LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
Žmogaus teisių komitetas
PAPILDOMO KOMITETO
I Š V A D O S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINIO KODEKSO 3.249 STRAIPSNIO PAPILDYMO
ĮSTATYMO PROJEKTO
(XIIIP-4350)
2020 m. rugsėjo 30 d.
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Valerijus Simulik; Komiteto nariai Sergejus Jovaiša, Andrius Navickas, Mindaugas Puidokas, Zenonas Streikus, Leonard Talmont; Komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė, biuro patarėjos Eglė Lukšienė, Rūta Ragaliauskienė, biuro padėjėjos Ingrida Aidietienė, Inga Ališauskienė; Kviestieji asmenys: Seimo narė Vilija Aleknaitė-Abramikienė; NVO vaikams konfederacijos direktorė Elena Urbonienė, vaiko teisių apsaugos kontrolierė Edita Žiobienė. Teisingumo ministerijos Teisės sistemos grupės vyriausioji specialistė Sandra Vasiulytė – Maliaukė; Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorė Ilma Skuodienė.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
|
Str. |
Str. d. |
P. |
|||||
|
1. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-12-18
|
|
|
|
Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: |
|
|
|
1.1 |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-12-18
|
|
|
|
1. Projekto pavadinime vietoje žodžio „PAPILDYMO“ įrašytinas žodis „PAKEITIMO“.
|
Pritarti |
|
|
1.2 |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-12-18
|
|
|
|
2. Projekto 1 straipsniu siūlomas Civilinio kodekso 3.249 straipsnio 1 dalies 5 punktas taisytinas: po skaičiaus „5“ vietoje taško turi būti uždaromasis skliaustas, o žodis „Vaiko“ rašytinas iš mažosios raidės.
|
Pritarti |
|
|
2. |
Europos teisės departamentas 2020-01-06 |
|
|
|
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.249 straipsnio papildymo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑4350 atitikties Europos Sąjungos teisei aspektu, pažymime, kad pastabų dėl įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. |
Atsižvelgti |
|
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:-.
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
|
Str. |
Str. d. |
P. |
|||||
|
1. |
Vaiko teisių apsaugos kontrolierė Edita Žiobienė 2020-09-20 |
|
|
|
Vaiko teisių apsaugos kontrolierė, susipažinusi su įstatymų projektais Nr. XIIIP-4350 ir Nr. XIIIP-4351, pritaria projekto iniciatorių pasiūlymams įstatymų lygmenyje įtvirtinti papildomas tėvų globos netekusių vaikų teisių ir interesų apsaugos garantijas bei palaiko įstatymų projektų aiškinamajame rašte nurodytus argumentus. Aiškinamajame rašte išdėstyti argumentai dėl būtinybės užtikrinti, kad vaiko globa (rūpyba) būtų organizuojama kuo arčiau vaiko gyvenamosios vietos, siekiant nenutraukti vaikui svarbių socialinių ryšių (nesant svaraus pagrindo nekeisti ugdymo įstaigos, palaikyti ryšius su šeima ir kitais artimais asmenimis, kt.) reikšmingi vaiko laikinosios globos tikslo (grąžinti vaiką į šeimą) aspektu. Taip pat pritartina, kad ne mažiau svarbu apsaugoti vaiką nuo pakartotinų traumuojančių patirčių, kuriuos jis gali patirti dėl globos vietos ir / ar globėjų kaitos. Paminėtina, kad vaiko išskyrimas su šeima ir socialinių ryšių nutraukimas nustatant globą yra vaiką traumuojanti patirtis, todėl globos planavimo ir nustatymo procese turi būti vienodai reikšmingi abu aspektai – vaiko socialinių ryšių išsaugojimo bei globos vietos pastovumo užtikrinimas. Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 4 straipsnio papildymo projekte Nr. XIIIP-4351, akcentuojamas globos vietos pastovumo užtikrinimas, todėl manytina, kad toks siūlomos normos formulavimas tik iš dalies atitinka aiškinamajame rašte nurodytus tikslus. Įvertinant aukščiau išdėstytą ir siekiant įstatymo projektų iniciatorių tikslų įgyvendinimo, siūlytina tobulinti įstatymo projektą Nr. XIIIP-4351, vietoj žodžių junginio „vaiko gyvenamosios aplinkos pastovumo“ įrašant „vaiko aplinkos ir globos vietos pastovumo“, vaiko globos (rūpybos) vietos keitimą siejant ne su būtinuoju reikalingumu, o su geriausių vaiko interesų užtikrinimu. Remiantis aukščiau išdėstytais argumentais, siūlytina tobulinti ir Civilinio kodekso 3.249 straipsnio papildymo projektą Nr. XIIIP-4350, projekto 1 straipsnyje vietoj „Vaiko gyvenamosios aplinkos pastovumas“ įrašant „Vaiko aplinkos ir globos vietos pastovumas“. |
Pritarti |
|
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai (argumentai):
6.1. Sprendimas: Pritarti įstatymo projektui.
6.2. Siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti įstatymo projektą atsižvelgiant į Teisės departamento ir Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus pastabas ir pasiūlymus.
8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.
9. Komiteto paskirti pranešėjai: Sergėjus Jovaiša, Kęstutis Smirnovas.
10. Komiteto narių atskiroji nuomonė:-.
Komiteto pirmininkas Valerijus Simulik
Komiteto biuro patarėja Eglė Lukšienė, 239 6809