LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO REIKALŲ KOMITETO

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (1)

DĖL Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 pakeitimo 

įstatymo projekto (Nr. XIIIP-3195(3))

 2021-06-03 Nr. 110-P-22

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Gintautas Kindurys.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-05-25	4	7			1. Siekiant suderinti įstatyme vartojamas formuluotes ir atsižvelgiant į projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 6 dalies nuostatas, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 7 dalyje vietoj žodžio „filialai“ įrašytinas žodis „padaliniai“.	Pritarti	Pasiūlymas: „7. Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų filialai padaliniai, įsteigti Lietuvoje (toliau – juridinis asmuo), norintys gauti leidimą vykdyti pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklą, turi būti nepriekaištingos reputacijos pagal šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje numatytus reikalavimus, turėti patalpas, kuriose bus vykdoma pluoštinių kanapių gaminių gamybos veikla pagal leidimą, atitinkančias saugumo reikalavimus, nustatytus Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse, ir pateikti Vyriausybės įgaliotai institucijai prašymą išduoti leidimą ir dokumentus, kuriuose nurodoma:“
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-05-25	4	7	1		2. Siekiant suderinti įstatyme vartojamas formuluotes ir atsižvelgiant į projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 7 dalies pirmosios pastraipos, 10 dalies ir 11 dalies 2 punkto nuostatas, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 7 dalies 1 punkte po žodžio „nustatytiems“ įrašytinas žodis „saugumo“.	Pritarti	Pasiūlymas: „1) informacija apie gamybos vietos patalpas, pagrindžianti patalpų atitiktį Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse nustatytiems saugumo reikalavimams, naudojamą gamybos įrangą, gamybos technologinius procesus, pluoštinių kanapių gaminius, kuriuos planuojama gaminti;“
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-05-25	4	12			3. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 12 dalies ir 13 dalies 3 punkto nuostatos, kuriose kalbama apie leidimo galiojimo sustabdymą ar leidimo galiojimo panaikinimą dėl padarytų pažeidimų nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, kokie pažeidimai turimi omenyje. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 12 dalies pirmajame sakinyje nurodoma, kad leidimo turėtojai įspėjami apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą, jeigu jie pažeidė „šiame įstatyme nustatytus reikalavimus“. Šios dalies antrajame sakinyje nurodoma, kad leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu nepašalinami „gamybos veiklos pagal leidimą pažeidimai“, o keičiamo įstatymo 4 straipsnio 13 dalies 3 punkte nurodoma, kad leidimo galiojimas panaikinamas, kai leidimo turėtojas nepašalina „pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos pagal leidimą reikalavimų pažeidimų“. Manytina, kad reikalavimus, kurių privalo laikytis leidimo turėtojas, nustato projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 16 dalis ir pažeidus šiuos reikalavimus galėtų būti traktuojama, kad leidimo turėtojas pažeidė „šiame įstatyme nustatytus reikalavimus“. Tuo tarpu, iš projekto nuostatų nėra aišku, kokie pažeidimai būtų laikomi „pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos pagal leidimą reikalavimų“ pažeidimais (ar keičiamo įstatymo 4 straipsnio 16 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimai ar kokie kiti pažeidimai). Siūlytina tikslinti minėtas projekto nuostatas, aiškiai nustatant už kokių reikalavimų pažeidimą juridiniams asmenims galėtų būti sustabdytas ar panaikintas leidimo galiojimas. Be to, reikėtų suvienodinti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 12 dalyje ir 13 dalies 3 punkte vartojamas formuluotes: keičiamo įstatymo 4 straipsnio 12 dalies antrajame sakinyje vietoj formuluotės „gamybos veiklos pagal leidimą pažeidimai“ reikėtų įrašyti formuluotę „pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos pagal leidimą reikalavimų pažeidimai“ (kaip tai yra nustatyta keičiamo įstatymo 4 straipsnio 13 dalies 3 punkto nuostatose).	Pritarti iš dalies	Dėl TD 3 pastabos pirmos dalies - Leidimo galiojimo sustabdymas ar leidimo galiojimo panaikinimas dėl padarytų pažeidimų nustatant už kokių reikalavimų pažeidimą juridiniams asmenims galėtų būti sustabdytas ar panaikintas leidimo galiojimas bus numatytas Vyriausybės įgaliotos institucijos Vyriausybės patvirtintose Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse. Pritarti TD 3 pastabos  antrai daliai dėl keičiamo įstatymo 4 straipsnio 12 dalies: Pasiūlymas: Pakeisti projekto 4 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12. Leidimo turėtojai Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse nustatyta tvarka įspėjami apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą, jeigu jie pažeidė šiame įstatyme nustatytus reikalavimus. Leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu įspėjus apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą, per nustatytą 10 darbo dienų laikotarpį nepašalinami gamybos veiklos pagal leidimą pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos pagal leidimą reikalavimų pažeidimai. Apie sprendimą sustabdyti leidimo galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo raštu informuoja leidimo turėtoją, nurodydama leidimo galiojimo sustabdymo motyvus. Sustabdžius leidimo galiojimą, leidimo turėtojas turi pašalinti nurodytus pažeidimus, dėl kurių sustabdytas leidimo galiojimas, ne vėliau kaip per mėnesį nuo leidimo galiojimo sustabdymo.“

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo nariai Jonas Gudauskas ir Gintautas Kindurys 2021-05-25	2	1			Argumentai: Vadovaujantis Seimo statuto 135 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta nuostata, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į Valstybinės kalbų komisijos pateiktas pastabas, tikslintinos projekto 2 straipsnio sąvokos.  Pasiūlymas: 1. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Pareiškėjas – fizinis asmuo ar arba juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos jų padalinys, pateikę paraišką gauti pluoštinių kanapių produktų importo iš trečiųjų šalių licenciją ar gauti patvirtintojo sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų importuotojo statusą.“	Pritarti
2.	Seimo nariai Jonas Gudauskas ir Gintautas Kindurys 2021-05-25	2	2			2. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Patvirtinamasis dokumentas – Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro nustatyta tvarka išduodamas dokumentas, kuriuo patvirtinama, kad fizinis asmuo ar arba juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos jų padalinys atitinka sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų importui keliamus reikalavimus ir jiems gali būti išduodama licencija įvežti į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių sėjai neskirtas pluoštinių kanapių sėklas.“	Pritarti
3.	Seimo nariai Jonas Gudauskas ir Gintautas Kindurys 2021-05-25	2	3			3. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Patvirtintasis sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų importuotojas (toliau – patvirtintasis importuotojas) – fizinis asmuo ar arba juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos jų padalinys, turintys žemės ūkio ministro nustatyta tvarka išduotą patvirtinamąjį dokumentą.“	Pritarti
4.	Seimo nariai Jonas Gudauskas ir Gintautas Kindurys 2021-05-25	2	6			4. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Pluoštinių kanapių augintojas – žemės ūkio valdą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre įregistravęs fizinis asmuo ar arba juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos jų padalinys, auginantis šio įstatymo reglamentuojamas pluoštines kanapes, išskyrus pluoštines kanapes, auginamas sodininkystei.“	Pritarti
5.	Seimo nariai Jonas Gudauskas ir Gintautas Kindurys 2021-05-25	2	7			5. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Pluoštinių kanapių gaminiai – galutiniam vartojimui skirti skirtas iš pluoštinių kanapių produktų pagaminti pagamintas maistas, pašarai, kosmetika ir kiti gaminiai su, turintys pluoštinių kanapių produktų produktais.“	Pritarti
6.	Seimo nariai Jonas Gudauskas ir Gintautas Kindurys 2021-05-25	2	8			6. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Pluoštinių kanapių gaminių partija – grupė pluoštinių kanapių gaminių vienetų grupė, kuriaiems būdingos vienodos savybės, pavyzdžiui, kilmė, rūšis, pakuotės tipas, pakuotojas, siuntėjas arba ženklinimas, o gamybos proceso atveju – vieno gamintojo naudojant taikant vienodus gamybos parametrus pagamintas produkcijos vienetas arba keletas tokių vienetų, pagamintų vienas po kito ir saugomų laikomų kartu.“	Pritarti
7.	Seimo nariai Jonas Gudauskas ir Gintautas Kindurys 2021-05-25	2	11			7. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11. Pluoštinių kanapių produktų importo licencijos turėtojas (toliau – licencijos turėtojas) – fizinis asmuo ar arba juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos jų padalinys, turintys galiojančią pluoštinių kanapių produktų importo licenciją.“	Pritarti
8.	Seimo nariai Jonas Gudauskas ir Gintautas Kindurys 2021-05-25	2	12			8. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12. Pluoštinių kanapių produktų ir gaminių importas (toliau – importas) – bet koks pluoštinių kanapių produktų ir gaminių įvežimas į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių.“	Pritarti
9.	Seimo nariai Jonas Gudauskas ir Gintautas Kindurys 2021-05-25	2	13			9. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „Pluoštinių kanapių produktų ir gaminių tiekimas rinkai – pluoštinių kanapių produktų ir gaminių laikymas siekiant parduoti pardavimui, įskaitant siūlymąas parduoti arba kurį nors kitą jų kitaip perdavimouoti būdą, nemokamai ar už pinigus, ir arba už atlygį, pats pardavimas, paskirstymas bei ir kitoks jų perdavimoas formos.“	Pritarti
10.	Seimo nariai Jonas Gudauskas ir Gintautas Kindurys 2021-05-25	2	15			10. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip: „15. Tarpiniai pluoštinių kanapių tarpiniai produktai – medžiagos, susidarančios gamybos proceso metu perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas pluoštinių kanapių gaminys.“	Pritarti

4. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                     Viktoras Pranckietis

(Komiteto biuro patarėja, Simantė Kairienė)