LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
EKONOMIKOS komitetas
PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS MAISTO ĮSTATYMO NR. VIII-1608 2 IR 4 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
IR ĮSTATYMO
PAPILDYMO 62 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO
NR. XIVP-2890
2023-10-11 Nr. 108-P-45
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto nariai Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, Ieva Pakarklytė, Jonas Pinskus, Paulius Saudargas, Lukas Savickas, Mindaugas Skritulskas.
Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.
Kviestieji asmenys (pasisakę nuotoliniame posėdyje): Seimo narė, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministrė Aušrinė Armonaitė, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministrės patarėja Grėtė Lėlė, Vartotojų aljanso atstovas Rytis Jokubauskas.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
|||||
1. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-06-15 |
1 |
|
|
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. Atkreiptinas dėmesys, kad 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1924/2006 ir (EB) Nr. 1925/2006 bei kuriuo panaikinami Komisijos direktyva 87/250/EEB Tarybos direktyva 90/496/EEB, Komisijos direktyva 1999/10/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/13/EB, Komisijos direktyvos 2002/67/EB ir 2008/5/EB bei Komisijos reglamentas (EB) Nr. 608/2004 toliau – Reglamentas Nr. 1169/2011) 2 straipsnio 2 dalies r punkte yra įtvirtinama „minimalaus maisto produkto tinkamumo vartoti termino“, o ne „minimalaus tinkamumo vartoti termino“ sąvoka. Atsižvelgiant į tai projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo Maisto įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 27 dalies nuostatos turėtų būti tikslinamos, arba įvedant sąvokos trumpinį „Minimalaus maisto produkto tinkamumo vartoti terminas (toliau – minimalus tinkamumo vartoti terminas)“, arba atitinkamai turėtų būti tikslinama projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 27 dalis, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalis bei projekto 3 straipsniu pildomas keičiamo įstatymo 62 straipsnis, vietoje žodžių junginio „minimalaus tinkamumo vartoti terminas“ įrašant žodžius „minimalaus maisto produkto tinkamumo vartoti terminas“. |
Pritarti |
Keičiamo
įstatymo nuostatas patikslinti, vartojant sąvoką „minimalaus maisto
produkto tinkamumo vartoti terminas“ (ne sąvoką „minimalaus
tinkamumo vartoti terminas“). Atitinkamai tikslintina: projekto
1 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 2 straipsnio nauja 15 dalies sąvoka (buvusi
projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo |
2. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-06-15 |
1 |
|
|
Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis
Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro
2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo
rekomendacijų patvirtinimo“ 35 punktu, įstatyme vartojamos sąvokos (terminai ir jų apibrėžtys) turi būti
dėstomos abėcėlės tvarka. Atsižvelgiant į tai, projekto |
Pritarti |
Projekto 1 straipsnį išdėstyti nauja redakcija – keičiamo įstatymo 2 straipsnyje įtvirtintus terminus ir jų apibrėžtis išdėstyti abėcėlės tvarka, juos papildant projekte numatytais keičiamo įstatymo 2 straipsnio naujais terminais, taip: „1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti nauja redakcija: „2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos 1 2 3 4 5. Kūdikiams skirti maisto
produktai – kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 609/2013 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15. Minimalus maisto produkto tinkamumo vartoti terminas – kaip apibrėžta 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1924/2006 ir (EB) Nr. 1925/2006 bei kuriuo panaikinami Komisijos direktyva 87/250/EEB Tarybos direktyva 90/496/EEB, Komisijos direktyva 1999/10/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/13/EB, Komisijos direktyvos 2002/67/EB ir 2008/5/EB bei Komisijos reglamentas (EB) Nr. 608/2004, su visais pakeitimais 2 straipsnio 2 dalies r punkte. 16. Pardavėjas – maisto tvarkymo subjektas, pagal vartojimo pirkimo–pardavimo sutartį parduodantis maistą galutiniam vartotojui. 17 18 19 20. Perdirbti grūdiniai maisto produktai – kaip
apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 609/2013 21. Pradinio maitinimo kūdikių mišiniai – kaip apibrėžta 2013 m. birželio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 609/2013 dėl kūdikiams ir mažiems vaikams skirtų maisto produktų, specialiosios medicininės paskirties maisto produktų ir viso paros raciono pakaitalų svoriui kontroliuoti ir kuriuo panaikinami Tarybos direktyva 92/52/EEB, Komisijos direktyvos 96/8/EB, 1999/21/EB, 2006/125/EB ir 2006/141/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/39/EB ir Komisijos reglamentai (EB) Nr. 41/2009 ir (EB) Nr. 953/2009 su visais pakeitimais 2 straipsnio 2 dalies c punkte. 22 23 24. Specialiosios medicininės paskirties maisto
produktai – kaip apibrėžta Reglamento (ES) 25 26 27 28 29 30 31 32. Tolesnio maitinimo kūdikių mišiniai – kaip
apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 609/2013 33. Viso paros raciono pakaitalas svoriui
kontroliuoti – kaip apibrėžta Reglamento (ES) 34 |
3. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-06-15 |
3 |
|
|
Tikslintina projekto 3 straipsniu pildomo keičiamo įstatymo 62 straipsnio 1 dalies nuostata iki dvitaškio, nurodant subjektą, kuriam draudžiama parduoti tam tikrus maisto produktus pasibaigus minimaliam maisto produkto tinkamumo vartoti terminui. |
Pritarti |
Pakeisti projekto 3 straipsniu pildomo keičiamo įstatymo 62 straipsnio 1 dalies nuostatą iki dvitaškio taip: „1. Pardavėjui draudžiama, pasibaigus minimaliam maisto produkto tinkamumo vartoti terminui, parduoti galutiniam vartotojui šiuos maisto produktus:“. |
4. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-06-15 |
4 |
1 |
|
Projekto 4 straipsnio 1 dalyje po žodžių „Šis įstatymas“ įrašytini žodžiai „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. |
Pritarti |
Projekto 4 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2023 m. lapkričio 1 d.“ |
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
|||||
1. |
VšĮ „Žiedinė ekonomika“ 2023-07-31 Nr. G-2023-6844 |
|
|
|
VšĮ „Žiedinė ekonomika“ išnagrinėjo maisto įstatymo Nr. VIII-1608 2 ir 4 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 6(2) straipsniu įstatymo projektą (toliau - Projektas) ir palaiko siekį šio Projekto pagalba sumažinti iššvaistomo maisto kiekius. Tuo pačiu, siekiant dar labiau sumažinti maisto švaistymą, siūlome šį Projektą nagrinėti kartu su kitu projektu - Seimo nario Tomo Tomilino registruotu maisto įstatymo Nr. VIII-1608 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu. |
Pritarti iš dalies |
Dėl Seimo nario T. Tomilino kartu su kitais Seimo nariais teikto Lietuvos Respublikos maisto įstatymo Nr. VIII-1608 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2055(2) laukiama Vyriausybės išvados (dar nėra gauta). |
2. |
Vartotojų aljansas Nr. G-2023-7999 |
|
|
|
Vartotojų aljansas, susipažinęs su Maisto įstatymo |
Pritarti |
|
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
|||||
1. |
Lietuvos
Respublikos Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė |
|
|
|
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos maisto įstatymo Nr. VIII-1608 2 ir 4 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 6(2) straipsniu įstatymo projekto Nr. XIVP-2890 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. |
Pritarti |
|
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra.
6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
||||||
1. |
Aplinkos apsaugos komitetas 2023-09-14 |
|
|
|
|
Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti įstatymo projektui, patobulinus jį pagal Teisės departamento pastabas.
|
Pritarti |
|
2. |
Sveikatos reikalų
komitetas |
|
|
|
|
Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIVP-2890 ir siūlyti pagrindiniam Seimo Ekonomikos komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei pasiūlymus. |
Pritarti |
|
7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms.
7.2. Pasiūlymai: nėra.
8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Kupčinskas, Viktoras Fiodorovas.
10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.
PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius
Komiteto biuro patarėja Laura Jasiukėnienė