LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

EUROPOS reikalų komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NUTARIMO

„Dėl Lietuvos Respublikos 2019 metų valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektO
NR. XIIIP-5268

                                                                                                                  2020-10-28  Nr.                                               

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Gediminas Kirkilas, Audronius Ažubalis, Linas Balsys, Juozas Bernatonis, Rasa Budbergytė, Jonas Jarutis, Dainius Kreivys, Michalas Mackevičius, Kęstutis Masiulis, Rūta Miliūtė, Žygimantas Pavilionis, Virgilijus Poderys, Mindaugas Puidokas, Tomas Tomilinas, Gintaras Vaičekauskas, Egidijus Vareikis, Virginija Vingrienė, Emanuelis Zingeris.

Europos reikalų komiteto biuras: vedėja Dainora Asevičienė, patarėjos Agnė Grigienė, Elzė Kolelė, Dovilė Paužaitė-Šliachtovič, Aistė Pikiotienė, padėjėjos Miglė Kadonova, Agneta Milena Paskalucė.

Kviestieji asmenys: Finansų ministras Vilius Šapoka, Finansų ministerijos Valstybės turto valdymo departamento direktorė Aušra Vičkačkienė, Finansų ministerijos Valstybės iždo departamento direktorius Audrius Želionis, Finansų ministerijos Viešojo sektoriaus finansinių ataskaitų konsolidavimo skyriaus vedėja Simona Tuminienė, Finansų ministerijos Valstybės iždo departamento vyresnioji patarėja Rasa Kavolytė, Valstybės kontrolieriaus pavaduotoja Živilė Simonaitytė, Valstybės kontrolės Finansinio audito departamento direktorė Emilija Jasaitienė.

Europos parlamento nariai: Aušra Maldeikienė, Liudas Mažylis.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-10-13				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė, 2020-10-01				Valstybinio audito išvada ir ataskaita „2019 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių teisingumo bei valstybės biudžeto lėšų ir turto valdymo, naudojimo, disponavimo jais teisėtumo vertinimas“. Sąlyginė nuomonė dėl valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio Mes atlikome 2019 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio auditą. Mūsų nuomone, išskyrus mūsų išvados skyriuje „Pagrindas pareikšti sąlyginę nuomonę dėl valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio“ apibūdintų dalykų poveikį, 2019 metų valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys parodo tikrą ir teisingą įtrauktų į valstybės grupę viešojo sektoriaus subjektų 2019 m. gruodžio 31 d. finansinę būklę, 2019 metų veiklos rezultatus, grynojo turto pokyčius ir pinigų srautus pagal Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartus. Pagrindas pareikšti sąlyginę nuomonę dėl valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio Nustatėme valstybės konsoliduotųjų finansinės būklės ataskaitos (ilgalaikio ir trumpalaikio turto, įsipareigojimų, finansavimo sumų, grynojo turto straipsnių), veiklos rezultatų ataskaitos (pagrindinės veiklos pajamų ir finansinės ir investicinės veiklos rezultato straipsnių), grynojo turto pokyčių ataskaitos duomenų reikšmingų iškraipymų, kuriuos lėmė iškraipymai žemesniojo konsolidavimo lygio viešojo sektoriaus subjektų finansinių ataskaitų rinkiniuose ir iškraipymai atliekant konsolidavimo procedūras. Finansinės įtakos mastas valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio duomenims nurodytas valstybinio audito ataskaitoje (žr. 1.2 poskyrį). <...> Mes manome, kad mūsų surinkti įrodymai yra pakankami ir tinkami mūsų sąlyginei nuomonei dėl valstybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinio pagrįsti. <...>	Pritarti

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos 2019 metų valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektui Nr. XIIIP-5268 ir Komiteto išvadai.

6.2. Pasiūlymai:

6.2.1. Atkreipti pagrindinio komiteto dėmesį į 2018 m. spalio 26 d. Europos reikalų komiteto išvadą dėl 2019 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-2715, kurioje Komitetas pasisakė dėl būtinybės teisiškai įtvirtinti aiškią sąsają tarp Europos semestro dokumentų, Vyriausybės prioritetų ir valstybės biudžeto rengimo. Komiteto nuomone turi būti užtikrinta, kad Lietuvai kasmet teikiamos ES Tarybos rekomendacijos būtų susietos su kasmetiniais Vyriausybės veiklos prioritetais, kurių įgyvendinimo finansavimas būtų numatytas būsimųjų metų biudžete, o už jų įgyvendinimą būtų atsiskaitoma pateikiant Vyriausybės metinę veiklos ataskaitą.

6.2.2. Atsižvelgiant į Seimo Europos reikalų komiteto, kuris vykdo Europos Semestro dokumentų parlamentinę kontrolę, priimtus sprendimus dėl nuoseklaus ir sistemiško šalyje vykdomų struktūrinių reformų planavimo, finansavimo ir jų įgyvendinimo pažangos vertinimo, atkreipti pagrindinio komiteto dėmesį į ankstesnių Valstybės kontrolės auditų rekomendacijas tobulinti planavimo ir atsiskaitymo už Vyriausybės tikslų ir prioritetų pasiekimą, panaudojant valstybės biudžeto lėšas, sistemą ir šių rekomendacijų įgyvendinimo vėlavimą bei Vyriausybės planus parengti naujos kokybės ir vidutinės trukmės valstybės biudžetą 2021–2023 m. laikotarpiui. Valstybės kontrolės teigimu šiam biudžetui sudaryti nauja biudžeto formavimo sistema nebus taikoma dėl pertvarkos etapų darbų vėlavimo.

7. Balsavimo rezultatai: už – 13  , prieš – 1 , susilaikė – 0 .

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Gediminas Kirkilas, Dainius Kreivys.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                     Gediminas Kirkilas

Komiteto biuro patarėja Aistė Pikiotienė