Projekto
lyginamasis variantas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
MIŠKŲ ĮSTATYMO NR. I-671 2, 4, 5, 6, 7, 8, 13, 18 IR 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
2019 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 2 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Gamtotvarkos priemonės miškuose – vidinės
miškotvarkos projektuose suprojektuotos specialios gamtinės aplinkos tvarkymo ir
apsaugos priemonės, skirtos palankiai saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių,
bendrijų, buveinių ir ekosistemų apsaugos būklei, jų ilgalaikiam išlikimui ir
plėtrai užtikrinti.“
„4. Gamtotvarkos priemonės miškuose – vidinės miškotvarkos projektuose suprojektuotos specialios gamtinės aplinkos tvarkymo ir apsaugos priemonės, skirtos palankiai saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių, bendrijų, buveinių ir ekosistemų apsaugos būklei, jų ilgalaikiam išlikimui ir plėtrai užtikrinti.“
2. Pakeisti 2 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Kompleksinė miškų ūkio veikla
– veikla, apimanti miškų įveisimą, atkūrimą, priežiūrą, apsaugą, taip pat
racionalų miškų išteklių naudojimą bei prekybą mediena ir miško ištekliais,
tačiau nepakenkiant gamtotvarkos priemonių miškuose įgyvendinimui.“
„5. Kompleksinė miškų ūkio veikla – veikla, apimanti miškų įveisimą, atkūrimą, priežiūrą, apsaugą, taip pat racionalų miškų išteklių naudojimą bei prekybą mediena ir miško ištekliais, tačiau nepakenkiant gamtotvarkos priemonių miškuose įgyvendinimui.“
3. Pakeisti 2 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Miško kirtimo liekanos – kelmų antžeminė
dalis, nuopjovos, susmulkinta pjūvių mediena, medžių viršūnės, šakos, smulkių
medžių, kurių skersmuo 1,3 m aukštyje yra 6 cm ir mažesnis, stiebai, trako
medžių ir krūmų stiebai.“
„12. Miško kirtimo liekanos – kelmų antžeminė dalis, nuopjovos, susmulkinta pjūvių mediena, medžių viršūnės, šakos, smulkių medžių, kurių skersmuo 1,3 m aukštyje yra 6 cm ir mažesnis, stiebai, trako medžių ir krūmų stiebai.“
4. Pakeisti 2 straipsnio 31 dalį ir ją išdėstyti taip:
„31. Valstybinis miškų pareigūnas – valstybinių
miškų miško apsaugos darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį, valstybės
tarnautojas, turintys įstatymų nustatytus įgaliojimus. Vyriausiųjų valstybinių
miškų pareigūnų, vyresniųjų valstybinių miškų pareigūnų ir valstybinių miškų
pareigūnų statusas suteikiamas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu.
„31. Valstybinis miškų pareigūnas – valstybinių miškų miško apsaugos darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį, valstybės tarnautojas, turintys įstatymų nustatytus įgaliojimus. Vyriausiųjų valstybinių miškų pareigūnų, vyresniųjų valstybinių miškų pareigūnų ir valstybinių miškų pareigūnų statusas suteikiamas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu.“
2 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Valstybinę miško žemę patikėjimo teise valdo miškų urėdija
(urėdijos), valstybinių rezervatų direkcijos, nacionalinių parkų direkcijos,
savivaldybės ir kiti juridiniai asmenys. Valstybinės miško žemės sklypai
patikėjimo teise perduodami šiems subjektams Vyriausybės nutarimais
valstybinėms funkcijoms įgyvendinti Lietuvos Respublikos žemės įstatymo
nustatyta tvarka.“
„6. Valstybinę miško žemę patikėjimo teise valdo miškų urėdija, valstybinių rezervatų direkcijos, nacionalinių parkų direkcijos, savivaldybės ir kiti juridiniai asmenys. Valstybinės miško žemės sklypai patikėjimo teise perduodami šiems subjektams Vyriausybės nutarimais valstybinėms funkcijoms įgyvendinti Lietuvos Respublikos žemės įstatymo nustatyta tvarka.“
2. Pakeisti 4 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Laisvos valstybinės žemės fonde esantys ir nepanaudoti nuosavybės
teisėms atkurti valstybinių miškų sklypai, kurie yra įsiterpę į valstybinės
reikšmės miškus arba su jais ribojasi, arba yra 5 hektarų ir didesni ir turi
privažiavimo kelius, Vyriausybės nutarimais perduodami patikėjimo teise valdyti
miškų urėdijai (urėdijoms). Kiti nuosavybės teisėms atkurti nepanaudoti
valstybinių miškų sklypai parduodami aukcionuose, jeigu kituose įstatymuose
nenustatyta kitaip.“
„7. Laisvos valstybinės žemės fonde esantys ir nepanaudoti nuosavybės teisėms atkurti valstybinių miškų sklypai, kurie yra įsiterpę į valstybinės reikšmės miškus arba su jais ribojasi, arba yra 5 hektarų ir didesni ir turi privažiavimo kelius, Vyriausybės nutarimais perduodami patikėjimo teise valdyti miškų urėdijai. Kiti nuosavybės teisėms atkurti nepanaudoti valstybinių miškų sklypai parduodami aukcionuose, jeigu kituose įstatymuose nenustatyta kitaip.“
3 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 8 punktą:
„8) Vyriausybės pavedimu įgyvendina miškų urėdijos (urėdijų) savininko teises ir pareigas;“
„8) Vyriausybės pavedimu įgyvendina miškų urėdijos savininko teises ir pareigas;“.
2. Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 9 punktą:
9) nustato miškų urėdijai (urėdijoms) privalomąsias miško įveisimo,
atkūrimo, apsaugos, tvarkymo darbų ir gamtotvarkos priemonių miškuose
įgyvendinimo normas;
„9) nustato miškų urėdijai privalomąsias miško įveisimo, atkūrimo, apsaugos, tvarkymo darbų ir gamtotvarkos priemonių miškuose įgyvendinimo normas;“.
3. Pakeisti 5 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Miškų urėdija (urėdijos) atlieka šias valstybines funkcijas:
1) patikėjimo teise valdo, naudoja valstybinius miškus ir jais
disponuoja įstatymų nustatyta tvarka, taip pat vykdo juose kompleksinę miškų
ūkio veiklą;
2) miškuose, nesvarbu, kokia yra jų nuosavybės forma, įgyvendina bendrą
valstybinę miško priešgaisrinės apsaugos sistemą;
3) Vyriausybės nustatyta tvarka organizuoja ir (ar) įgyvendina bendrą
miško kelių priežiūrą ir taisymą (remontą) visų nuosavybės formų miškuose;
4) diegia pažangias miškų įveisimo, atkūrimo, apsaugos, tvarkymo ir
miško išteklių naudojimo technologijas. “
„5. Miškų urėdija atlieka šias valstybines funkcijas:
1) patikėjimo teise valdo, naudoja valstybinius miškus ir jais disponuoja įstatymų nustatyta tvarka, taip pat vykdo juose kompleksinę miškų ūkio veiklą;
2) miškuose, nesvarbu, kokia yra jų nuosavybės forma, įgyvendina bendrą valstybinę miško priešgaisrinės apsaugos sistemą;
3) Vyriausybės nustatyta tvarka organizuoja ir (ar) įgyvendina bendrą miško kelių priežiūrą ir taisymą (remontą) visų nuosavybės formų miškuose;
4) diegia pažangias miškų įveisimo, atkūrimo, apsaugos, tvarkymo ir miško išteklių naudojimo technologijas.“
4 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 6 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Valstybinių miškų
pareigūnų – valstybinių miškų miško apsaugos darbuotojų, dirbančių pagal darbo
sutartis, gyvybė ir sveikata papildomai privalomai draudžiamos nuo nelaimingų
atsitikimų, susijusių su nustatytų pareigų vykdymu. Draudimo išmokų dydžiai
nustatomi kolektyvinėse arba, jų nesant, darbo sutartyse ir negali būti mažesni
už nurodytus Lietuvos Respublikos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių
ligų socialinio draudimo įstatyme. “
„4. Valstybinių miškų pareigūnų – valstybinių miškų miško apsaugos darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, gyvybė ir sveikata papildomai privalomai draudžiamos nuo nelaimingų atsitikimų, susijusių su nustatytų pareigų vykdymu. Draudimo išmokų dydžiai nustatomi kolektyvinėse arba, jų nesant, darbo sutartyse ir negali būti mažesni už nurodytus Lietuvos Respublikos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatyme.“
5 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 7 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Lietuvos
Respublikoje miškų urėdija (urėdijos) veikia pagal Lietuvos Respublikos
valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymą, vykdo kompleksinę miškų ūkio veiklą
valstybiniuose miškuose, Vyriausybės nustatyta tvarka didmeninėje ir mažmeninėje prekyboje parduoda žaliavinę medieną,
miško kirtimo liekanas ir
nenukirstą mišką. Didmeninė prekyba valstybiniuose
miškuose pagaminta žaliavine mediena ir miško kirtimo liekanomis vykdoma per
elektroninę medienos pardavimo sistemą organizuojant aukcionus ilgalaikėms (nuo
trijų iki dešimties metų trukmės), pusmetinėms (šešių mėnesių trukmės) ir
trumpalaikėms (iki trijų mėnesių trukmės) sutartims sudaryti. Mažmeninėje
prekyboje parduodama iki 7 procentų metinės pagrindinių miško kirtimų normos ir
miško tarpinio naudojimo apimties. Mažmeninėje prekyboje parduodamas
nenukirstas miškas ir žaliavinė mediena, prioritetą teikiant malkinės medienos
pardavimui gyventojams.“
„1. Lietuvos Respublikoje miškų urėdija veikia pagal Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymą, vykdo kompleksinę miškų ūkio veiklą valstybiniuose miškuose, Vyriausybės nustatyta tvarka didmeninėje ir mažmeninėje prekyboje parduoda žaliavinę medieną, miško kirtimo liekanas ir nenukirstą mišką. Didmeninė prekyba valstybiniuose miškuose pagaminta žaliavine mediena ir miško kirtimo liekanomis vykdoma per elektroninę medienos pardavimo sistemą organizuojant aukcionus ilgalaikėms (nuo trijų iki dešimties metų trukmės), pusmetinėms (šešių mėnesių trukmės) ir trumpalaikėms (iki trijų mėnesių trukmės) sutartims sudaryti. Mažmeninėje prekyboje parduodama iki 7 procentų metinės pagrindinių miško kirtimų normos ir miško tarpinio naudojimo apimties. Mažmeninėje prekyboje parduodamas nenukirstas miškas ir žaliavinė mediena, prioritetą teikiant malkinės medienos pardavimui gyventojams.“
2. Pakeisti 7 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Bendrosioms miškų ūkio reikmėms
tenkinti ir gamtotvarkos priemonėms miškuose įgyvendinti Vyriausybės nustatyta
tvarka miško valdytojams nustatomi privalomieji 5 procentų atskaitymai į
valstybės biudžetą iš pajamų už parduotą žaliavinę medieną ir nenukirstą mišką.
Šie atskaitymai įtraukiami į valstybės biudžeto pajamas ir naudojami
bendrosioms miškų ūkio reikmėms ir gamtotvarkos priemonėms miškuose
finansuoti (miškų inventorizavimui, apskaitai, valstybinių miškų miškotvarkos
projektams rengti, bendrai, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, valstybinei
miško priešgaisrinės apsaugos sistemai organizuoti ir išlaikyti, stichinių
nelaimių padariniams ir masinių ligų bei kenkėjų židiniams likviduoti, miško
mokslo ir projektavimo darbams, privačių miškų savininkams konsultuoti bei
mokyti, privačių miškų savininkų organizacinėms struktūroms kurtis, miško kelių
ir susijusių miško žemės sausinimo sistemų įrenginių priežiūrai ir taisymui
(remontui), informacijai apie miškus viešinti, Aplinkos ministerijai pavaldžių
institucijų vykdomoms programoms miškų ūkio ir gamtotvarkos priemonių miškuose
srityse bei kitoms bendrosioms miškų ūkio reikmėms ir gamtotvarkos priemonėms
miškuose finansuoti). Lėšas administruoja ir jų naudojimo tvarką nustato
Aplinkos ministerija.“
„2. Bendrosioms miškų ūkio reikmėms tenkinti ir gamtotvarkos priemonėms miškuose įgyvendinti Vyriausybės nustatyta tvarka miško valdytojams nustatomi privalomieji 5 procentų atskaitymai į valstybės biudžetą iš pajamų už parduotą žaliavinę medieną ir nenukirstą mišką. Šie atskaitymai įtraukiami į valstybės biudžeto pajamas ir naudojami bendrosioms miškų ūkio reikmėms ir gamtotvarkos priemonėms miškuose finansuoti (miškų inventorizavimui, apskaitai, valstybinių miškų miškotvarkos projektams rengti, bendrai, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, valstybinei miško priešgaisrinės apsaugos sistemai organizuoti ir išlaikyti, stichinių nelaimių padariniams ir masinių ligų bei kenkėjų židiniams likviduoti, miško mokslo ir projektavimo darbams, privačių miškų savininkams konsultuoti bei mokyti, privačių miškų savininkų organizacinėms struktūroms kurtis, miško kelių ir susijusių miško žemės sausinimo sistemų įrenginių priežiūrai ir taisymui (remontui), informacijai apie miškus viešinti, Aplinkos ministerijai pavaldžių institucijų vykdomoms programoms miškų ūkio ir gamtotvarkos priemonių miškuose srityse bei kitoms bendrosioms miškų ūkio reikmėms ir gamtotvarkos priemonėms miškuose finansuoti). Lėšas administruoja ir jų naudojimo tvarką nustato Aplinkos ministerija.“
6 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 8 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Savivaldybių vykdomosios institucijos miško valdytojo teikimu, o
miestų miškuose – be šio teikimo, kai yra svarbių priežasčių (didelis miško
gaisrų pavojus, miško kirtimai, specializuoto ūkio plotai, saugomi objektai,
būtinumas išsaugoti miško išteklius, miško verslai ir pan.), gali visuose
miškuose uždrausti ar apriboti fizinių asmenų lankymąsi bei vaistažolių, grybų,
uogų ir kitų miško išteklių naudojimą.“
„2. Savivaldybių vykdomosios institucijos miško valdytojo teikimu, o miestų miškuose – be šio teikimo, kai yra svarbių priežasčių (didelis miško gaisrų pavojus, miško kirtimai, specializuoto ūkio plotai, saugomi objektai, būtinumas išsaugoti miško išteklius, miško verslai ir pan.), gali visuose miškuose uždrausti ar apriboti fizinių asmenų lankymąsi bei vaistažolių, grybų, uogų ir kitų miško išteklių naudojimą.“
7 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybinės miškų inventorizacijos ir miškų apskaitos tikslas –
nustatyti miško išteklius, jų kokybę, teikti informaciją apie miškų gamtinę ir
ūkinę būklę. Valstybinė miškų inventorizacija atliekama visuose miškuose. “
„1. Valstybinės miškų inventorizacijos ir miškų apskaitos tikslas – nustatyti miško išteklius, jų kokybę, teikti informaciją apie miškų gamtinę ir ūkinę būklę. Valstybinė miškų inventorizacija atliekama visuose miškuose.“
8 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„18 straipsnis. Miško apsauga nuo gaisrų
ir stichinių nelaimių
1. Miškuose, nepaisant jų nuosavybės formos, privalo būti sukurta ir
palaikoma bendra valstybinė miško priešgaisrinės apsaugos sistema, apimanti
stebėjimo, profilaktines ir priešgaisrines saugos priemones. Šią sistemą rengia
ir jos įgyvendinimą organizuoja miškų urėdija (urėdijos) kartu su
savivaldybėmis ir kitomis kompetentingomis institucijomis. Miško valdytojai,
savininkai, naudotojai ir lankytojai privalo laikytis teisės aktais patvirtintų
miškų priešgaisrinės apsaugos reikalavimų.
2. Bendra miško priešgaisrinės apsaugos sistema finansuojama Bendrųjų
miškų ūkio reikmių finansavimo programos ir miškų urėdijos (urėdijų) lėšomis.
Miško valdytojai ir savininkai savo lėšomis įgyvendina profilaktines
priešgaisrines saugos priemones (įrengia priešgaisrines juostas ir laužavietes,
valo užšlemštą mišką ir kita).
3. Aplinkos ministras nustato specialiąsias apsaugos ir stichinių
nelaimių padarinių šalinimo miškuose priemones, privalomas visiems miško
valdytojams, savininkams ir naudotojams, kai savivaldybės teritorijoje
išdžiūvusių, išverstų, išlaužytų, išdegusių arba kitaip pažeistų medynų tūris
sudaro daugiau kaip 25 tūkst. kubinių metrų.“
„18 straipsnis. Miško apsauga nuo gaisrų ir stichinių nelaimių
1. Miškuose, nepaisant jų nuosavybės formos, privalo būti sukurta ir palaikoma bendra valstybinė miško priešgaisrinės apsaugos sistema, apimanti stebėjimo, profilaktines ir priešgaisrines saugos priemones. Šią sistemą rengia ir jos įgyvendinimą organizuoja miškų urėdija kartu su savivaldybėmis ir kitomis kompetentingomis institucijomis. Miško valdytojai, savininkai, naudotojai ir lankytojai privalo laikytis teisės aktais patvirtintų miškų priešgaisrinės apsaugos reikalavimų.
2. Bendra miško priešgaisrinės apsaugos sistema finansuojama Bendrųjų miškų ūkio reikmių finansavimo programos ir miškų urėdijos lėšomis. Miško valdytojai ir savininkai savo lėšomis įgyvendina profilaktines priešgaisrines saugos priemones (įrengia priešgaisrines juostas ir laužavietes, valo užšlemštą mišką ir kita).
3. Aplinkos ministras nustato specialiąsias apsaugos ir stichinių nelaimių padarinių šalinimo miškuose priemones, privalomas visiems miško valdytojams, savininkams ir naudotojams, kai savivaldybės teritorijoje išdžiūvusių, išverstų, išlaužytų, išdegusių arba kitaip pažeistų medynų tūris sudaro daugiau kaip 25 tūkst. kubinių metrų.“
9 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 19 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Miško valdytojai, savininkai ir naudotojai turi laikytis teisės
aktais patvirtintų miško sanitarinės apsaugos reikalavimų, per nustatytą laiką
išvežti iš miško arba tinkamai apsaugoti nuo kenkėjų miške paliekamą
spygliuočių medieną. Miško valdytojai, savininkai ir naudotojai turi pranešti
Valstybinei miškų tarnybai apie medžių ligų ir kenkėjų židinius.“
„1. Miško valdytojai, savininkai ir naudotojai turi laikytis teisės aktais patvirtintų miško sanitarinės apsaugos reikalavimų, per nustatytą laiką išvežti iš miško arba tinkamai apsaugoti nuo kenkėjų miške paliekamą spygliuočių medieną. Miško valdytojai, savininkai ir naudotojai turi pranešti Valstybinei miškų tarnybai apie medžių ligų ir kenkėjų židinius.“
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
Teikia
Teisės ir teisėtvarkos komitetas Agnė Širinskienė