LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KRIMINALINĖS ŽVALGYBOS ĮSTATYMO NR. XI-2234 8 STRAIPSNIO

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

NR. XIIIP-5180(2)

2021-03-17 Nr. 107-P-8

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Arvydas Nekrošius, Andrius Palionis, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus, Arūnas Valinskas;

Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Jolita Jakučionytė, padėjėja Vida Katinaitė.

      Kviestieji asmenys: Seimo narys Dainius Gaižauskas, Aplinkos ministerijos Gamtos apsaugos politikos grupės vadovas Algirdas Klimavičius, Žemės ūkio ministerijos Gyvulininkystės ir veislininkystės  skyriaus vedėjas Arūnas Šileika, patarėjas Saulius Kunickis, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktorius Darius Remeika.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-09-16				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta Teisės departamento išvados dėl kartu teikiamo Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 310 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-5179(2) 3 pastaboje, manytina, kad siūlomi Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punkto pakeitimai yra nepagrįsti.	Pritarti

            3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

             4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

             5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2020-11-18				Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2020 m. rugsėjo 30 d. sprendimo Nr. SV-S-1675 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.9 ir 1.10 papunkčius, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo Nr. XI-2234 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-5180(2) (toliau – Kriminalinės žvalgybos įstatymo projektas) (toliau kartu – Įstatymų projektai) dėl šių priežasčių: 6. Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyta, kad kriminalinės žvalgybos tyrimas atliekamas, kai turima informacijos apie rengiamą, daromą ar padarytą labai sunkų ar sunkų nusikaltimą arba apysunkius nusikaltimus, kurie konkrečiai išvardyti šiame punkte. Įstatymų projektų aiškinamajame rašte teigiama, kad teisėsaugos institucijos vis dar neturi užtektinai efektyvių priemonių žiauraus elgesio su gyvūnais nusikaltimams nustatyti bei keliui jiems užkirsti. Atsižvelgiant į tai, siekiant sudaryti galimybes taikyti kriminalinės žvalgybos priemones tais atvejais, kai žiauraus elgesio su gyvūnais veiksmai komerciniais tikslais atliekami veikiant bendrininkų grupėje (BK projektu siūloma BK 310 straipsnio 3 dalis), BK projektu siūloma dirbtinai – net keturis kartus sugriežtinti baudžiamąją atsakomybę už žiaurų elgesį su gyvūnais. Būtent tokio dydžio sankcija šią nusikalstamą veiką leistų priskirti apysunkių nusikaltimų kategorijai, o Kriminalinės žvalgybos įstatymo projektu papildžius Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punktą būtų sudarytos galimybės teisėsaugos institucijomis kriminalinės žvalgybos tyrimą atlikti net ir dėl BK projektu BK 310 straipsnio 3 dalyje siūlomos numatyti nusikalstamos veikos. Tačiau baudžiamajame įstatyme sankcijos už nusikalstamas veikas yra nustatomos vadovaujantis visiškai kitais kriterijais – ne siekiu sugriežtinti jas tik tam, kad būtų sudarytos sąlygos taikyti kriminalinės žvalgybos priemones. Tai yra daroma įvertinus tokių nusikalstamų veikų pavojingumo pobūdį ir laipsnį, teisinių gėrių, į kuriuos kėsinamasi tokiomis nusikalstamomis veikomis, svarbą, jomis daromą žalą ir kitus svarbius kriterijus. Atsižvelgiant į tai, BK projektu teikiamas siūlymas papildyti BK 310 straipsnį nauja trečiąja dalimi vertintinas kaip iš esmės nesuderinamas su BK normų konstravimo praktika. Sugriežtinus sankciją keturis kartus žiauraus elgesio su gyvūnais veika netampa tiek kartų pavojingesnė, taigi Įstatymų projektais teikiamas siūlymas neatitinka ir kriminalinės žvalgybos objektams keliamų reikalavimų bei pagrindinių kriminalinės žvalgybos principų.	Pritarti

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: siūlyti pagrindiniam komitetui atmesti Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-5180(2).

6.2. Pasiūlymai: negauta.

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

             8. Komiteto paskirti pranešėjai: Aistė Gedvilienė.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                                       Aistė Gedvilienė

Biuro patarėja Jolita Jakučionytė