LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-1007                                                                                                                                   17 IR 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (NR. XIIP-3254)

2016 m. gegužės 25 d. Nr. 103-P-33

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto nariai: K. Miškinienė (komiteto pirmininkė), R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, D. Kuodytė, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala. Komiteto biuras: E. Bulotaitė (vedėja), patarėjos: A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Liekienė (padėjėja). Kviestieji asmenys: L. Bartkevičius – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, A. Aranauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktorė, G. Burinskaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos patarėja, V. Kalinauskas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus vedėjas, V. Vizbaraitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus patarėja, M. Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius, M. Jautakis – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės departamento direktorius, V. Latvienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotoja, M. Paskočinienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Pašalpų ir nedarbingumo kontrolės skyriaus vedėja, L. Ulevičė – Seimo pirmininko pavaduotojo A. Syso patarėja, R. Guobaitė-Kirslienė – Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja, A. Zvicevičius – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacija, D. Šlionskienė – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacija.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-07				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo bei atsižvelgiant į kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamame Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-1904 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3237 vartojamas sąvokas, siūlytina įstatymo projekte vietoj sąvokos ,,nedarbo išmoka“ įrašyti sąvoką ,,nedarbo socialinio draudimo išmoka“.	Pritarti.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-07				2. Lietuvos Respublikos darbo kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo projektu Nr. XIIP-3234 tvirtinamo Lietuvos Respublikos darbo kodekso 82 straipsnio 4 dalyje siūloma reguliuoti gyventojų pajamų mokesčio mokėjimo taisykles sudarius pameistrystės darbo sutartį ir dėl to darbdavio patiriamų mokymo išlaidų sumų išskaitymo iš pameistriui mokėtino darbo užmokesčio. Atsižvelgiant į tai, kad šie teisiniai santykiai yra keičiamo įstatymo reguliavimo dalyku, siūlytina atitinkamas nuostatas formuluoti aptariamame įstatymo projekte (keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punkte ar kitur).	Atsižvelgti.	Po svarstymo Komitete atsisakyta minimo Darbo kodekso projekto 83 straipsnio 4 dalyje siūlymo reguliuoti gyventojų pajamų mokesčio mokėjimo taisykles sudarius pameistrystės darbo sutartį.
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-07				3. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 34 dalyje nustatyta, kad su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos yra pajamos <...> nuo kurių skaičiuojamos ir mokamos <...> valstybinio socialinio draudimo įmokos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo projekto XIIP-3235 10 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad draudžiamų asmenų socialinio draudimo įmokų bazė, kurią privalo taikyti kiekvienas draudėjas ir apdraustasis, skaičiuojant socialinio draudimo įmokas, kalendoriniais metais negali būti didesnė negu 120 praėjusių metų Lietuvos statistikos departamento paskelbto vidutinio mėnesinio šalies darbo užmokesčio. Nuo 2017 iki 2021 metų pagal šį įstatymą draudžiamų asmenų socialinio draudimo įmokų bazė, skaičiuojant socialinio draudimo įmokas, kiekvienais kalendoriniais metais mažinama 12 vidutinių mėnesinių darbo užmokesčių. Nuo 2021 metų pagal šį įstatymą draudžiamų asmenų socialinio draudimo įmokų bazė, kurią privalo taikyti kiekvienas draudėjas ir apdraustasis, skaičiuojant socialinio draudimo įmokas, kalendoriniais metais negali būti didesnė negu 60 praėjusių metų Lietuvos statistikos departamento paskelbto vidutinio mėnesinio šalies darbo užmokesčio. Taigi, nurodytų nuostatų taikymas tiesiogiai įtakotų gyventojų pajamų mokesčio, kuris turi būti mokamas nuo su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusių pajamų, dydį. Teikiamų įstatymų projektų aiškinamajame rašte nėra nurodytas tikslas mažinti gyventojų pajamų mokestį su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusias pajamas gaunantiems asmenims, todėl siūlomas teisinis reguliavimas tobulintinas.	Atsižvelgti.	Pastaboje aptariamos Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3235 10 straipsnio 6 dalies atsisakyta.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: šiam projektui nepateikta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Biudžeto ir finansų komitetas, 2015-10-28				Sprendimas: pasiūlyti pagrindiniam komitetui apsvarstyti piliečių, asociacijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymus, patobulinti iniciatorių pateiktą įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms Komitetas pritarė. (Žr. išvadas).	Pritarti.

7. Komiteto sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už.

9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Kristina Miškinienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

PRIDEDAMA:

Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                               Kristina Miškinienė