PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D A

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINĖS BŪKLĖS AKTŲ REGISTRAVIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO (XIP-2017(4)

2015 m. lapkričio 4 d. Nr. 113-P- 27

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas; Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys.

Kviestieji asmenys: Mindaugas Lingė, Prezidento patarėjas; Giedrius Mozūraitis, Teisingumo viceministras.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Str.	Str. d.	P.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.1	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-06-30	23	1		Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Projekto 23 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad civilinės metrikacijos įstaiga asmens mirtį registruoja savo iniciatyva (ex officio), remdamasi sveikatos priežiūros įstaigos sudarytu medicininiu mirties liudijimu. Pastebėtina, kad galiojančio Lietuvos Respublikos žmogaus mirties nustatymo ir kritinių būklių įstatymo 13 straipsnyje nustatyta, kad gali būti išduodamas laikinas arba galutinis medicininis mirties liudijimas. Laikinas medicininis mirties liudijimas išduodamas, kai medicininio mirties liudijimo išrašymo metu nežinoma mirties priežastis arba kai reikia atlikti papildomą lavono arba jo audinių tyrimą mirties priežasčiai nustatyti arba patikslinti. Laikinas medicininis mirties liudijimas ne vėliau kaip per vieną mėnesį turi būti pakeistas galutiniu. Atsižvelgiant į tai, svarstytina galimybė patikslinti teikiamą projektą.	Pritarti	Tikslinga įstatymo projekto nuostatas suderinti su Lietuvos Respublikos žmogaus mirties nustatymo ir kritinių būklių įstatymo nuostatomis
1.2	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-06-30	24	4		2. Projekto 24 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad vardo ir pavardės pakeitimas registruojamas sudarant asmens paskutinio civilinės būklės akto įrašo pakeitimo ar papildymo įrašą. Neaišku, kuris civilinės būklės akto įrašas laikytinas paskutiniu, taigi siūloma projekto redakcija leidžia manyti, kad pakeitus vardą asmens, kurio paskutinis padarytas civilinės būklės akto įrašas yra, pavyzdžiui, santuokos nutraukimo įrašas, vardo pakeitimo įrašas būtų daromas pakeičiant santuokos nutraukimo įrašą, o gimimo įrašas nebūtų keičiamas. Svarstytina galimybė projektą patikslinti.	Spręsti pagrindiniame komitete

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Str.	Str. d.	P.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Lietuvos savivaldybių asociacija 2015-10-20	11 19			Lietuvos savivaldybių asociacijoje išnagrinėti Civilinės būklės aktų registravimo įstatymo projektas Nr. XIP-2017(4), Vietos savivaldos įstatymo Nr. 1-533 32 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-2020(4) bei Rinkliavų įstatymo Nr. VIII-I726 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XJP-202l(4). Pastabų neturime Vietos savivaldos įstatymo Nr. 1-533 32 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui bei Rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1726 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui. Dauguma savivaldybių pastabų neturėjo Civilinės būklės aktų registravimo įstatymo projektui, tačiau dalis savivaldybių siūlo neatsisakyti gimimo ir santuokos liudijimų. Įstatymo projekto 11 straipsnyje numatyta, jog civilinės metrikacijos įstaiga registruoja gimimą remdamasi vaiko tėvų ar vieno iš jų pareiškimu ir asmens sveikatos priežiūros įstaigos sudarytu vaiko gimimo pažymėjimu. Manoma, jog tėvams atvykus įregistruoti vaiko gimimą, kartu galėtų būti įteikiamas gimimo liudijimas. Santuoka registruojama (įstatymo projekto 19 straipsnis), kai dalyvauja norintys susituokti asmenys ir du liudytojai. Civilinės būklės aktų registravimo taisyklėse nustatyta tvarka organizuojama santuokos registravimo ceremonija, todėl būtų tikslinga ne tik sudaryti santuokos sudarymo įrašą, bet ir išduoti santuokos liudijimą.	Pritarti iš dalies	Pažymėtina, kad projektų tikslas – atsisakyti popierinių dokumentų. Numatoma, kad visus reikiamus duomenis valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos gaus iš Gyventojų registro. Netikslinga palikti kelis įprastinius liudijimus, nes tokiu atveju reikėtų palikti sudėtingą tokių liudijimų formų rengimo ir derinimo procedūrą, o tokio liudijimo turėjimas nesukurtų jokios pridėtinės vertės – jų nereikalautų jokia institucija, o civilinės būklės aktus įrodytų civilinės būklės aktų įrašai, kurių duomenys būtų Gyventojų registre. Įstatymo projekte numatyta, kad asmuo galės gauti gimimo ir santuokos išrašą, kaip dokumentą, tačiau jo valstybės ir savivaldybių institucijoms, įstaigoms paprastai pateikti neprireiks.
2.	Lietuvos savivaldybių seniūnų asociacija 2015-10-15				Lietuvos savivaldybių seniūnų asociacija pritaria Vietos savivaldos įstatymo 1-533 32 straipsnio pakeitimui. Asociacijai neaišku kokiu dokumentu seniūnas vadovausis išduodamas leidimą laidoti. Praktika rodo, kad esant būtinybei, leidimus laidoti seniūnai išduoda ir išeiginėmis bei švenčių dienomis, Ar seniūnai turės galimybę leidimą laidoti išduoti ir išeiginėmis ar Švenčių dienomis? (pvz, Jei žmogus mirs penktadienio vakare, o sekmadienį bus laidojamas. Ar reikalingi dokumentai bus įregistruoti registruose? Ar seniūnas registrus galės pasiekti?).	Pritarti iš dalies	Įstatymo projekte numatoma, kad visos valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos, tarp jų ir seniūnai, savo funkcijoms vykdyti gaus duomenis iš Gyventojų registro. Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad asmens sveikatos priežiūros įstaiga nedelsdama, tačiau ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo medicininio mirties liudijimo išdavimo, privalo medicininį mirties liudijimą elektroninių ryšių priemonėmis perduoti mirusio asmens gyvenamosios vietos, o kai asmuo neturi gyvenamosios vietos, – asmens mirties vietos civilinės metrikacijos įstaigai. Gyventojų registras veikia nepertraukiamai, taigi prieiga prie šio registro bus galima naudotis ir švenčių dienomis. Kita vertus, įstatymų projektuose siūloma nustatyti, kad mirusio asmens palaikų laidojimas, kaip ir jų kremavimas bei balzamavimas, bus organizuojami vadovaujantis medicininiu mirties liudijimu. Tokiu būdu seniūnai leidimus laidoti, jeigu nebūtų duomenų Gyventojų registre, apie mirusįjį asmenį galės išduoti remdamiesi medicininiu mirties liudijimu.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos civilinės būklės aktų registravimo įstatymo projektui Nr. XIP-2017(4) ir siūlyti pagrindiniam komitetui šį įstatymo projektą tobulinti įvertinant Teisės departamento pastabą.

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Strelčiūnas.

Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas