LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Ekonomikos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINĖS SAUGOS ĮSTATYMO NR. VIII-971

9 IR 30 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTUI NR. XIIIP-915 (2)

2017-09-21 Nr. 108-P-42

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius, Komiteto nariai: Dainiaus Kreivio pavaduotojas Sergejus Jovaiša, Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Jurgis Razma, Artūras Skardžius.

Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.

Kviestieji asmenys: Seimo narys Andrius Kubilius, Energetikos ministerijos Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo skyriaus vedėjos pavaduotoja Patricija Ceiko, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (VATESI) viršininko pavaduotojas radiacinei saugai Vidas Paulikas, VATESI Saugos analizės skyriaus vedėjas Evaldas Kimtys, Kęstutis Škiudas TS-LKD frakcija.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo nariai Dainius Kreivys, Andrius Kubilius, 2017-09-20	2				Argumentai: Radiacinė tarša nepaiso valstybių sienų, todėl planuojant Lietuvos Respublikos gyventojų apsaugos priemones branduolinės ar radiologinės avarijos atveju, būtina atsižvelgti ne tik į LR teritorijoje, bet ir kaimyninėse valstybėse esančių ar statomų branduolinių elektrinių keliamus pavojus. Baltarusijos Astravo rajone statoma branduolinė elektrinė yra 20 kilometrų atstumu LR valstybinės sienos ir 45 kilometrų atstumu nuos sostinės Vilniaus. Atsižvelgiant į naujausias 2013 metais, po Fukušimos branduolinėje jėgainėje įvykusios avarijos TATENA patvirtintas rekomendacijas avarinės parengties zonų planavimui branduolinių avarijų atveju, į jas patektų didelė LR teritorijos dalis. Prievolę rengti gyventojų apsaugos planus atsižvelgiant į kaimyninėse valstybėse esamus branduolinius objektus nustato ir JT Branduolinės saugos konvencija, kurią Lietuva yra ratifikavusi. Pasiūlymo esmė: papildyti įstatymą nuostata, numatančia prievolę LR Vyriausybei į Valstybinį gyventojų apsaugos planą branduolinės ar radiacinės avarijos atveju atsižvelgti ir į kaimyninėse valstybėse esančius ar statomus branduolinės energetikos objektus, kai į jų numatomas avarinės parengties zonas patenka dalis LR teritorijos. Siūloma Civilinės saugos įstatymo pakeitimo įstatymo 2 straipsnio redakcija: „2 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: 3. Įvykus branduolinei ar radiologinei avarijai branduolinės energetikos objekte, esančiame Lietuvos Respublikoje ar kaimyninėje valstybėje, kai į jo avarinės parengties zonas patenka dalis Lietuvos Respublikos teritorijos, Lietuvos Respublikos gyventojai evakuojami pagal Vyriausybės patvirtintą valstybinį gyventojų apsaugos planą branduolinės ar radiologinės avarijos atveju. Pagal šį planą šiame plane nurodytų savivaldybių tarybos tvirtina savivaldybių administracijų direktorių parengtus detaliuosius gyventojų evakavimo planus, šių savivaldybių administracijų direktoriai evakuojamų gyventojų apgyvendinimo klausimus derina su savivaldybių, į kurias evakuojami gyventojai, administracijų direktoriais, organizuojančiais evakuotų gyventojų apgyvendinimą.“	Pritarti iš dalies	Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Įvykus branduolinei ar radiologinei avarijai branduolinės energetikos objekte, esančiame Lietuvos Respublikoje ar kaimyninėje valstybėje, kai jo avarinės parengties zonos ir (ar) avarinio planavimo atstumai patenka į Lietuvos Respublikos teritoriją, Lietuvos Respublikos gyventojai evakuojami pagal Vyriausybės patvirtintą valstybinį gyventojų apsaugos planą branduolinės ar radiologinės avarijos atveju. Pagal šį planą šiame plane nurodytų savivaldybių tarybos tvirtina savivaldybių administracijų direktorių parengtus detaliuosius gyventojų evakavimo planus, šių savivaldybių administracijų direktoriai evakuojamų gyventojų apgyvendinimo klausimus derina su savivaldybių, į kurias evakuojami gyventojai, administracijų direktoriais, organizuojančiais evakuotų gyventojų apgyvendinimą.“

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo nariai Dainius Kreivys, Andrius Kubilius, 2017-09-20

Argumentai: Radiacinė tarša nepaiso valstybių sienų, todėl planuojant Lietuvos Respublikos gyventojų apsaugos priemones branduolinės ar radiologinės avarijos atveju, būtina atsižvelgti ne tik į LR teritorijoje, bet ir kaimyninėse valstybėse esančių ar statomų branduolinių elektrinių keliamus pavojus.

Baltarusijos Astravo rajone statoma branduolinė elektrinė yra 20 kilometrų atstumu LR valstybinės sienos ir 45 kilometrų atstumu nuos sostinės Vilniaus. Atsižvelgiant į naujausias 2013 metais, po Fukušimos branduolinėje jėgainėje įvykusios avarijos TATENA patvirtintas rekomendacijas avarinės parengties zonų planavimui branduolinių avarijų atveju, į jas patektų didelė LR teritorijos dalis.

Prievolę rengti gyventojų apsaugos planus atsižvelgiant į kaimyninėse valstybėse esamus branduolinius objektus nustato ir JT Branduolinės saugos konvencija, kurią Lietuva yra ratifikavusi.

Pasiūlymo esmė: papildyti įstatymą nuostata, numatančia prievolę LR Vyriausybei į Valstybinį gyventojų apsaugos planą branduolinės ar radiacinės avarijos atveju atsižvelgti ir į kaimyninėse valstybėse esančius ar statomus branduolinės energetikos objektus, kai į jų numatomas avarinės parengties zonas patenka dalis LR teritorijos.

Siūloma Civilinės saugos įstatymo pakeitimo įstatymo 2 straipsnio redakcija:

„2 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

3. Įvykus branduolinei ar radiologinei avarijai branduolinės energetikos objekte, esančiame Lietuvos Respublikoje ar kaimyninėje valstybėje, kai į jo avarinės parengties zonas patenka dalis Lietuvos Respublikos teritorijos, Lietuvos Respublikos gyventojai evakuojami pagal Vyriausybės patvirtintą valstybinį gyventojų apsaugos planą branduolinės ar radiologinės avarijos atveju. Pagal šį planą šiame plane nurodytų savivaldybių tarybos tvirtina savivaldybių administracijų direktorių parengtus detaliuosius gyventojų evakavimo planus, šių savivaldybių administracijų direktoriai evakuojamų gyventojų apgyvendinimo klausimus derina su savivaldybių, į kurias evakuojami gyventojai, administracijų direktoriais, organizuojančiais evakuotų gyventojų apgyvendinimą.“

Pritarti iš dalies

Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„2 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Įvykus branduolinei ar radiologinei avarijai branduolinės energetikos objekte, esančiame Lietuvos Respublikoje ar kaimyninėje valstybėje, kai jo avarinės parengties zonos ir (ar) avarinio planavimo atstumai patenka į Lietuvos Respublikos teritoriją, Lietuvos Respublikos gyventojai evakuojami pagal Vyriausybės patvirtintą valstybinį gyventojų apsaugos planą branduolinės ar radiologinės avarijos atveju. Pagal šį planą šiame plane nurodytų savivaldybių tarybos tvirtina savivaldybių administracijų direktorių parengtus detaliuosius gyventojų evakavimo planus, šių savivaldybių administracijų direktoriai evakuojamų gyventojų apgyvendinimo klausimus derina su savivaldybių, į kurias evakuojami gyventojai, administracijų direktoriais, organizuojančiais evakuotų gyventojų apgyvendinimą.“

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkas Virginijus Virginijus Sinkevičius

Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė