LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

EKONOMIKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 8² IR 18¹ STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO XIVP-3392(2)

2024-04-24 Nr.108-P-25

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo (nuotoliniu būdu): komiteto pirmininkas K.Starkevičius, komiteto pirmininko pavaduotojas G. Paluckas; komiteto  nariai: A. Bagdonas, V. Fiodorovas, A. Kupčinskas, D. Labanavičius, L. Mogenienė, I. Pakarklytė, P. Saudargas, L. Savickas,  M. Skritulskas. Komiteto biuro: vedėja R. Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R. Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė; padėjėja Z. Jodkonienė.  Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos kancleris Ramūnas Dilba.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1	LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-04-22	1	2	3		1. Dėl projekto 1 straipsniu keičiamo Kelių transporto kodekso (toliau – keičiamas kodeksas) 8^2straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatyto reikalavimo subjektui, siekiančiam gauti leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ar leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą (toliau kartu – leidimas) ir tokį leidimą gavusiam subjektui „turėti galiojantį Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba Ukrainoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti lengvąjį automobilį <...>“ nesuderinamumo su Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 13 straipsnio 9 dalimi laikomės nuomonės, išdėstytos Teisės departamento 2023 m. gruodžio 18 d. išvados projektui Nr. XIVP-3392 1 pastaboje.	Nepritarti.	Prieštaravimo tarp keičiamo kodekso nuostatų ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – SEAKĮ) nuostatų nėra, kadangi šie įstatymai reglamentuoja dvi skirtingas veiklas. SEAKĮ nustato eismo dalyvių teises ir pareigas, kaip dalyvauti viešajame eisme. Tuo tarpu keičiamame kodekse reikalavimai dėl vairuotojo pažymėjimo yra nustatomi tik asmenims, siekiantiems gauti ar jau gavusiems leidimą vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais veiklą. Atkreiptinas dėmesys, kad asmenys, kurie neatitinka keičiamame kodekse nustatomų reikalavimų dėl vairuotojo pažymėjimo ir dėl to negali vykdyti taksi ar pavėžėjimo veiklos, viešajame eisme gali dalyvauti taip, kaip tai yra numatyta SEAKĮ. Pastebėtina, kad ne ES šalių piliečiai, norėdami tapti nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais, turi atitikti daug reikalavimų (pvz., pragyventi Lietuvos Respublikoje be pertraukos 5 metus ir turėti leidimą laikinai gyventi; išlaikyti lietuvių kalbos ir Konstitucijos pagrindų egzaminus ir kt.), o užsieniečiai pavežėjai įprastai atvyksta į Lietuvos Respubliką trumpesniam nei 5 metų laikotarpiui ir  nuolatiniais Lietuvos Respublikos gyventojais netampa. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.
2	LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-04-22	1	6			2. Projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 8^2straipsnio 6 dalyje yra įtvirtinama vežėjo pareiga užtikrinti, kad leidime nurodyta informacija būtų aktuali.  Pasikeitus leidime nurodytiems duomenims vežėjas per 5 darbo dienas turi apie tai informuoti Transporto saugos administraciją. Atsižvelgiant į tai, kad vežėjui gali kilti teisinės pasekmės dėl to, kad jis nepateikė informacijos apie leidime nurodytų duomenų pasikeitimą (jam gali būti sustabdytas ar panaikintas leidimas) būtent teikiamame projekte, o ne susisiekimo ministro tvirtinamose leidimų vežti keleivius už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi išdavimo taisyklėse, kaip nurodoma Ekonomikos komiteto 2024 m. balandžio 10 d. išvadoje Nr. 108-P-19, yra būtina įvardinti, kokie duomenys turi būti nurodomi leidime.	Pritarti.	Papildyti 8^2 straipsnio 6 dalį įvardijant duomenis, kurie turi būti nurodomi leidime: „6. Transporto saugos administracija LIS įrašo leidimus išduodančios institucijos pavadinimą; leidimo išdavimo datą ir numerį; leidimo rūšį; subjekto pavadinimą, įmonės kodą arba vardą ir pavardę, jeigu subjektas fizinis asmuo, adresą, telefono numerį; gimimo datą (kai leidimas išduotas fiziniam asmeniui); transporto priemonės (-ių) markę (-es), modelį (-ius), valstybinį (-ius) registracijos ir identifikacijos (VIN) numerius; leidimo galiojimo būseną. Vežėjas privalo užtikrinti, kad leidime nurodyta informacija būtų aktuali, ir pasikeitus leidime nurodytiems duomenims per 5 darbo dienas apie tai informuoti Transporto saugos administraciją, o ši ne vėliau kaip per 2 darbo dienas pakeičia leidimą. Siekiant informacinių technologijų priemonėmis centralizuotai pateikti informaciją apie leidimų išdavimo ar jų galiojimo sustabdymo duomenis, LIS duomenys apie konkretiems vežėjams išduotus leidimus ir jiems išduotų leidimų galiojimo sustabdymą yra viešai prieinami. Informacija apie leidimo išdavimą, leidimo galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą elektroninių ryšių priemonėmis pagal keleivių vežimo organizatoriaus ir taksi dispečerinės sutartis su LIS tvarkytoju pateikiama vežėjui, keleivių vežimo organizatoriui ir taksi dispečerinei.“ Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.
3	LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-04-22	4				3. Pagal projekto 4 straipsnio 4 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą asmenys, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, ne vėliau kaip iki 2024 m. gruodžio 20 d. Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus. Analogiškas reikalavimas dėl deklaracijos pateikimo siūlomas nustatyti ir projekto 4 straipsnio 5 dalyje. Iš projekto nuostatų nėra aišku, kokiu tikslu būtų teikiamos minėtos deklaracijos, kokių aplinkybių buvimą jas teikiantys asmenys privalėtų deklaruoti. Tuo atveju, jeigu turimas tikslas nustatyti, kad asmenys, siekiantys, kad jiems būtų pakeisti išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, turėtų deklaruoti, kad jie atitinka naujus keičiamame kodekse siūlomus nustatyti leidimų išdavimo reikalavimus, projekto 4 straipsnio 4 ir 5 dalių nuostatas reikėtų atitinkamai patikslinti.	Pritarti.	Patikslinti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 dalį ir šio įstatymo 2 straipsnį, įsigalioja 2024 m. gegužės 1 6 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir susisiekimo ministras iki 2024 m. balandžio 30 gegužės 3 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Asmenys, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, deklaruoja, kad atitinka šio įstatymo 8^2 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus ir ne vėliau kaip iki 2024 m. gruodžio 20 d. Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus. Jeigu asmenys iki 2024 m. gruodžio 20 d. nepateikia Lietuvos transporto saugos administracijai šios deklaracijos ir prašymo pakeisti jiems išduotus leidimus, iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos jiems išduoti leidimai netenka galios 2025 m. sausio 1 d. 5. Prašymai Lietuvos Respublikoje išduoti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi veiklą ir Lietuvos Respublikoje išduoti leidimus vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą, pateikti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, baigiami nagrinėti ir sprendimai priimami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusio Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatomis. Asmenys, kurie pateikė prašymą iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems Lietuvos Respublikoje išduoti leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais taksi ir (ar) leidimai vykdyti keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą veiklą šiam įstatymui įsigaliojus, deklaruoja, kad atitinka šio įstatymo 8^2 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus ir ne vėliau kaip iki 2024 m. gruodžio 20 d. Lietuvos transporto saugos administracijai pateikia susisiekimo ministro tvirtinamose keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi taisyklėse nustatytos formos deklaraciją ir prašymą pakeisti šiuos leidimus. Jeigu šie asmenys iki 2024 m. gruodžio 20 d. nepateikia Lietuvos transporto saugos administracijai šios deklaracijos ir prašymo pakeisti jiems išduotus leidimus, jiems išduoti leidimai netenka galios 2025 m. sausio 1 d.“ Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                 Kazys Starkevičius

Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris