LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas

paGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS
KRAŠTO APSAUGOS SISTEMOS ORGANIZAVIMO IR KARO TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-723 2, 9, 20, 35, 51, 63, 63¹, 64, 67 IR  68 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-458

2021-06-09 104-P-40

Vilnius

           1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Laurynas Kasčiūnas, komiteto nariai: Dainius Gaižauskas, Virgilijus Alekna, Raimundas Lopata, Andrius Mazuronis, Arvydas Pocius, Valdas Rakutis, Saulius Skvernelis. Komiteto biuras: vedėjas Evaldas Sinkevičius, patarėjai: Vilma Greckaitė, Vilma Kaminskienė, Agnija Tumkevič, Mantas Lapinskas, Nortautas Statkus, padėjėjas Justas Gaidys. Kviestiniai: KAM Finansų ir biudžeto departamento direktorė Inga Anuškevičiūtė, KAM Finansų ir biudžeto departamento Finansų politikos skyriaus viršininkė plk. ltn. Svetlana Jasaitienė, KAM Teisės departamento direktorė Judita Nagienė, KAM Ministro patarėjai plk. Aurelijus Motiejūnas ir Aušra Kudirkaitė; LK Teisės departamento direktorius plk. ltn. Darius Senikas, Lietuvos kariuomenės vado padėjėjas plk. Algimantas Misiūnas, Gynybos štabo Valdybos viršininkas  plk. ltn. Mantas Paškevičius.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-05-04				Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šią pastabą:  Įstatymo projekto 6 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo 63 straipsnio 8 dalyje, be kita ko, siūloma nustatyti, kad maitinimosi išlaidų piniginė kompensacija nemokama ,,kariams, išleistiems vaiko priežiūros ar nemokamų atostogų“. Iš siūlomo reguliavimo neaišku, kodėl maitinimosi išlaidų kompensacijos siūloma nemokėti tik šių dviejų tikslinių atostogų metu, nors pagal keičiamo įstatymo 59 straipsnio 3 dalį, profesinės karo tarnybos kariams suteikiamos ir nėštumo ir gimdymo atostogos, tėvystės atostogos, mokymosi atostogos, persikėlimo atostogos. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą.	Nepritarti	Vaiko priežiūros ir nemokamų atostogų metu keičiasi kario statusas jam nustatyto tarnybos apmokėjimo aspektu. Nemokamų atostogų metu nemokamas tarnybinis atlyginimas bei kitos išmokos, o vaiko priežiūros atostogų metu karys yra atleidžiamas iš pareigų ir perkeliamas į laikinąjį profesinės karo tarnybos personalo rezervą. Kitų tikslinių atostogų metu, karys neatleidžiamas iš pareigų ir neperkeliamas į laikinąjį profesinės karo tarnybos personalo rezervą, t. y. neatleidžiamas nuo kario pareigų vykdymo.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: 

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Biudžeto ir finansų komitetas, 2021-05-26				Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIVP-458 ir Komiteto išvadoms.	Pritarti

 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam projektui atsižvelgiant į Komiteto siūlymus ir komiteto išvadai.

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2021-06-02				Argumentai:  Atsižvelgiant į aiškinamajame rašte išdėstytus argumentus ir siekiant teisinio reguliavimo sistemiškumo, t.y. suderinti kelionės išlaidų atlygimo sąlygas taikomas profesinės karo tarnybos kariams ir kariūnams, siūloma pakeisti Įstatymo 20 straipsnio  13 dalį numatant, kad kariūnams atlyginamos kelionės išlaidos vykstant ne viešuoju transportu.   Pasiūlymas: Pakeisti 20 straipsnio  13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13. Kariūnų studijos, karinis rengimas ir neformalusis švietimas Akademijoje ir kariūnų, išsiųstų studijuoti vadovaujantis šio straipsnio 8 dalies nuostatomis, studijos kitose Lietuvos aukštosiose mokyklose apmokamos iš Krašto apsaugos ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų. Už kariūnų studijas kitose Lietuvos aukštosiose mokyklose mokama ne didesnė nei norminė studijų kaina. Kariūnams suteikiama gyvenamoji patalpa (kareivinėse). Išsiųstiems studijuoti į kitas Lietuvos aukštąsias mokyklas kariūnams gyvenamoji patalpa suteikiama krašto apsaugos ministro nustatyta tvarka. Kariūnai aprūpinami arba iš dalies aprūpinami maistu arba Akademijos statute nustatytais atvejais jiems mokama Vyriausybės nustatyto dydžio maitinimosi išlaidų piniginė kompensacija. Iš dalies maistu aprūpintiems kariūnams mokama maitinimosi išlaidų piniginė kompensacija mažinama sunaudotų maisto produktų ir maisto žaliavų, skirtų fiziologinei mitybos normai užtikrinti, kaina. Kariūnams iš Krašto apsaugos ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų skiriamos stipendijos. Kariūnų stipendijų dydžius ir mokėjimo tvarką nustato Akademijos statutas. Kariūnams Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme numatytos stipendijos neskiriamos. Kariūnų kelionių išlaidų atlyginimo sąlygas nustato Akademijos statutas. Kariūnų kelionių išlaidų atlyginimo tvarką, maksimalų per dieną nuvažiuojamą atstumą į abi puses, už kurį atlyginamos kelionės išlaidos, ir kelionės nuosavu ne viešuoju transportu vieno kilometro atlyginamų išlaidų dydį nustato Vyriausybė arba jos įgaliota institucija.“	Pritarti
2.	Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2021-06-02				Argumentai: Siekiant suderinti Įstatymą su Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo 18 straipsnyje nustatytu reguliavimu, siūlytina papildyti Įstatymo 43 straipsnį  4^1 ir 6^1 dalimis nustatant karių, kurie, privalėdami pasitikrinti, ar neserga užkrečiamąja liga, to neatlieka,  nušalinimo nuo pareigų atvejį. Pasiūlymas: Papildyti  43 straipsnį 4^1 dalimi: 4^1. Karys nušalinamas nuo pareigų,  jei Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka privalėjo pasitikrinti ar neserga užkrečiamąja liga, tačiau atsisakė pasitikrinti ar nepasitikrino be labai svarbių priežasčių (liga, dalyvavimas giminaičių laidotuvėse, komandiruotė). 2. Papildyti 43 straipsnį 6^1 dalimi „6^1. Šio straipsnio 4^1 dalies numatytu atveju karys nušalinimas iki tos dienos, kol jis pasitikrins, ar neserga užkrečiamąja liga. Karys grąžinamas į pareigas nuo tos dienos, kurią pateikia vadui (viršininkui) sveikatos patikrinimo išvadas, kad gali tęsti tarnybą.“	Pritarti
	Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2021-06-02				Argumentai: Siekdama pasirengti Įstatymo 63 straipsnio nuostatų įgyvendinimui, Krašto apsaugos ministerija vykdo kompleksą priemonių, susijusių su maitinimo apskaitos įrangos įsigijimu, kurios dėl COVID-19 karantino apribojimų vyksta lėčiau nei buvo planuota.  Atsižvelgiant į tai, Įstatymo 63 straipsnio įsigaliojimo terminas nukeltinas 2022 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip: 12 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas 1. Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 7 straipsnį ir šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2021 m. liepos 1 d. 2. Šio įstatymo 7 straipsnis įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija ir Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministras iki 2021 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Profesinės karo tarnybos kariams, kurie teisę į kelionės iš gyvenamosios vietos į tarnybos vietą ir atgal išlaidų atlyginimą įgijo iki šio įstatymo įsigaliojimo, šios išlaidos atlyginamos netaikant šio įstatymo 9 straipsnio 4 dalimi keičiamoje Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo 64 straipsnio 6 dalyje nurodyto mažiausio nuvažiuoto atstumo kriterijaus. 5. Profesinės karo tarnybos kariams, kurie teisę į gyvenamosios patalpos nuomos išlaidų atlyginimą įgijo iki šio įstatymo įsigaliojimo, šios išlaidos už laikotarpį iki šio įstatymo įsigaliojimo atlyginamos iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatytomis sąlygomis. 6. Šio įstatymo 10 straipsniu keičiamose Krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo 67 straipsnio 10, 11, 12 ir 13 dalyse nustatytos vienkartinės kompensacijos dėl organų funkcijų sutrikimų kariams mokamos, jeigu jų organų funkcijų sutrikimai nustatyti po šio įstatymo įsigaliojimo.	Pritarti

8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: L. Kasčiūnas, J. Jarutis.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                            Laurynas Kasčiūnas                        

Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto biuro patarėjas Mantas Lapinskas