LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Audito komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NUTARIMO „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2019 METŲ NACIONALINIO FINANSINIŲ ATASKAITŲ RINKINIO PATVIRTINIMO“ PROJEKTO NR. XIIIP-5269

2020-10-28  Nr. 141-P-21

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto pirmininko pavaduotojas Naglis Puteikis, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Audronė Jankuvienė, Gintaras Vaičekauskas.

Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, Diana Andriūnaitė, Rūta Petrukaitė, padėjėja Akvilė Raudeliūnienė.

Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos finansų viceministras Darius Sadeckas, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Valstybės turto valdymo departamento direktorė Aušra Vičkačkienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Valstybės turto valdymo departamento Viešojo sektoriaus finansinių ataskaitų konsolidavimo skyriaus vedėja Simona Tuminienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Valstybės iždo departamento vyresnioji patarėja Rasa Kavolytė, Mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininkė Edita Janušienė, Mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Mokesčių apskaitos departamento vyresnioji patarėja Violeta Vyšniauskienė, Valstybės kontrolierius Mindaugas Macijauskas, Valstybės kontrolieriaus pavaduotoja Živilė Simonaitytė, Valstybės kontrolės Audito plėtros departamento direktorė Inga Tarakavičiūtė, Valstybės kontrolės Finansinio audito departamento direktorė Emilija Jasaitienė, Valstybės kontrolės Finansinio audito departamento vyriausioji patarėja Giedrė Stalauskienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-10-13				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė, 2020-10-01				Sąlyginė nuomonė dėl nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio Mes atlikome 2019 metų nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio auditą. Mūsų nuomone, išskyrus mūsų išvados skyriuje „Pagrindas pareikšti sąlyginę nuomonę dėl nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio“ apibūdintų dalykų poveikį, 2019 metų nacionalinis finansinių ataskaitų rinkinys parodo tikrą ir teisingą visų viešojo sektoriaus subjektų, kurių finansinės ataskaitos konsoliduotos į vieną ataskaitų rinkinį, 2019 m. gruodžio 31 d. finansinę būklę, 2019 metų veiklos rezultatus, grynojo turto pokyčius ir pinigų srautus pagal Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartus. Pagrindas pareikšti sąlyginę nuomonę dėl nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio Nustatėme finansinės būklės ataskaitos (ilgalaikio, trumpalaikio turto, finansavimo sumų ir įsipareigojimų), veiklos rezultatų ataskaitos (pagrindinės veiklos pajamų, finansinės ir investicinės veiklos rezultato) ir grynojo turto pokyčių ataskaitos duomenų reikšmingų iškraipymų, kuriuos lėmė žemesniojo konsolidavimo lygio subjektų finansinių ataskaitų rinkinių duomenų iškraipymai ir iškraipymai atliekant konsolidavimo procedūras. Finansinės įtakos mastas nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio duomenims nurodytas ataskaitoje (1 skyrius). <...>	Atsižvelgti

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: įvertinus Valstybės kontrolės 2020 m. spalio 1 d. valstybinio audito išvadoje Nr. FAE-9 pareikštą sąlyginę nuomonę dėl 2019 m. nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio ir šio audito ataskaitoje pateiktus pastebėjimus, pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos 2019 metų nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektui Nr. XIIIP-5269 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Audito komiteto pasiūlymus.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Audito komitetas, 2020-10-28	B			Argumentai: Atsižvelgiant į Valstybės kontrolės 2020 m. spalio 1 d. valstybinio audito išvadoje Nr. FAE-9 pateiktą sąlyginę nuomonę dėl 2019 m. nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio ir šio audito ataskaitoje pateiktus pastebėjimus, siūlytina papildyti Seimo nutarimo projekto preambulę. Pasiūlymas: Pakeisti Seimo nutarimo projekto preambulę ir ją išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos Seimas, atsižvelgdamas į tai, kad valstybinio audito išvadose aštuntus metus iš eilės teikiamos sąlyginės nuomonės dėl tam tikrų metų nacionaliniame finansinių ataskaitų rinkinyje esančių apskaitos ir duomenų konsolidavimo trūkumų, dėl kurių vis dar neparodoma teisinga valstybei priklausančio turto, įsipareigojimų ir pajamų vertė; pažymėdamas, kad valstybės lygio ekstremaliosios padėties bei išskirtinių aplinkybių nustatymą lėmusio COVID-19 pandemijos protrūkio sukeltos ekonominės krizės padariniams šalinti skirtos itin didelės apimties skolintos lėšos, reikšmingai padidinusios valdžios sektoriaus skolos lygį, o kartu ir viešųjų finansų tvarumo riziką; siekdamas užtikrinti valstybės finansinį stabilumą bei atskleisti tikrąją viešųjų finansų ir turto būklę, n u t a r i a priimti šį Lietuvos Respublikos Seimo nutarimą:“.	Pritarti
2.	Audito komitetas, 2020-10-28	2N			Argumentai: Atsižvelgiant į Valstybės kontrolės 2020 m. spalio 1 d. valstybinio audito išvadoje Nr. FAE-9 pateiktą sąlyginę nuomonę dėl 2019 m. nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio ir šio audito ataskaitoje pateiktus pastebėjimus bei Audito komiteto 1 pasiūlymo preambulėje išdėstytus argumentus, siūlytina papildyti Seimo nutarimo projektą nauju 2 straipsniu. Pasiūlymas: Papildyti Seimo nutarimo projektą nauju 2 straipsniu: „2 straipsnis. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei: 1) imtis priemonių siekiant pašalinti 2019 metų nacionaliniame finansinių ataskaitų rinkinyje esančius apskaitos ir duomenų konsolidavimo trūkumus; 2) patvirtinti veiksmų planą, kuris ekonomikos augimo laikotarpiu numatytų tvarią fiskalinės erdvės politiką, užtikrinančią valdžios sektoriaus skolos mažinimo ateityje kryptį bei priemones.“	Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Ingrida Šimonytė.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                           Ingrida Šimonytė

Komiteto biuro patarėja Diana Andriūnaitė