LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS
TEISĖS DEPARTAMENTAS
IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-1007 17 IR 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
2015-09-04 Nr. XIIP-3254
Vilnius
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo bei atsižvelgiant į kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamame Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-1904 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3237 vartojamas sąvokas, siūlytina įstatymo projekte vietoj sąvokos ,,nedarbo išmoka“ įrašyti sąvoką ,,nedarbo socialinio draudimo išmoka“.
2. Lietuvos Respublikos darbo kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo projektu Nr. XIIP-3234 tvirtinamo Lietuvos Respublikos darbo kodekso 82 straipsnio 4 dalyje siūloma reguliuoti gyventojų pajamų mokesčio mokėjimo taisykles sudarius pameistrystės darbo sutartį ir dėl to darbdavio patiriamų mokymo išlaidų sumų išskaitymo iš pameistriui mokėtino darbo užmokesčio. Atsižvelgiant į tai, kad šie teisiniai santykiai yra keičiamo įstatymo reguliavimo dalyku, siūlytina atitinkamas nuostatas formuluoti aptariamame įstatymo projekte (keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punkte ar kitur).
3. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 34 dalyje nustatyta, kad su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos yra pajamos <...> nuo kurių skaičiuojamos ir mokamos <...> valstybinio socialinio draudimo įmokos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo projekto XIIP-3235 10 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad draudžiamų asmenų socialinio draudimo įmokų bazė, kurią privalo taikyti kiekvienas draudėjas ir apdraustasis, skaičiuojant socialinio draudimo įmokas, kalendoriniais metais negali būti didesnė negu 120 praėjusių metų Lietuvos statistikos departamento paskelbto vidutinio mėnesinio šalies darbo užmokesčio. Nuo 2017 iki 2021 metų pagal šį įstatymą draudžiamų asmenų socialinio draudimo įmokų bazė, skaičiuojant socialinio draudimo įmokas, kiekvienais kalendoriniais metais mažinama 12 vidutinių mėnesinių darbo užmokesčių. Nuo 2021 metų pagal šį įstatymą draudžiamų asmenų socialinio draudimo įmokų bazė, kurią privalo taikyti kiekvienas draudėjas ir apdraustasis, skaičiuojant socialinio draudimo įmokas, kalendoriniais metais negali būti didesnė negu 60 praėjusių metų Lietuvos statistikos departamento paskelbto vidutinio mėnesinio šalies darbo užmokesčio. Taigi, nurodytų nuostatų taikymas tiesiogiai įtakotų gyventojų pajamų mokesčio, kuris turi būti mokamas nuo su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusių pajamų, dydį. Teikiamų įstatymų projektų aiškinamajame rašte nėra nurodytas tikslas mažinti gyventojų pajamų mokestį su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusias pajamas gaunantiems asmenims, todėl siūlomas teisinis reguliavimas tobulintinas.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis
J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected]
J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 68 42, el. p. [email protected]
I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]