2018-03-19

PASIŪLYMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠILUMOS ŪKIO ĮSTATYMO NR. IX-1565 2, 10, 20, 32 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 10¹ STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTUI NR. XIIIP-1294(2)

Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys
Straipsnis	Straipsnio dalis	P.
2 10	32 1,2,3		Argumentai: Šį pasiūlymą parengė Lietuvos šilumos tiekėjų asociacija. Aiškinamajame rašte rašoma, kad Projekto rengimą paskatino poreikis užtikrinti, kad nepriklausomi šilumos gamintojai, kontrolės ar priklausomybės santykiais susiję su šilumos tiekėjais, veikdami tokioje grupėje nepiktnaudžiautų savo padėtimi ir nenaudotų nesąžiningų veiklos metodų prekiaudami šilumos tiekimo veiklai reikalinga šilumos energija. ŠŪĮ projektu siekiama nustatyti sąlygas, kurioms esant nepriklausomam šilumos gamintojui būtų privalomai taikomi bendri šilumos gamybos kainodaros principai ir vienodos konkuravimo su šilumos tiekėjais sąlygos, nekeliant rizikos šilumos vartotojus aprūpinant šilumine energija. Siekiant užtikrinti lygybę ir sąžiningą konkurenciją tarp šilumos gamintojų ir griežtinant nustatomą reguliavimą, siūloma atsisakyti išimčių dėl privalomų šilumos gamybos kainodaros principų netaikymo ir nustatyti aiškų pagamintos šilumos kiekį, kurį pasiekus taikoma privaloma šilumos gamybos kainodara. Papildant aukščiau įvardintus tikslus ir siekiant NŠG ir CŠT dalyvių santykių suvienodinimo, netaikant nepagrįstų išimčių nei vienam rinkos dalyviui bei neapsiribojant vien tik kainodaros vienodu reguliavimo, siūloma papildomai aukciono dalyviams nustatyti vienodas patikimumo, rinkos prieinamumo bei atsakomybės prieš šilumos vartotojus taikymo kriterijus, todėl Projektui siūlomi papildomi pakeitimai. Kadangi šilumos ūkio sektoriaus efektyvumas ir mažiausių sąnaudų principas privalo būti užtikrintas racionalaus ilgalaikio planavimo ir efektyvaus įrenginių panaudojimo būdu, išvengiant perinvestavimo, formuojant optimalią infrastruktūrą, todėl būtina detaliau reglamentuoti esamų, tiek CŠT, tiek NŠG įrenginių veikos tęstinumą bent vieneriems metams į priekį užtikrinant parametrus, būtinus vartotojams, avarijų prevenciją ir operatyvų pasekmių pašalinimą, nepriklausomai nuo to, kas gamina šilumą. Pasiūlymai: Papildyti 1 straipsnio 5 punktą, išdėstant taip: „32. Šilumos aukciono dalyvis – asmuo, šio įstatymo nustatyta tvarka  teikiantis pasiūlymus gaminti ar parduoti šilumos energiją šilumos aukcione ir užtikrinantis savo įrenginių prieinamumą ne trumpiau kaip vienerius metus, vienodomis atsakomybės sąlygomis, kaip ir šilumos tiekėjas“. Pakeisti 10 straipsnio 1 ir 2 dalis ir jas išdėstyti taip: „10 straipsnis. Šilumos gamyba ir (ar) supirkimas 1. Šilumos tiekėjas šilumos vartotojų poreikiams patenkinti reikalingą šilumos kiekį gamina turimais šilumos gamybos įrenginiais. Jeigu aprūpinimo šiluma sistemoje veikia nors vienas nepriklausomas šilumos gamintojas, prognozuojamas šilumos kiekis, reikalingas šilumos vartotojų poreikiams patenkinti, gaminamas ir (ar) superkamas šilumos aukciono būdu. Šilumos aukciono būdu gaminama ir (ar) superkama šiluma, atitinkanti kokybės, tiekimo patikimumo ir šilumos tiekimo atstatymo po avarijų sąlygas bei aplinkosaugos reikalavimus. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija tvirtina Šilumos gamybos ir (ar) supirkimo tvarkos ir sąlygų aprašą ir standartines šilumos pirkimo–pardavimo sutarčių sąlygas, privalomas šilumos tiekėjams ir nepriklausomiems šilumos gamintojams, įskaitant asmenis, ketinančius plėtoti šilumos energijos gamybą ir prisijungti prie šilumos perdavimo tinklų. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, tvirtindama Šilumos gamybos ir (ar) supirkimo tvarkos ir sąlygų aprašą, privalo atsižvelgti į veiksmingos konkurencijos šilumos gamyboje užtikrinimo, atliekinių ir atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo šilumai gaminti skatinimo principus bei šilumos vartotojų teisę gauti šilumą mažiausiomis sąnaudomis. 2. Jeigu šilumos tiekėjas atsisako supirkti nepriklausomo šilumos gamintojo šilumos aukcione pasiūlytą ir nustatytus reikalavimus atitinkančią šilumą, gamintojas turi teisę apskųsti šį šilumos tiekėjo sprendimą Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai. Jeigu nepriklausomas šilumos gamintojas pažeidžia Šilumos gamybos ir (ar) supirkimo tvarkos ir sąlygų aprašą ir (ar) šilumos pirkimo–pardavimo sutarčių sąlygas, šilumos tiekėjas turi teisę apskųsti nepriklausomo šilumos gamintojo veiksmus Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai. Nepriklausomo šilumos gamintojo ar šilumos tiekėjo skundus ikiteismine tvarka nagrinėja Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. Už pažeidimus visiems aukciono dalyviams taikomos vienodos sankcijos. 3. Nepriklausomiems šilumos gamintojams yra privaloma šilumos gamybos kainodara šio įstatymo nustatyta tvarka kaip ir šilumos tiekėjams, jeigu yra bent viena iš šių sąlygų: 3) nepriklausomas šilumos gamintojas kartu su šilumos tiekėju priklauso susijusių ūkio subjektų grupei pagal Konkurencijos įstatymą arba nepriklausomas šilumos gamintojas ar nepriklausomų šilumos gamintojų, priklausančių susijusių ūkio subjektų grupei pagal Konkurencijos įstatymą, grupė vienoje aprūpinimo šiluma sistemoje gamina daugiau kaip 1/3 metinio šilumos kiekio arba daugiau kaip 100 GWh šilumos per metus.“

Teikia Seimo narys Jurgis Razma