|
1
|
2
|
1,
2
|
|
Argumentai:
Siūlymas nustatyti alkoholio pardavimo zonas neproporcingas Įstatymo
projekto rengėjų deklaruojamam tikslui, nes nesprendžiama piktnaudžiavimo
alkoholiu problema, o vietoj to žlugdomas smulkusis verslas, varžomos su
alkoholio vartojimu problemų neturinčių asmenų teisės pasirinkti laisvalaikio
praleidimo formą.
Įstatymo projektu taip pat
siūloma keisti Įstatymą leidžiant prekybą silpnais alkoholiniais gėrimais tik
tose mugėse ir tuose masiniuose renginiuose, patekimas į kuriuos yra mokamas
ir ribojamas. Priėmus siūlomą ribojimą, daugelis festivalių, miesto švenčių,
mugių netektų pagrindinių rėmėjų ir dėl to žlugtų. Manytina, kad viešoji
tvarka ir visuomenės saugumas tokiuose renginiuose turi būti užtikrinamas
stiprinant alkoholinių gėrimų vartojimo juose kontrolę, didinant policijos
pajėgas, tačiau draudimas prekiauti silpnais alkoholiniais gėrimais tokiose
mugėse ir renginiuose būtų akivaizdžiai neproporcinga ir perteklinė priemonė.
Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti
taip:
1. Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti
taip:
„3. Mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais leidžiama verstis tik turint
licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. Licencijas ir jų
dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės
vykdomoji institucija. Licencijos verstis sezonine mažmenine prekyba alumi,
alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, natūralios fermentacijos sidru,
kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, ir
alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija
22 procentų, kurortuose ir kitose savivaldybių tarybų nustatytose
poilsio bei turizmo teritorijose išduodamos įmonėms, Europos juridiniams
asmenims ir jų filialams savivaldybių tarybų nustatyto kurortinio, poilsio bei
turizmo sezono laikotarpiui. Vienkartinės licencijos verstis mažmenine
prekyba natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo
alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, parodose, natūralios
fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio
koncentracija neviršija 7,5 procento, mugėse ir masiniuose renginiuose, į
kuriuos patekimas yra mokamas ir ribojamas, mugių
ir masinių renginių, į kuriuos patekimas yra nemokamas ir nėra ribojamas,
zonose, į kurias patekimas yra ribojamas ir
kuriose mugės ar renginio organizatorius užtikrina, kad į šias zonas
nepatektų asmenys, jaunesni kaip 20 metų, taip pat verstis
mažmenine prekyba visais alkoholiniais gėrimais parodose ir mugėse,
vykstančiose stacionariuose pastatuose, išduodamos teisę verstis mažmenine
prekyba atitinkamų grupių alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos
juridiniams asmenims ir jų filialams ne ilgesniam kaip renginio trukmės
laikui. Kitos licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais
išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams
neterminuotam laikui.“
2. Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją
išdėstyti taip:
„3. Mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais leidžiama
verstis tik turint licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais
gėrimais. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina
atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija. Vienkartinės licencijos
verstis mažmenine prekyba natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais,
kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų,
parodose, natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo
alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, mugėse ir masiniuose
renginiuose, į kuriuos patekimas yra mokamas ir ribojamas, mugių ir masinių renginių, į kuriuos patekimas yra
nemokamas ir nėra ribojamas, zonose, į kurias patekimas yra ribojamas ir kuriose mugės ar renginio organizatorius
užtikrina, kad į šias zonas nepatektų asmenys, jaunesni kaip 20 metų, taip pat verstis mažmenine prekyba visais
alkoholiniais gėrimais parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose
pastatuose, išduodamos teisę verstis mažmenine prekyba atitinkamų grupių
alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų
filialams ne ilgesniam kaip renginio trukmės laikui. Kitos licencijos verstis
mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išduodamos įmonėms, Europos
juridiniams asmenims ir jų filialams neterminuotam laikui.“
|
|
2.
|
5
|
1,
2, 3,
8,
9, 10, 11
|
|
Argumentai:
Pasiūlymą grindžiantys argumentai išdėstyti pasiūlymo 1 punkte.
Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 5 straipsnio 1, 2, 3,
8, 9, 10, 11 dalis ir jas išdėstyti taip:
,,5 straipsnis.
18 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 18 straipsnio 1 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo
alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, – mugėse ir masiniuose
renginiuose, į kuriuos patekimas yra mokamas ir ribojamas, mugių ir masinių renginių, į kuriuos patekimas yra
nemokamas ir nėra ribojamas, zonose, į kurias patekimas yra ribojamas ir kuriose mugės ar renginio organizatorius
užtikrina, kad į šias zonas nepatektų asmenys, jaunesni kaip 20 metų.“
2. Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją
išdėstyti taip:
„1. Lietuvos Respublikoje prekiauti leidžiama:
1) alkoholiniais gėrimais – stacionariosiose
alkoholinių gėrimų parduotuvėse, stacionariųjų parduotuvių alkoholinių gėrimų
skyriuose, stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, kaimo gyvenamosiose
vietovėse esančių stacionariųjų parduotuvių nespecializuotuose skyriuose,
tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir
laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos,
orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, parodose ir
mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, viešbučių kambariuose
įrengtuose minibaruose, taip pat specialiosiose prekybos vietose;
2) gamyklų supilstytais į tarą natūralios
fermentacijos sidru, alumi ir alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais,
kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento,
–automobilinėse parduotuvėse (iš kurių yra aptarnaujami kaimo gyventojai
savivaldybės tarybos nustatyta tvarka);
3) natūralios fermentacijos alkoholiniais
gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, –
parodose;
4) natūralios fermentacijos alkoholiniais
gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento,
– mugėse ir masiniuose renginiuose, į kuriuos patekimas yra mokamas ir
ribojamas, mugių
ir masinių renginių, į kuriuos patekimas yra nemokamas ir nėra ribojamas,
zonose, į kurias patekimas yra ribojamas ir kuriose mugės ar renginio
organizatorius užtikrina, kad į šias zonas nepatektų asmenys, jaunesni kaip
20 metų.“
3. Pakeisti 18 straipsnio 3 dalies 3 punktą
ir jį išdėstyti taip:
„3) mugėse ir masiniuose renginiuose, į kuriuos patekimas yra mokamas
ir ribojamas, mugių ir masinių renginių, į kuriuos patekimas yra nemokamas ir
nėra ribojamas, zonose, į kurias patekimas yra ribojamas ir kuriose mugės ar
renginio organizatorius užtikrina, kad į šias zonas nepatektų asmenys,
jaunesni kaip 20 metų
(išskyrus natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo
alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento), parodose (išskyrus
natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio
koncentracija neviršija 13 procentų);“
8. Papildyti 18 straipsnio 3 dalį 15
punktu:
„15) mugių ir masinių renginių, į kuriuos patekimas yra
nemokamas ir nėra ribojamas, metu šių renginių vietose, išskyrus mugių ir masinių
renginių, į kuriuos patekimas yra nemokamas ir nėra ribojamas, zonas, į
kurias patekimas yra ribojamas ir kuriose mugės ar renginio organizatorius
užtikrina, kad į šias zonas nepatektų asmenys, jaunesni kaip 20 metų.“
9. Pakeisti 18 straipsnio 4 dalies 1 punktą
ir jį išdėstyti taip:
„1) pilstomus alkoholinius gėrimus. Šis draudimas netaikomas
alkoholiniams gėrimams, parduodamiems stacionariosiose viešojo maitinimo
vietose, stacionariuose pastatuose vykstančiose parodose ir mugėse,
tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir
laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos,
orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, alkoholiniams
gėrimams (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų),
parduodamiems nestacionariosiose viešojo maitinimo vietose savivaldybės
tarybos nustatyto kurortinio, poilsio ir turizmo sezono laikotarpiu, taip pat
pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios
fermentacijos sidrui, parduodamiems firminėse alkoholinių gėrimų gamybos
įmonių parduotuvėse, pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais
gėrimais ir natūralios fermentacijos sidrui (kurių tūrinė etilo alkoholio
koncentracija neviršija 7,5 procento), parduodamiems parodose, mugėse ir
masiniuose renginiuose, į kuriuos patekimas yra mokamas ir ribojamas, mugių ir masinių renginių, į
kuriuos patekimas yra nemokamas ir nėra ribojamas, zonose, į kurias patekimas
yra ribojamas ir
kuriose mugės ar renginio organizatorius užtikrina, kad į šias zonas nepatektų
asmenys, jaunesni kaip 20 metų;“.
10. Pakeisti 18 straipsnio 4 dalies 1 punktą
ir jį išdėstyti taip:
„1) pilstomus alkoholinius gėrimus. Šis draudimas netaikomas
alkoholiniams gėrimams, parduodamiems stacionariosiose viešojo maitinimo vietose,
stacionariuose pastatuose vykstančiose parodose ir mugėse, tarptautinio
susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose,
kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose,
vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, taip pat pilstomiems alui,
alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos
sidrui, parduodamiems firminėse alkoholinių gėrimų gamybos įmonių
parduotuvėse, pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais
ir natūralios fermentacijos sidrui (kurių tūrinė etilo alkoholio
koncentracija neviršija 7,5 procento), parduodamiems parodose, mugėse ir
masiniuose renginiuose, į kuriuos patekimas yra mokamas ir ribojamas, mugių ir masinių renginių, į
kuriuos patekimas yra nemokamas ir nėra ribojamas, zonose, į kurias patekimas
yra ribojamas ir
kuriose mugės ar renginio organizatorius užtikrina, kad į šias zonas
nepatektų asmenys, jaunesni kaip 20 metų;“.
11. Pakeisti 18 straipsnio 4 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti
taip:
„3) alkoholinius gėrimus asmenims, jaunesniems kaip 20 18 metų;“.
|
|
5
|
6
|
5
|
|
Argumentai:
Įstatymo projektu
siūloma nustatyti pernelyg griežtas priemones siekiant sumažinti alkoholinių
gėrimų vartojimą ir prieinamumą. Alkoholio vartojimo ir prieinamumo
sumažinimas gali būti pasiekiamas ne vien didinant amžių, kurio sulaukę
asmenys galėtų įsigyti alkoholio.
Nustačius, jog
alkoholį įsigyti ir vartoti galėtų tik asmenys sulaukę 20 metų, nebūtų ugdomi
„protingo“ alkoholio vartojimo įgūdžiai, neturint poreikio vartoti
stipriuosius alkoholinius gėrimus.
Pasaulio
sveikatos organizacijos 2011 metų duomenimis, daugelyje Europos valstybių
narių alkoholinius gėrimus galima įsigyti asmenims, sulaukusiems 16 – 18
metų. Austrijoje, Belgijoje, Vokietijoje, Liuksemburge, Olandijoje,
Portugalijoje, Ispanijoje, Šveicarijoje silpnuosius gėrimus galima įsigyti ir
vartoti nuo 16 metų. Kiek griežtesnis reguliavimas nustatytas tik Švedijos
Karalystėje, Norvegijoje ir Suomijoje.
Todėl siūlomo
teisinio reguliavimo įtvirtinimas nepagrįstai apribotų asmenų teises, didintų
„šešėlinę“ alkoholio ir narkotikų bei psichotropinių medžiagų rinką.
Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto
6 straipsnio 5 dalį.
5. Pakeisti 22 straipsnio
2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims
iki 20 18 metų vartoti alkoholinius gėrimus ar jų turėti. Draudimas
turėti alkoholinių gėrimų netaikomas asmenims nuo 18 metų, jeigu alkoholinių
gėrimų turėjimas yra tokių asmenų darbo veiklos (pobūdžio) dalis darbo
vietoje ir darbo metu.“
|
|
8
|
8
|
2
|
|
Argumentai:
Siūloma remiamuose sporto, kultūros renginiuose neapriboti galimybės
naudoti prekinius ženklus, įskaitant ir juose dalyvaujančių dalyvių aprangą.
Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 8 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
2. Reklama nelaikoma informacija apie alkoholinius gėrimus
informaciniuose pranešimuose, kurie skirti tik alkoholio verslo
specialistams, taip pat alkoholinius gėrimus gaminančių arba jais
prekiaujančių įmonių, Europos juridinių asmenų ar jų filialų
registruoti pavadinimai (jeigu alkoholinių gėrimų gamintojo pavadinimas yra
sudedamoji šių įmonių, Europos juridinių asmenų ar jų filialų registruoto
pavadinimo dalis) ir prekių ženklai, kai šie pavadinimai ir prekių ženklai
pateikiami iškabose ant šių įmonių, Europos juridinių asmenų ar jų filialų
buveinės ar padalinio pastato ir valdomo transporto. Reklama nelaikomi
alkoholinius gėrimus gaminančių arba jais prekiaujančių įmonių, Europos
juridinių asmenų ir jų filialų registruoti pavadinimai ar prekių ženklai, kai
šie pavadinimai ar prekių ženklai nereguliariai ir netikėtai matomi Lietuvos
Respublikos jurisdikcijai priklausančių transliuotojų ir retransliuotojų
transliuojamose ar retransliuojamose programose ir kai šių pavadinimų ir
prekių ženklų atvaizdai yra šalutiniai, palyginti su transliuojamos ar
retransliuojamos programos vaizdais, taip pat Lietuvos Respublikos teisės aktuose ant alkoholinio gėrimo ir (ar) jo pirminės
(prekinės) ar antrinės (grupinės) pakuotės nustatyti ženklinimo rekvizitai ir
kita ženklinimo informacija; alkoholinių gėrimų eksponavimas (pateikimas
parduoti), alkoholinio gėrimo grupė, pogrupis, kategorija, alkoholinio gėrimo
kilmės šalis, geografinė nuoroda, regionas, alkoholinių gėrimų gamintojų ar
alkoholiniais gėrimais prekiaujančių įmonių pavadinimai ir registruoti prekių
ženklai, alkoholinio gėrimo kaina, kai ši informacija pateikiama mažmeninės
prekybos ar viešojo maitinimo vietose, kuriose alkoholiniai gėrimai
parduodami vartotojui, ar alkoholinius gėrimus gaminančių ar jais
prekiaujančių įmonių interneto svetainėse.; prekiniai
ženklai gali būti naudojami remiamuose renginiuose, įskaitant dalyvių
aprangą.
|