LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

BIUDŽETO IR FINANSŲ  komitetas

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

 

DĖL SEIMO NUTARIMO „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2017 METŲ VALSTYBĖS KONSOLIDUOTŲJŲ ATASKAITŲ RINKINIO PATVIRTINIMO“ PROJEKTO NR. XIIIP-2683

 

2018-11-14  Nr. 109-P-43

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Andrius Palionis, Vytautas Kamblevičius, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Mykolas Majauskas, Valius Ąžuolas, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, Jolanta Dzikaitė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė.

 

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

 

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-11

 

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.

Pritarti

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

 

 

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

 

Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė,

2018-10-01

 

 

 

Valstybinio audito išvada ir ataskaita „2017 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių teisingumo bei valstybės biudžeto lėšų ir turto valdymo, naudojimo, disponavimo jais teisėtumo vertinimas“.

 

Sąlyginė nuomonė dėl valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio

Mes atlikome 2017 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio auditą.

Mūsų nuomone, išskyrus mūsų išvados skyriuje „Pagrindas pareikšti sąlyginę nuomonę dėl valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio“ apibūdintų dalykų poveikį, 2017 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys parodo tikrą ir teisingą įtrauktų į valstybės grupę viešojo sektoriaus subjektų 2017 m. gruodžio 31 d. finansinę būklę, 2017 metų veiklos rezultatus, grynojo turto pokyčius ir pinigų srautus pagal Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartus.

 

Pagrindas pareikšti sąlyginę nuomonę dėl valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio

Nustatėme valstybės konsoliduotųjų finansinės būklės ataskaitos (ilgalaikio turto, trumpalaikio turto, įsipareigojimų ir grynojo turto straipsnių) ir grynojo turto pokyčių ataskaitos (tikrosios vertės rezervo likučio straipsnio) reikšmingų duomenų iškraipymų, kuriuos lėmė iškraipymai žemesniojo konsolidavimo lygio viešojo sektoriaus subjektų finansinių ataskaitų rinkiniuose. Finansinės įtakos mastas valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio duomenimis nurodytas ataskaitoje (žr. 1.2 poskyrį).

<...>

Mes manome, kad mūsų surinkti įrodymai yra pakankami ir tinkami pagal mūsų sąlyginę nuomonę dėl valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio.

 

Besąlyginė nuomonė dėl valstybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio

Mes atlikome 2017 metų valstybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio auditą.

Mūsų nuomone, 2017 metų valstybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinys visais reikšmingais atžvilgiais parengtas ir pateiktas pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus, reglamentuojančius šio rinkinio sudarymą.

Pagrindas pareikšti besąlyginę nuomonę dėl valstybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio

Auditą atlikome pagal Valstybinio audito reikalavimus, tarptautinius audito standartus ir tarptautinius aukščiausiųjų audito institucijų standartus. Mūsų atsakomybė pagal šiuos standartus išsamiai apibūdinta šios išvados skyriuje „Auditoriaus atsakomybė už auditą“. Esame nepriklausomi nuo audituojamo subjekto pagal Valstybės kontrolės tarnybinės etikos kodeksą ir įvykdėme kitus šiame kodekse nustatytus etikos reikalavimus.

Mes manome, kad mūsų surinkti audito įrodymai yra pakankami ir tinkami pagrįsti mūsų besąlyginę nuomonę dėl valstybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio.

<...>

Atsižvelgti

 

 

 

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

 

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

P.

1.

Aplinkos apsaugos komitetas,

2018-11-07

 

 

 

 

 

Pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos 2017 metų nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektui Nr. XIIIP-2683.

Pritarti.

 

2.

Audito komitetas,

2018-11-07

 

 

 

 

 

Atsižvelgiant į tai, kad dėl viešojo sektoriaus subjektų nepakankamos vidaus kontrolės sistemos ir apskaitoje likusių neištaisytų ankstesnių valstybinių auditų metu nustatytų iškraipymų, valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys dar neparodo teisingos valstybei priklausančio turto, įsipareigojimų, pajamų ir sąnaudų vertės (neužtikrintas tinkamas valstybinės žemės, kilnojamųjų kultūros vertybių, Valstybinės mokesčių inspekcijos administruojamų pajamų ir su jomis susijusių gautinų ir mokėtinų sumų, žyminio mokesčio ir teismų skiriamų baudų registravimas apskaitoje), nepritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos 2017 metų valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektui Nr. XIIIP-2683.

Nepritarti.

Atsižvelgiant į tai, kad Valstybės kontrolė pateikė audito išvadą, kurioje dėl valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio pareikšta sąlyginė nuomonė, o dėl valstybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio pareikšta besąlyginė nuomonė, siūloma pritarti Seimo nutarimui, kuriuo patvirtinamas valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinys.

 

 

3.

Ekonomikos komitetas,

2018-11-05

 

 

 

 

 

Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Valstybinio audito išvadą ir ataskaitą, siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo projektui Nr. XIIIP-2683.

Pritarti.

 

4.

Europos reikalų komitetas,

2018-10-30

 

 

 

 

 

Pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo ,,Dėl Lietuvos Respublikos 2017 metų valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektui Nr. XIIIP-2683, atkreipiant dėmesį į nepakankamą ES paramos ir bendrojo finansavimo lėšų įsisavinimą, kuomet nepanaudoti biudžeto asignavimai nuolat perkeliami į ateinančius metus.

Pritarti.

 

5.

 Kaimo reikalų komitetas,

2018-10-30

 

 

 

 

 

Pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos 2017 metų valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektui Nr. XIIIP-2683.

Pritarti.

 

6.

Kultūros komitetas,

2018-10-17

 

 

 

 

 

Pritarti Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos 2017 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio“ projektui Nr. XIIIP-2683 ir siūlyti pagrindiniam Komitetui jį svarstyti.

 

 

7.

Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas,

2018-10-30

 

 

 

 

 

Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui.

Pritarti.

 

8.

Socialinių reikalų ir darbo komitetas,

2018-10-30

 

 

 

 

 

Pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo projektui ir Komiteto išvadai.

Pritarti.

 

9.

Sveikatos reikalų komitetas,

2018-11-07

 

 

 

 

 

Pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos 2017 metų nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektui Nr. XIIIP-2683.

Pritarti.

 

102

Švietimo ir mokslo

Komitetas

2018-10-17

 

 

 

 

 

Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo projektui Nr. XIIIP-2683 ir jį tobulinti atsižvelgiant į Valstybės kontrolės išvadas ir Teisės departamento pastabas.

Pritarti.

 

11.

Teisės ir teisėtvarkos komitetas,

2018-10-24

 

 

 

 

 

Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos 2017 metų valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektui Nr. XIIIP-2683.

Pritarti.

 

12.

Užsienio reikalų komitetas,

2018-10-24

 

 

 

 

 

Pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo projektui Nr. XIIIP-2683 ir Užsienio reikalų komiteto išvadoms.

Pritarti.

 

13.

Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas,

2018-10-24

 

 

 

 

 

Pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos 2017 metų nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektui Nr. XIIIP-2683 su valstybinio audito ataskaitoje Nr. FA-2018-P-60-2-3-1 „2017 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių teisingumo bei valstybės biudžeto lėšų ir turto valdymo, naudojimo, disponavimo jais teisėtumo vertinimas“ pateiktomis išvadomis ir rekomendacijomis.

Pritarti.

 

14.

 Žmogaus teisių komitetas,

2018-10-24

 

 

 

 

Pritarti Seimo nutarimo projektui Nr.XIIIP-2683.

Pritarti.

 

          

          7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai.

          7.1. Sprendimas :

Pritarti  iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo  projektui Nr. XIIIP-2683 ir Komiteto išvadoms.                                                        8.     

8.Balsavimo rezultatai: už – 9; prieš – 0; susilaikė – 3.

           9. Komiteto paskirti pranešėjai: Juozas Varžgalys

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra

 

 

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas nutarimo projektas.

 

 

           

Komiteto pirmininkas                                                                                                  Stasys Jakeliūnas

 

 

 

 

 

Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė