LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SVEIKATOS REIKALŲ KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (2)

DĖL TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 PAPILDYMO 19¹ STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-3923(2)

2020-06-29 Nr. 111-P-22

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė A. Kubilienė, komiteto pirmininko pavaduotojas R. Martinėlis, komiteto nariai A. Armonaitė, K. Bartkevičius, I. Degutienė, D. Kaminskas, A. Kirkutis, J. Liesys, L. Matkevičienė, A. Matulas, I. Rozova, Seimo narys A. Skardžius, pavaduojantis Komiteto narį A. Vinkų, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjas A. Astrauskas, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja V. Valainytė, padėjėja D. Jonelytė, padėjėja M. Neverkevičienė, Sveikatos apsaugos ministras A. Veryga, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjas l.e.p. J. Abramavičius.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: negauta.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo narys P. Gražulis, 2020-06-17					Argumentai: Pagal EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVĄ 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (toliau – Tabako direktyva) įpareigojimai informuoti apie tabako gaminių sudedamąsias dalis ir išsiskiriančias medžiagas, mokslinius tyrimus dėl atsirandančios žalos ir t.t. tenka ne tik tabako produktų gamintojams, bet ir valstybei. Taip pagal Tabako direktyvos 5 straipsnio 6 dalį : „(...) 6. Valstybės narės reikalauja, kad gamintojai ir importuotojai pateiktų jų turimų vidinių ir išorinių rinkos tyrimų ir įvairių vartotojų grupių, įskaitant jaunimą ir dabartinius rūkančiuosius, teikiamos pirmenybės tyrimų duomenis, susijusius su sudedamosiomis dalimis ir išsiskiriančiomis medžiagomis, taip pat rinkos tyrimų, kuriuos jie atlieka pradėdami prekiauti naujoviškais gaminiais, santraukas. (...) Valstybės narės pateikia bet kokius kitus jų turimus duomenis apie pardavimo apimtis.“, o pagal 7 dalį: (...) Valstybės narės saugo informaciją elektronine forma ir užtikrina, kad Komisijai ir kitoms valstybėms narėms ta informacija būtų prieinama šios direktyvos taikymo tikslais. Valstybės narės ir Komisija užtikrina, kad komercinės paslaptys ir kita konfidenciali informacija būtų saugomos laikantis konfidencialumo reikalavimų.“ Todėl siūloma, kad surinkta ir aktuali informacija būtų prieinama ir viešai. Tai aktualu ne tik valstybei, bet ir visuomeninėms organizacijoms, kovojančioms su priklausomybėmis, priklausomybių specialistams. Pasiūlymas: Pakeisti ir papildyti Projekto 11 straipsnį 2 dalimi ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėsena (monitoringas) 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka Lietuvos Respublikoje atliekama tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėsena (monitoringas).“ 2. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento interneto svetainėje yra skelbiama turima mokslinė ir tyrimų informacija apie konkrečių atskirų tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių juos vartojant išsiskiriančias medžiagas, taip pat jų kiekius ir poveikį vartotojų sveikatai, įvairių vartotojų grupių, įskaitant nerūkantį jaunimą ir dabartinius rūkančius, teikiamos pirmenybės. Skelbiant informaciją apie naujoviškus tabako gaminius, taip pat nurodomas trumpas jų aprašymas, moksliniai tyrimai dėl jų toksiškumo, priklausomybės sukėlimo gebos ir patrauklumo, saugumo ar kenksmingumo, palyginto su rinkoje esančiais kitais tabako gaminiais.“	Nepritarti	Šis pasiūlymas identiškas 2020-06-15 registruotam Seimo nario P. Gražulio pasiūlymui ir neatitinka Seimo statuto 49 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyto reikalavimo, kadangi juo siūloma keisti galiojančio įstatymo 21 straipsnį, reglamentuojantį tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėseną (monitoringą), kuris nėra keičiamas nagrinėjamu įstatymo projektu.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo narys P. Gražulis, 2020-06-17

Argumentai:

Pagal EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVĄ 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (toliau – Tabako direktyva) įpareigojimai informuoti apie tabako gaminių sudedamąsias dalis ir išsiskiriančias medžiagas, mokslinius tyrimus dėl atsirandančios žalos ir t.t. tenka ne tik tabako produktų gamintojams, bet ir valstybei.

Taip pagal Tabako direktyvos 5 straipsnio 6 dalį : „(...) 6. Valstybės narės reikalauja, kad gamintojai ir importuotojai pateiktų jų turimų vidinių ir išorinių rinkos tyrimų ir įvairių vartotojų grupių, įskaitant jaunimą ir dabartinius rūkančiuosius, teikiamos pirmenybės tyrimų duomenis, susijusius su sudedamosiomis dalimis ir išsiskiriančiomis medžiagomis, taip pat rinkos tyrimų, kuriuos jie atlieka pradėdami prekiauti naujoviškais gaminiais, santraukas. (...) Valstybės narės pateikia bet kokius kitus jų turimus duomenis apie pardavimo apimtis.“, o pagal 7 dalį: (...) Valstybės narės saugo informaciją elektronine forma ir užtikrina, kad Komisijai ir kitoms valstybėms narėms ta informacija būtų prieinama šios direktyvos taikymo tikslais. Valstybės narės ir Komisija užtikrina, kad komercinės paslaptys ir kita konfidenciali informacija būtų saugomos laikantis konfidencialumo reikalavimų.“

Todėl siūloma, kad surinkta ir aktuali informacija būtų prieinama ir viešai. Tai aktualu ne tik valstybei, bet ir visuomeninėms organizacijoms, kovojančioms su priklausomybėmis, priklausomybių specialistams.

Pasiūlymas:

Pakeisti ir papildyti Projekto 11 straipsnį 2 dalimi ir jį išdėstyti taip:

„11 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„21 straipsnis. Tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėsena (monitoringas)

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka Lietuvos Respublikoje atliekama tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėsena (monitoringas).“

2. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento interneto svetainėje yra skelbiama turima mokslinė ir tyrimų informacija apie konkrečių atskirų tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių juos vartojant išsiskiriančias medžiagas, taip pat jų kiekius ir poveikį vartotojų sveikatai, įvairių vartotojų grupių, įskaitant nerūkantį jaunimą ir dabartinius rūkančius, teikiamos pirmenybės. Skelbiant informaciją apie naujoviškus tabako gaminius, taip pat nurodomas trumpas jų aprašymas, moksliniai tyrimai dėl jų toksiškumo, priklausomybės sukėlimo gebos ir patrauklumo, saugumo ar kenksmingumo, palyginto su rinkoje esančiais kitais tabako gaminiais.“

Nepritarti

Šis pasiūlymas identiškas 2020-06-15 registruotam Seimo nario P. Gražulio pasiūlymui ir neatitinka Seimo statuto 49 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyto reikalavimo, kadangi juo siūloma keisti galiojančio įstatymo 21 straipsnį, reglamentuojantį tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėseną (monitoringą), kuris nėra keičiamas nagrinėjamu įstatymo projektu.

4. Balsavimo rezultatai: nepritarta Seimo nario P. Gražulio pasiūlymui bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkė Asta Kubilienė

Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas