Projektas Nr. XIVP-941(3)
LIETUVOS RESPUBLIKOS
LOTERIJŲ IR LOŠIMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-326 4, 5, 6 STRAIPSNIŲ IR TREČIOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
2021 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Loterijų ir lošimų mokesčio bazė
Loterijų ir lošimų mokesčio bazė yra:
1) organizuojant loterijas – išplatintų loterijos bilietų nominalioji vertė;
2) organizuojant lošimus lošimo automatais, stalo lošimus, bingą, totalizatorių, lažybas ir nuotolinius lošimus – suma, gauta iš lošėjų statomų sumų, atėmus lošėjams faktiškai išmokėtų laimėjimų sumą.“
· Seimo narys Eugenijus Gentvilas, 2021-12-16:
Pakeisti Projekto Nr. XIVP-941(3) 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Loterijų ir lošimų mokesčio bazė
Loterijų ir lošimų mokesčio bazė yra:
1) organizuojant loterijas – suma, gauta iš už
išplatintus loterijos bilietus gautų pajamų sumų, atėmus žaidėjams faktiškai
išmokėtų laimėjimų sumą išplatintų loterijos bilietų nominalioji
vertės;
2) organizuojant lošimus lošimo automatais, stalo lošimus, bingą, totalizatorių, lažybas ir nuotolinius lošimus – suma, gauta iš lošėjų statomų sumų, atėmus lošėjams faktiškai išmokėtų laimėjimų sumą.“
Komiteto nuomonė - Nepritarti.
Komiteto argumentai:
atkreiptinas dėmesys, kad 35 proc. nuo bendrųjų lošimo pajamų sudaro apie 15 proc. nuo išplatintų bilietų nominaliosios vertės. Įstatymo projekte sumažinus mokesčio tarifą nuo 18 proc. iki 15 proc. į valstybės biudžetą būtų surenkama apie 3,86 mln. eur. mažiau nei nustačius 18 proc. mokesčio tarifą.
Atsižvelgiant į tai, kad buvo pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlymui Nr. 1, Seimo nario pasiūlymui nepritarta.
2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„5 straipsnis. Loterijų ir lošimų mokesčio tarifas
1. Organizuojant loterijas, loterijų ir lošimų mokesčio bazei taikomas 18 procentų mokesčio tarifas.
2. Organizuojant lošimus lošimo automatais, stalo lošimus, bingą, totalizatorių, lažybas ir nuotolinius lošimus, loterijų ir lošimų mokesčio bazei taikomas 20 procentų mokesčio tarifas.“
· Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2021-12-15 išvada Nr. XIVP-941(3):
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2021 m. spalio 14 d. priėmė Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo Nr. IX-326 1, 6, 8 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 51 straipsniu įstatymą Nr. XIV-581, o 2021 m. lapkričio 4 d. - Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo Nr. IX-326 5 straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XIV-602, kuriuose nustatyta, kad nuo 2022 m. liepos 1 d. įsigalioja kitokios keičiamo įstatymo 5 bei 6 straipsnių redakcijos nei numatyta teikiamame projekte (kurio įsigaliojimas numatytas taip pat 2022 m. liepos 1 d.). Siekiant išvengti įstatyminių nuostatų kolizijos, kai tuos pačius teisinius santykius tuo pačiu metu reglamentuoja skirtingo turinio teisės normos, siūlome arba keisti (ar pripažinti netekusiomis galios) dar neįsigaliojusių aukščiau minėtų įstatymų nuostatas, arba teikiamame įstatyme nustatyti vėlesnę paties įstatymo ar atitinkamų jo nuostatų (galimą koliziją sukelsiančių) įsigaliojimo datą nei 2022 m. liepos 1 d.
Komiteto nuomonė - Pritarti.
Komiteto pasiūlymas:
„2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 5 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„5 straipsnis. Loterijų ir lošimų mokesčio tarifas“
2. Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Organizuojant loterijas, loterijų ir lošimų mokesčio bazei taikomas 18 procentų mokesčio tarifas.“
3. Pakeisti 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Organizuojant lošimus lošimo automatais, stalo lošimus, bingą, totalizatorių, lažybas ir nuotolinius lošimus, loterijų ir lošimų mokesčio bazei taikomas 20 procentų mokesčio tarifas.“
4. Pripažinti netekusia galios 5 straipsnio 21 dalį.
5. Pripažinti netekusia galios 5 straipsnio 3 dalį.“.
Atsižvelgiant į pasiūlymą, projekto 5 straipsnis, kuriame nustatomas įstatymo įsigaliojimas yra keičiamas, žr. prie komiteto išvados dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlymo Nr. 1.
· Seimo narys Eugenijus Gentvilas, 2021-12-16:
Pakeisti Projekto Nr. XIVP-941(3) 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„5 straipsnis. Loterijų ir lošimų mokesčio tarifas
1. Organizuojant loterijas, loterijų ir lošimų mokesčio
bazei taikomas 1835 procentų mokesčio tarifas.
2. Organizuojant lošimus lošimo automatais, stalo lošimus, bingą, totalizatorių, lažybas ir nuotolinius lošimus, loterijų ir lošimų mokesčio bazei taikomas 20 procentų mokesčio tarifas.“
Komiteto nuomonė - Nepritarti.
Komiteto argumentai:
atkreiptinas dėmesys, kad 35 proc. nuo bendrųjų lošimo pajamų sudaro apie 15 proc. nuo išplatintų bilietų nominaliosios vertės. Įstatymo projekte sumažinus mokesčio tarifą nuo 18 proc. iki 15 proc. į valstybės biudžetą būtų surenkama apie 3,86 mln. eur. mažiau nei nustačius 18 proc. mokesčio tarifą.
Atsižvelgiant į tai, kad buvo pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlymui Nr. 1, Seimo nario pasiūlymui nepritarta.
3 straipsnis. Trečiojo skirsnio pavadinimo pakeitimas
Pakeisti trečiojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
LOTERIJŲ IR LOŠIMŲ MOKESČIO MOKĖJIMO TVARKA“.
4 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. Loterijų ir lošimų mokesčio mokėjimo tvarka
1. Juridiniai asmenys, organizuojantys loterijas ar lošimus, taikydami šio įstatymo 5 straipsnyje nustatytą loterijų ir lošimų mokesčio tarifą, loterijų ir lošimų mokestį už mokestinį laikotarpį apskaičiuoja ir sumoka į biudžetą pasibaigus kiekvienam mokestiniam laikotarpiui iki kito mokestinio laikotarpio pirmo mėnesio 15 dienos.
2. Juridiniai asmenys, Lošimų įstatyme nustatyta tvarka siekiantys įgyti licenciją organizuoti azartinius lošimus, šio įstatymo 51 straipsnyje nustatytą vienkartinį mokestį už licencijos organizuoti azartinius lošimus išdavimą sumoka iki licencijos išdavimo.“
5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2022 m. liepos 1 d.
2. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos iki 2022 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
· Seimo narys Eugenijus Gentvilas, 2021-12-16:
Pakeisti Projekto Nr. XIVP-941(3) 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalį, įsigalioja 2022 m. liepos 1 d.
2. Šio įstatymo 1 straipsniu keičiamas Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo 4 straipsnio 1 punktas ir 2 straipsniu keičiama Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo 5 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2023 m. sausio 1 d.
2.3. Valstybinė mokesčių inspekcija prie
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos iki 2022 m. gegužės 31 d.
priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Komiteto nuomonė - Pritarti iš dalies.
· Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-12-15 nutarimas:
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2021 m. gruodžio 1 d. sprendimo Nr. SVS-320 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 17 ir 18 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
1. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo Nr. IX-326 4, 5 ir 6 straipsnių ir trečiojo skirsnio pavadinimo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-941(3) (toliau – Įstatymo projektas), tačiau, atsižvelgiant į tai, kad organizuojant loterijas loterijų ir lošimų mokesčio bazei siūloma taikyti ženkliai didesnį, t. y. 18 procentų, mokesčio tarifą, palyginti su dabar taikomu 13 procentų tarifu, taip pat siekiant sudaryti sąlygas loterijų organizatoriams prisitaikyti prie pakitusio teisinio reglamentavimo ir prie jo priderinti savo turtinius interesus bei ekonominės veiklos perspektyvas, siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui nustatyti vėlesnę Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies įsigaliojimo datą, t. y. 2023 m. sausio 1 d.
Komiteto nuomonė - Pritarti.
Komiteto pasiūlymas:
„5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1. Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalį ir šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2022 m. liepos 1 d.
2. Šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2023 m. sausio 1 d.
3. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos iki 2022 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
· Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba:
Atsižvelgdami į Jūsų 2021 m. gruodžio 10 d. raštu „Dėl Lietuvos loterijų asociacijos rašto“ Nr. S-2021-5723 pateiktą prašymą įvertinti tikslingumą atlikti Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo Nr. IX-326 4, 5, 6 straipsnių ir trečiojo skirsnio pavadinimo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-941(3) (toliau – Projektas) antikorupcinį vertinimą, susipažinome su Projektu ir Lietuvos Respublikos teisės aktų informacinėje sistemoje kartu paskelbta lydimąja medžiaga.
Teisės aktų ir teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas yra viena iš korupcijos prevencijos priemonių, kuria siekiama nustatyti esamo ar numatomo teisinio reguliavimo trūkumus, galinčius sudaryti sąlygas pasireikšti korupcijai, taip pat pasielgti nesąžiningai, neteisingai, neskaidriai, neobjektyviai. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad ši korupcijos prevencijos priemonė gali būti taikoma ne kiekvienam teisiniam reglamentavimui – vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio nuostatomis, teisės akto ar teisės akto projekto antikorupcinis vertinimas atliekamas, jeigu teisės aktu reglamentuojami (planuojama reglamentuoti) visuomeniniai santykiai, susiję su minėto straipsnio 1 dalyje nurodytomis sritimis.
Projekto nuostatomis siūloma keisti loterijų ir lošimų mokesčio tarifą numatant, kad organizuojant loterijas, loterijų ir lošimų mokesčio bazei būtų taikomas 18 procentų mokesčio tarifas vietoj šiuo metu galiojančio 13 procentų, o organizuojant lošimus lošimo automatais, stalo lošimus, bingą, totalizatorių, lažybas ir nuotolinius lošimus, loterijų ir lošimų mokesčio bazei būtų taikomas 20 procentų mokesčio tarifas vietoj šiuo metu nustatytų fiksuotų mokesčių už kiekvieną lošimų veiklos leidime nurodytą lošimo įrenginį.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, Projektu siūlomais pakeitimais formuojamas ekonominės politikos turinys loterijų ir azartinių lošimų pajamų apmokestinimo ir mokesčių dydžių nustatymo srityje, kurio vertinimas nėra priskirtas Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos kompetencijai. Todėl tokios korupcijos prevencijos priemonės kaip antikorupcinis teisės aktų projektų vertinimas taikymas aptariamo teisės akto apimtimi nėra tikslingas. Tačiau jeigu Projektas dar būtų tobulinamas, pildomas ar atsirastų kitų aplinkybių, galinčių turėti antikorupciniu požiūriu ydingos įtakos loterijų ir azartinių lošimų teisiniam reguliavimui ar jo praktiniam taikymui, pakartotinai svarstytume dėl antikorupcinio vertinimo atlikimo tikslingumo.
Komiteto nuomonė - Atsižvelgti.
· Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-12-15 nutarimas:
3. Atkreipti Seimo dėmesį į tai, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalimi ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, turi įsigalioti ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos.