 211 straipsnio 6 dalies nuostatas

 

6. Pagal gamintojo pateiktą prievolių įvykdymo, išskyrus kai prievolių įvykdymo užtikrinimas pateikiamas siekiant dalyvauti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 9 dalyje nurodytame konkurse, užtikrinimą tinklų operatoriaus gautos lėšos įvertinamos nustatant skirstymo ir perdavimo tiekimo paslaugų kainų viršutines ribas.

 

4.

Ekonomikos  komitetas,

2021-10-20

28

1

 

Argumentai:

Siūlomas pakeitimas tiesiogiai susijęs su pasiūlymu Nr. 1 ir jame pateikta argumentacija. Taip pat siūlome atnaujinti terminus į aktualius.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti 27 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„27 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

1. Šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalis 1, 3–5 dalys, 3 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys, 5, 6, 11, 14, 15 ir 17 straipsniai įsigalioja 2021 2022 m. sausio 2 d., kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas iki 2021 2022 m. sausio 2 d.

2. Šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalis1, 3–5 dalys, 3 straipsnio 1, ir 2 ir 3 dalys, 6, 11, 14, 15 ir 17 straipsniai įsigalioja praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo, kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas po 2021 2022 m. sausio 2 d.

3. Šio įstatymo 5, straipsnis įsigalioja praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo, kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. balandžio 30 d. 7, 12 ir 19 straipsniai įsigalioja 2022 m. sausio 2 d.

4. Šio įstatymo 1 straipsnis, 2 straipsnio 1 dalis, 4 straipsnis, 7, 10, 12, 13, 18, 19,
21–25 straipsniai įsigalioja 2021 m. sausio 2 d.

5. Šio įstatymo 3 straipsnio 4 dalis, 8, 9, 16 ir 20 straipsniai įsigalioja 2021 m. birželio 30 d.

6. Šio įstatymo 6 straipsnis įsigalioja 2021 m. liepos 2 d., kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas iki 2021 m. liepos 1 d.

7. Šio įstatymo 6 straipsnis įsigalioja praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo, kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas po 2021 m. liepos 1 d.

8. Šio įstatymo 26 straipsnis įsigalioja 2021 m. liepos 1 d.

9 4. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, Lietuvos Respublikos energetikos ministerija, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija, savivaldybės, elektros tinklų operatoriai iki 2021 2022 m. kovo 1 d. pateikia viešajai įstaigai Lietuvos energetikos agentūrai informaciją apie visas procedūras ir leidimus, reikalingus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių ir (ar) įrenginių statybai ir (ar) įrengimui, modernizavimui.

10 5. 2023 m. kovo 1 d. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, vadovaudamasi šio įstatymo 15 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 11 dalimi savo interneto svetainėje paskelbia didžiausią galimą sandorio kainą, atskaitinę kainą ir bazinį elektros energijos gamybos kiekį. Informacija apie pirmąjį konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį, numatytą Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, plėtojant ne didesnės nei šiame nutarime nustatytos įrengtosios galios elektrines, ir sandorio kainai gauti skelbiama 2023 m. rugsėjo 1 d., jei yra atlikti visi reikalingi tyrimai, kiti veiksmai ir paskelbti jų rezultatai. Informacijos apie konkursą data gali būti atidėta ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui, esant objektyvioms aplinkybėms, trukdančioms atlikti reikalingus tyrimus, kitus veiksmus ir paskelbti jų rezultatus. Perdavimo sistemos operatorius privalo parengti perdavimo tinklus elektrinių prijungimui ir pagamintos elektros energijos priėmimui ir persiuntimui iki 2027 m. sausio 1 d.  

11 6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Vyriausybės įgaliota institucija, Lietuvos Respublikos energetikos ministras iki 2021 m. sausio 1 d. gruodžio 30 d. priima šio įstatymo 5–7, 10–15, 17–19,21–25 straipsnių įgyvendinamuosius teisės aktus. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki 2021 m. liepos 1 d. 2022 m. birželio 1 d. patvirtina didžiausios galimos sandorio kainos nustatymo ir bazinio elektros energijos gamybos kiekio apskaičiavimo metodiką, nustato pagaminto ir planuojamo pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekio apskaičiavimo tvarką, kompensacijos už elektros energijos kiekį, kuris galėjo būti pagamintas jūrinėje teritorijoje įrengtoje elektrinėje, bet negali būti priimtas ir persiųstas, ir nepersiųstos elektros energijos balansavimo išlaidų apskaičiavimo tvarką.

12 7. Šio įstatymo 12 straipsnio 4 dalies nuostatos taikomos asmenims, kurie elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolą pasirašė po šio įstatymo įsigaliojimo dienos.

 

Nepritarti

 

Komiteto argumentai:

Atsižvelgiant į LRV išvadą bei atliktus pakeitimus, siūloma koreguoti taip:

 

Įstatymo projekto 28 straipsnį išdėstyti taip:

28 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

 

1. Šio įstatymo 2 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys, 3 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys, 6, 9, 12 ir 16 straipsniai, 18 straipsnio 2 dalis įsigalioja praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas.

2. Šio įstatymo 5, 7, 13, 15 ir 20 straipsniai, 18 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2022 m. sausio 2 d.

3. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Lietuvos Respublikos energetikos ministerija, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija, savivaldybės, elektros tinklų operatoriai iki 2022 m. kovo 1 d. pateikia Lietuvos energetikos agentūrai informaciją apie visas procedūras ir leidimus, reikalingus atsinaujinančius išteklius naudojančių elektrinių ir (ar) įrenginių statybai ir (ar) įrengimui bei modernizavimui.

4. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, vadovaudamasi šio įstatymo 16 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 10 dalimi, 2023 m. kovo 1 d. savo interneto svetainėje paskelbia didžiausią galimą sandorio kainą, atskaitinę kainą ir bazinį metinį 1 MW įrengtosios galios elektrinės elektros energijos gamybos kiekį, o perdavimo sistemos operatorius savo interneto svetainėje – išankstines elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygas, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, prijungiant Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje nurodytą elektrinę prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų ar teikiant kitas teisės aktuose nustatytas paslaugas. Informacija apie pirmąjį konkursą leidimui naudoti jūrinės teritorijos dalį, numatytą Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, plėtojant ne didesnės negu šiame nutarime nustatytos įrengtosios galios elektrines, ir sandorio kainai gauti skelbiama 2023 m. rugsėjo 1 d., jeigu yra atlikti visi reikalingi tyrimai, kiti veiksmai ir paskelbti jų rezultatai. Informacijos apie pirmąjį konkursą skelbimo data gali būti atidėta ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui, esant objektyvioms aplinkybėms, trukdančioms atlikti reikalingus tyrimus, kitus veiksmus ir paskelbti jų rezultatus.

5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Vyriausybės įgaliota institucija, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki 2022 m. sausio 2 d. priima šio įstatymo 5, 7, 13, 15 ir 20 straipsnių ir 18 straipsnio 1 dalies nuostatoms įgyvendinti reikalingus teisės aktus.

6. Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki 2022 m. birželio 1 d. patvirtina didžiausios galimos sandorio kainos nustatymo ir bazinio metinio 1 MW įrengtosios galios elektrinės elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekio apskaičiavimo metodiką.

7. Šio įstatymo 13 straipsnio 4 dalyje išdėstytos Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 51 dalies nuostatos taikomos asmenims, kurie elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolą pasirašė po šio įstatymo įsigaliojimo dienos.

 

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:      .

7.1. Sprendimas: Pritarti Lietuvos Respublikos Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 16, 18, 20, 20(1), 21, 22, 23, 26, 29,49, 50, 55, 56, 57, 63 straipsnių ir dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo 151 straipsniu ir 54 straipsnio pripažinimo netekusiu įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

7.2.Pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Aplinkos apsaugos komitetas

2021-11-10

3

5

16

 

 

10

 

 

Argumentai:

Šiuo metu Seimo komitetuose yra svarstomas Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. Xi-1375 2, 3, 11, 14, 20, 202, 22 ir 52 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymas, kurio dalies nuostatų įsigaliojimas numatomas iškarto priėmus įstatymą, kitos dalies – 2022 m. sausio 1 d. Siekiant priėmus įstatymą nepanaikinti keičiamų nuostatų, siūloma priėmimo etape peržiūrėti minėto teisės akto ir šio projekto nuostatas, atitinkamai koreguojant Įstatymo projekto nuostatas:

 

Pasiūlymas:

3 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas

„2. Buvusius 3 straipsnio 2 dalies 2–8 7 punktus atitinkamai laikyti 3–9 8 punktais.

3. Pakeisti 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Šio straipsnio 2 dalies 2 3 punkte nurodyta skatinimo priemonė asmenims, išskyrus atsinaujinančių išteklių energijos bendrijas, taikoma tik tuo atveju, kai jie šio įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka įgyja ir turi teisę į šio straipsnio 2 dalies 1 punkte arba 2 punkte numatytą numatytas skatinimo priemonę priemones. Šio straipsnio 2 dalies 2 3 punkte nurodyta skatinimo priemonė atsinaujinančių išteklių energijos bendrijoms taikoma Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje ir 39 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.

 

5 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 11 straipsnį ir išdėstyti jį taip:

„Valstybinė energetikos reguliavimo taryba:

1) tvirtina didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos nustatymo metodiką;

2) tvirtina didžiausiąją kainą ir atskaitinę kainą, kontroliuoja, kaip jos taikomos;

3) nustato pagaminto ir planuojamo pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekio apskaičiavimo tvarką;

3) 4) nustato elektros energijos, suvartojamos šilumos siurblių (turinčių į kompresorių patenkančios elektros energijos apskaitos prietaisus) darbui, lengvatinius tarifus;

4) 5) tvirtina energetikos tinklų optimizavimo, plėtros ir rekonstravimo sąnaudas bei papildomas energetikos tinklų operatoriaus sąnaudas, susijusias su atsinaujinančių išteklių naudojimo plėtra;

5) Neteko galios nuo xxxx;

6) nagrinėja šio įstatymo 64 straipsnio 1 dalyje nurodytus skundus;

7) tvirtina ketinimų protokolo pavyzdinę formą;

8) nustato šilumos supirkimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų tvarką ir sąlygas;

9) Neteko galios nuo 2021-07-01

10) 9) prižiūri ir kontroliuoja, kaip biodujų gamintojams suteikiama teisė prijungti savo įrenginius prie gamtinių dujų sistemos, kaip taikomos prijungimo įmokos ir biodujų supirkimo skaidrumą;

11) 10) rengia ir tvirtina skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatus;

12) 11) skelbia ir organizuoja skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus;

13) 12) nustato įrengtos saulės šviesos energijos elektrinės technologinį tipą;

14) 13) prižiūri ir kontroliuoja, ar energijos tiekėjas savo galutiniams vartotojams teikia informaciją apie tai, kokią energijos tiekėjo tiekiamos energijos dalį ar kokį kiekį sudaro atsinaujinančių išteklių energija;

15) 14) atlieka kitas šio įstatymo nustatytas funkcijas.“

 

6 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 11 straipsnį ir išdėstyti jį taip:

„Valstybinė energetikos reguliavimo taryba:

1) tvirtina didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos nustatymo metodiką;

2) tvirtina didžiausiąją kainą ir atskaitinę kainą, kontroliuoja, kaip jos taikomos;

3) tvirtina didžiausios galimos sandorio kainos nustatymo metodiką;

4) tvirtina didžiausią galimą sandorio kainą ir kontroliuoja, kaip ji taikoma;

3) 5) nustato pagaminto ir planuojamo pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekio apskaičiavimo tvarką;

4) 6) nustato elektros energijos, suvartojamos šilumos siurblių (turinčių į kompresorių patenkančios elektros energijos apskaitos prietaisus) darbui, lengvatinius tarifus;

5) 7) tvirtina energetikos tinklų optimizavimo, plėtros ir rekonstravimo sąnaudas bei papildomas energetikos tinklų operatoriaus sąnaudas, susijusias su atsinaujinančių išteklių naudojimo plėtra;

6) 8) nagrinėja šio įstatymo 64 straipsnio 1 dalyje nurodytus skundus;

7) 9) tvirtina ketinimų protokolo pavyzdinę formą;

8) 10) nustato šilumos supirkimo iš nepriklausomų šilumos gamintojų tvarką ir sąlygas;

9) 11) prižiūri ir kontroliuoja, kaip biodujų gamintojams suteikiama teisė prijungti savo įrenginius prie gamtinių dujų sistemos, kaip taikomos prijungimo įmokos ir biodujų supirkimo skaidrumą;

10) 12) rengia ir tvirtina skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatus;

11) 13) skelbia ir organizuoja skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus;

12) 14) nustato įrengtos saulės šviesos energijos elektrinės technologinį tipą;

13) 15) prižiūri ir kontroliuoja, ar energijos tiekėjas savo galutiniams vartotojams teikia informaciją apie tai, kokią energijos tiekėjo tiekiamos energijos dalį ar kokį kiekį sudaro atsinaujinančių išteklių energija;

14) 16) atlieka kitas šio įstatymo nustatytas funkcijas.“

 

16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

„<...>

10. Konkurse turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, ar jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančios asmenų grupės,  atitinkantys šias sąlygas:

1) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad prisiima balansavimo atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą disbalansą;

 

<...>

 

19. Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje:

<...>

4) kurie įsipareigoja prisiimti atsakomybę už prisijungimą prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje sąnaudas įsipareigoja padengti savo lėšomis ir prisiima atsakomybę už pagamintos elektros energijos sukeltą disbalansą.

Pritarti

 

2.

Aplinkos apsaugos komitetas

2021-11-10

16

10

 

 

Argumentai:

Šiuo metu rengiamas Lietuvos jūrinės teritorijos, skirtos atsinaujinančios energetikos plėtojimui, specialusis planas. Plano rengimo metu padaryta prielaida, kad 1-ojo jūrinių vėjo elektrinių etapo plėtros metu bus įrengiamos 12 MW vėjo elektrinės, kurias išdėsčius 1-ajam konkursui numatytame plote, nustatyta, kad šiame plote gali būti pastatytas 660 MW vėjo elektrinių parkas. Pažymėtina, kad vystantis ir pingant technologijoms, galimai bus prieinami naujesni, galingesnį vėjo elektrinių modeliai ir vystytojai galės pasirinkti kitokius, tiek mažesnės, tiek didesnės galios modelius. Rengiamas specialusis planas tokio vystytojų pasirinkimo neriboja. Tačiau siekiant nesukurti prielaidų 1-am konkursui neįvykti dėl galios paklaidos nustatymo, siūlytina atsisakyti galios paklaidos nustatymo. Paminėtina, kad šiuo metu taip pat yra atliekamas pirmųjų iki 700 MW jūrinių vėjo elektrinių poveikio aplinkai vertinimas, kurio rezultatai bus turimi tik 2023 m. III ketvirtį ir galimai įtakos vystytojų sandorio kainų ir numatomų statyti vėjo elektrinių įrengtosios galios pasiūlymus.

 

Atsižvelgiant į tai, siūlome atitinkamai koreguojant Įstatymo projekto nuostatas:

 

Pasiūlymas:

15 16 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas

„10. <...>

3) Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga ir kurių įrengtoji galia yra ne mažesnė nei Valstybinė energetikos reguliavimo tarybos skelbiamoje informacijoje apie planuojamą organizuoti konkursą nurodyta įrengtoji galia, nustatyta atsižvelgiant į jūrinės teritorijos tyrimus ir kitus veiksmus daugiau kaip 5 procentais mažesnė, nei nurodyta Vyriausybės nutarime dėl elektrinių plėtros jūrinėje teritorijoje, arba jai lygi;

 

Pritarti

 

3.

Aplinkos apsaugos komitetas

2021-11-10

20

6

 

 

Argumentai:

Lietuvos  bendrojo plano jūrinėje teritorijoje numatytos kelios teritorijos, skirtos atsinaujinančios energetikos plėtojimui, iš kurių vienoje vėjo elektrinių plėtra negalima, o kitoje – statybos vietos derinamos su tam tikromis sąlygomis. Pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą tais atvejais, kai vėjo elektrinės plėtojamos teritorijose, kuriose, atsižvelgiant į nacionalinio saugumo klausimus, taikomos Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, vėjo elektrinių statybos vietos iš anksto, teritorijų planavimo metu, derinamos su Lietuvos kariuomenės vadu ir kitomis institucijomis įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Jeigu nustatoma, kad planuojamų statyti vėjo elektrinių keliamų trukdžių galima išvengti panaudojant papildomas priemones, vėjo elektrinių statybos vietos derinamos su sąlyga, kad statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo ne vėliau kaip iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo derinimo išvadoje nurodytai institucijai pateiks patvirtintą statybos projektą ir su šia institucija pasirašys sutartį dėl kompensacijos, skirtos daliai investicijų ir kitoms išlaidoms, kurios reikalingos nacionalinio saugumo funkcijų vykdymui užtikrinti, atlyginti, sumokėjimo, ir pateiks šios prievolės įvykdymo užtikrinimą. Kompensacijos dydis apskaičiuojamas dauginant leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 18 eurų už 1 kW. Įvertinant tai, kad jūrinėje teritorijoje plėtojant vėjo elektrines vystytojams išduodamas ne leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, o konkurso tvarka – leidimas naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (dalis) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, tikslinga atitinkamai patikslinti 49 straipsnio 8 dalies nuostatą.

 

Pasiūlymas:

„20 straipsnis. 49 straipsnio pakeitimas

<...>

6. Pakeisti 49 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

8. Vėjo elektrinių statybos vietos teritorijose, kuriose, atsižvelgiant į nacionalinio saugumo klausimus, taikomos Lietuvos Respublikos Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, kurios iš anksto, teritorijų planavimo metu, derinamos su Lietuvos kariuomenės vadu ir kitomis institucijomis įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Vėjo elektrinių statybos vietoms nepritariama, jeigu planuojamų statyti vėjo elektrinių keliamų trukdžių negalima išvengti panaudojant papildomas priemones. Jeigu nustatoma, kad planuojamų statyti vėjo elektrinių keliamų trukdžių galima išvengti panaudojant papildomas priemones, vėjo elektrinių statybos vietos derinamos su sąlyga, kad statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo ne vėliau kaip iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo derinimo išvadoje nurodytai institucijai pateiks patvirtintą statybos projektą ir su šia institucija pasirašys sutartį dėl kompensacijos, skirtos daliai investicijų ir kitoms išlaidoms, kurios reikalingos nacionalinio saugumo funkcijų vykdymui užtikrinti, atlyginti, sumokėjimo, ir pateiks šios prievolės įvykdymo užtikrinimą. Kompensacijos dydis apskaičiuojamas dauginant leidime plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių ar leidime plėtrai ir eksploatacijai, kai elektrinė plėtojama jūrinėje teritorijoje, numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW)  iš 18 eurų už 1 kW. Kompensacijų mokėjimo tvarką nustato Vyriausybė. Kompensacijos naudojamos teisės aktų nustatyta tvarka kaip kitos biudžetinių įstaigų lėšos, kurios nėra gautos kaip valstybės biudžeto asignavimai.

Pritarti

 

4.

Aplinkos apsaugos komitetas

2021-11-10

24

 

 

 

Argumentai:

2021 m. birželio 30 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 4, 5, 6, 11, 13, 14, 16, 17, 20, 20-1, 22, 25, 28, 29, 35, 37, 38, 39, 46, 48, 49, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 63-1, 64 straipsnių ir priedo pakeitimo, 11-1 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 20-2 straipsniu įstatymas, kuriuo pakeistas Įstatymo 55 straipsnio 4 dalis. Atitinkamai, siekiant išlaikyti galiojančią redakciją, siūloma pakeisti:

 

Pasiūlymas:

23 24 straipsnis. 55 straipsnio pakeitimai

<...>

4. Lietuvos statistikos departamentas užtikrina statistinių duomenų apie visą šalyje pagamintą ir (ar) suvartotą atsinaujinančių išteklių energiją ir (ar) energiją, pagamintą iš atsinaujinančių energijos išteklių, surinkimą. Šie duomenys taip pat turi apimti ir aplinkos  aeroterminę energiją, geoterminę energiją, hidroterminę energiją, saulės šilumos energiją, saulės šviesos energiją, sunaudojamą galutinio energijos suvartojimo sektoriuose.“

 

Pritarti

 

 

8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 2.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: J.Urbanavičius.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

 

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas projektas Nr. XIIIP-5202(2)  jo lyginamasis variantas.

 

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                             Aistė Gedvilienė

 

 

 

Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Liucija Matusevičiūtė