LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO KOMITETAS
PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠALPOS PENSIJŲ ĮSTATYMo nr. I-675 pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3311
2023-12-06 Nr. 103-P-49
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Justas Džiugelis – komiteto pirmininkas, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Rasa Petrauskienė, Algirdas Sysas, Gintarė Skaistė, Jonas Varkalys; komiteto biuras: patarėjos: vedėja Evelina Bulotaitė, Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Vaida Budzevičienė – Respublikos Prezidento patarėja, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Inga Barauskaitė – Pensijų grupės patarėja, Inga Buškutė – Pensijų grupės vadovė, Ana Selčinskienė – kanclerė, Martynas Šiurkus – viceministras, Ugnė Užgalė – Strateginių sprendimų paramos grupės vadovė, Daiva Zabarauskienė – Tikslinės pagalbos grupės vadovė; Galina Sokolovskaja – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Pensinių išmokų skyriaus patarėja.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
|||||
1. |
Joana Saveljevienė, Ona Stankevičienė, Birutė Granickienė, 2023-11-16 (2023-11-16 Nr. G-2023-9965) |
|
|
|
Dėl taisytino įstatymo šalpos pensijų gavėjams Laba diena, Labai pritariam seimo narių iniciatyvai taisyti įstatymą neįgaliesiems, gaunantiems šalpos pensijas, nors šie neįgalieji dar vis gyvena skurde ir su didžiule diskriminacija lyginant su netekto darbingumo pensijų gavėjais. Apart Jūsų numatytų taisyti ir pateikti svarstymui klausimų(nesikartosiu) siūlom įtraukti ir šiuos: 1. Darbo stažą skaičiuoti neįgaliesiems gaunantiems šalpos neįgalumo pensiją tokia pačia tvarka, kaip ir kitiems netekto darbingumo pensijų gavėjams, ir dėl kompensacijos už patirtą diskriminaciją, darbo stažą skaičiuoti atbuline tvarka nuo neįgalumo nustatymo šalpos išmokai gauti (ar pan.) 2. Palikti teisę gauti šalpos pensiją neįgaliesiems, atsidūrusiems gydymo įstaigose (pav. Priverstinio gydymo ligoninėj, globos namuose, pensionatuose ir pan.) kaip ir kitiems netekto darbingumo pensijų gavėjams. Iki šiol šie žmonės atsidūrę tose įstaigose netenka šalpos išmokos!!! 3. Padidinti šalpos pensiją iki nustatyto minimalaus pragyvenimo lygio sumos. Dabartinė šalpos pensija neįgaliąjam 184 eur. Gal galėtumėt paaiškinti, kaip iš jos pragyventi ir ar tai logiška. 4. Mokėti našlaičio pensiją (panaikinti metų ribą iš vaikystės, ar iki dabar nustatytos 24 ar 26 metų amžiaus ribos), mirus neįgaliojo šalpos gavėjo tėvui ar motinai.(man 73 m., išlaikau savo sūnų apie 15metų, jam susirgus šizofrenija nuo jo 25 m. amžiaus, o neįgalumo kreipėsi jam būnant jau 27 m., nes tikėjosi pasveikti ir dirbti pagal įgytą inžinieriaus bakalauro diplomą. Mes dar esantys tėvai sūnui kiek išgalim padedam, bet ateis laikas, kai mūsų nebebus... Pagarba asmeniškai tiems seimo nariams, kurie prisiminė neįgaliuosius šalpos pensijų gavėjus. Ačiū, jei galėsite atsižvelgti ir į mūsų pasiūlymus. |
Nepritarti. |
1. Pažymėtina, kad pensijų socialinio draudimo stažas yra siejamas su asmens mokėtomis socialinio draudimo įmokomis, todėl į darbo stažą įskaitomi tik tie laikotarpiai, kai asmuo mokėjo pensijų socialinio draudimo įmokas arba gavo socialinio draudimo išmokas, teisė į kurias įgyjama tik atitinkamą laikotarpį mokant socialinio draudimo įmokas (viena iš jų yra socialinio draudimo netekto darbingumo pensija). 2. Teisė gauti šalpos pensijas asmenis, atsidūrusiems globos įstaigose, niekaip neribojama. Šalpos išmokos neskiriamos ir nemokamos tik suimtiems, nuteistiems arba teismo sprendimu gydomiems asmenims, nes tuo laikotarpiu jie yra išlaikomi valstybės biudžeto lėšomis, iš kurių mokamos ir šalpos išmokos. 3. Įstatymo projektu ir siūloma didinti mažiausias šalpos neįgalumo pensijas, jų dydžius suskirstant tolygiai kas 5 netekto dalyvumo (netekto darbingumo) procentus. Svarbu paminėti, kad nustatant šalpos pensijų dydžius svarbu atsižvelgti į socialinio draudimo ir šalpos pensijų santykį, kuris turi išlikti toks, kad skatintų žmones dalyvauti darbo rinkoje ir kaupti teises socialinio draudimo sistemoje. 4. Našlaičių pensijų paskirtis susijusi su tėvų prievole išlaikyti vaikus, todėl pasirinkta būtent 24 metų riba tiek mokant našlaičių pensijas studijuojantiems, tiek ir neįgaliems asmenims. Neįgaliais vėliau pripažinti asmenys jau turėjo galimybę įgyti išsilavinimą, pradėti savo darbinę karjerą, dažnai tokio amžiaus jau pradeda kuri šeimas ir išlaiko patys save, todėl našlaičių pensijų skyrimas asmenims, kurie pvz. neįgaliais pripažinti 50 metų, būtų nelogiškas ir prarastų savo pirminę prasmę. Pažymėtina, kad tokios pat našlaičių pensijų skyrimo sąlygos nustatytos tiek socialinio draudimo, tiek ir valstybinėms našlaičių pensijoms. |
2. |
Giedrius Stoškus, 2023-11-17 (2023-11-17 Nr. G-2023-10017) |
|
|
|
Iš Šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3311 lieka neaišku, ar gali būti šalpos našlaičių pensija mokama kartu su šalpos negalios pensija, socialinio draudimo negalios pensija, vienišo asmens išmoka ir pan. Šiuo metu galiojančiame Šalpos pensijų įstatyme tokią galimybę nustato įstatymo 10 str. 2 ir 3 d., kurių projekte kažkodėl nebelieka. Todėl siūlau papildyti Šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3311 10 str. 2 ir 3 dalimis. 2. Asmeniui, turinčiam teisę gauti šalpos našlaičių pensiją, ši pensija skiriama ir mokama, nors šis asmuo turi teisę gauti socialinio draudimo negalios, netekto darbingumo (invalidumo) pensiją, socialinio draudimo senatvės pensiją, socialinio draudimo senatvės pensiją asmeniui su negalia, socialinio draudimo senatvės pensiją neįgaliajam, socialinio draudimo našlaičių pensiją, valstybinę našlaičių pensiją už mirusį kitą iš tėvų (įtėvių) ar vienišo asmens išmoką. 3. Šalpos našlaičių pensijos skiriamos ir mokamos nepaisant to, kad asmuo gauna šiame įstatyme nustatytas šalpos išmokas, išskyrus socialinę pensiją, paskirtą už tą mirusį maitintoją, už kurį asmuo turi teisę gauti ir šalpos našlaičių pensiją. 10 str. 2 dalį laikyti 4 dalimi. |
Nepritarti. |
Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad šalpos našlaičių pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti našlaičių išmokų, už tą patį mirusį asmenį, kurios yra didesnės arba tokio paties dydžio kaip šalpos našlaičių pensija. Jeigu kita našlaičių išmoka yra mažesnio dydžio, našlaičiui bus primokamas skirtumas iki šalpos našlaičių pensijos, Taigi pagal siūloma reguliavimą visos kitos pensijos ar pensijų išmokos, išskyrus nurodytas, neturi įtakos šalpos našlaičių pensijos mokėjimui. |
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.
6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirta.
7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Komiteto sprendimas:
1) Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms;
2) Sujungti šį įstatymo projektą su Šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 5, 7, 8 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-284 ir Šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 7 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios įstatymo projektu Nr. XIVP-2222 (dalis įstatymų projektų Nr. XIVP-284 ir Nr. XIVP-2222 nuostatų sutampa su įstatymo projekto Nr. XIVP-3311 nuostatomis), ir pateikti Seimui svarstyti vieną bendrą įstatymo projektą Nr. XIVP-3311(2).
7.2. Komiteto pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
||||||
1. |
Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2023-12-06 |
1P(1), 1P(2) |
(2), (2) |
|
|
Argumentai: siekdami teisinio aiškumo ir suderindami su kitais pensijų įstatymais, siūlome patikslinti projekte nurodytas teisinių įvykių datas.
Pasiūlymai:
1. pakeisti projekto 1 straipsniu dėstomo įstatymo 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Šis įstatymas nustato šalpos pensijų rūšis, šių pensijų
finansavimo šaltinį, teisę į šalpos pensijas turinčius asmenis, šių pensijų
skyrimo ir mokėjimo sąlygas bei tvarką. Šio įstatymo nustatyta tvarka taip
pat skiriamos ir mokamos šalpos kompensacijos, socialinio draudimo senatvės,
negalios arba netekto darbingumo bei invalidumo pensijų priemokos (toliau
kartu – pensijos priemoka), mokamos socialinės pensijos, paskirtos iki
2. pakeisti projekto 1 straipsniu dėstomo įstatymo 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Šalpos išmokos – šio įstatymo nustatytomis sąlygomis ir tvarka
skiriamos ir (ar) mokamos šalpos pensijos, šalpos kompensacijos ir socialinės
pensijos, paskirtos iki |
Pritarti. |
|
2. |
Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2023-12-06 |
1P(12) |
|
|
|
Argumentai: pritardami Teisės departamento išvados 1 pastabai, taip pat siekdami teisinio aiškumo ir suderindami su kitais pensijų įstatymais, siūlome pakeisti projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnį.
Pasiūlymai: pakeisti projekto 1 straipsniu dėstomo įstatymo 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „12 straipsnis. Asmenys, turintys teisę gauti šalpos kompensaciją Teisę gauti šalpos kompensaciją turi: 1) tėvai (įtėviai), kurie iki 2) motinos, kurios iki |
Pritarti. |
|
3. |
Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2023-12-06 |
1P(15), 2P(15) |
(7), 7 |
|
|
Argumentai: Nors projekto 1 ir 2 straipsniais dėstomo įstatymo 15 straipsnio 7 dalimi nustatomas bendras principas, kad negali būti mokamos kelios šalpos išmokos, siūlome tikslinti šią nuostatą, siekiant išvengti teisinio reguliavimo neaiškumo, jeigu asmuo įgytų teisę gauti dvi tos pačios rūšies šalpos išmokas.
Pasiūlymai: 1. pakeisti projekto 1 straipsniu dėstomo įstatymo 15 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Asmenims, tuo pačiu
metu turintiems teisę gauti
2. pakeisti projekto 2 straipsnio 7 dalimi dėstomo įstatymo 15 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Asmenims, tuo pačiu metu turintiems teisę
gauti |
Pritarti. |
|
8. Balsavimo rezultatai: už – 11, prieš – 0, susilaikė – 1.
9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Justas Džiugelis.
10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: - .
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas.
Komiteto pirmininkas Justas Džiugelis
Komiteto biuro patarėja D. Aleksejūnienė