1 | Pusla
pis iÅ 2
Kodas 191598124 LMSA administracija: A. JuozapaviĨiaus g. 9, LT -09311
Vilnius Tel./faks.: (8-5) 2767590 El.p. info@forest.lt
svetainÄ—: www.lietuvosmiskai.lt
LR Aplinkos ministerijai 2023-07-27 Nr.31
Ä® 2023-06-28 PATEIKTÄ„ PROJEKTÄ„
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MIŠKŲ ĮSTATYMO IR SU JUO SUSIJUSIŲ
ĮSTATYMŲ
PROJEKTŲ
SusipažinÄ™ su pateiktais vieÅai derinti per TAIS Lietuvos Respublikos
miÅkų ÄÆstatymo Nr. I-
671 pakeitimo ÄÆstatymo, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų
kodekso 271, 276, 426
ir 589 straipsnių pakeitimo ÄÆstatymo, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos
ÄÆstatymo Nr. I-2223
116 ir 119 straipsnių pakeitimo ÄÆstatymo, Lietuvos Respublikos saugomų
teritorijų ÄÆstatymo Nr. I-
301 31 straipsnio pakeitimo ÄÆstatymo, Lietuvos Respublikos specialiųjų
žemės naudojimo sąlygų
ÄÆstatymo Nr. XIII-2166 95 straipsnio pakeitimo ÄÆstatymo, Lietuvos Respublikos
teritorijų planavimo
ÄÆstatymo Nr. I-1120 5, 17 ir 21 straipsnių pakeitimo ÄÆstatymo, Lietuvos
Respublikos žemÄ—s ÄÆstatymo
Nr. I-446 9 ir 25 straipsnių pakeitimo ÄÆstatymo ir Lietuvos Respublikos
VyriausybÄ—s nutarimo ā€˛DÄ—l
Lietuvos Respublikos miÅkų ÄÆstatymo Nr. I-671 pakeitimo ÄÆstatymo ir su juo
susijusių ÄÆstatymų
projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimuiā€ projektais (TAIS Nr. Nr.
23-10473, Nr. 23-10474,
Nr. 23-10475, Nr. 23-10476, Nr. 23-10477, Nr. 23-10479, Nr. 23-10481, Nr.
23-10483), teikiame
Åias pastabas bei pasiÅ«lymus:
DÄ—l Lietuvos Respublikos miÅkų ÄÆstatymo Nr. I-671 pakeitimo ÄÆstatymo
(toliau
tekste-MÄ®):
1. Pirmiausiai norime padÄ—koti, kad rengdami nauja redakcija MÄ®, Aplinkos
ministerija
imasi sprÄ™sti labai svarbius Lietuvos miÅkų savininkams klausimus:
atsisakoma ydingo 5%
mokesĨio, privaĨios nuosavybÄ—s teise asmens valdomo miÅko ploto dydžio
ribojimo, paprasĨiau bus
reglamentuojama rekreacinÄ—s ir kitos infrastruktÅ«ros ÄÆrengimas nekeiĨiant
žemės paskirties, bandoma
spręsti teisingo atlygio už nuosavybės naudojimo apribojimus klausimas. Tai
teigiami žingsniai
ÄÆtvirtinant teisingesnÄÆ teisinÄÆ reglamentavimÄ….
Kad Åis ypaĨ mums svarbus MÄ® bÅ«tų dar geriau subalansuotas, atlieptų
miÅkų savininkų,
miÅkininkų ir visų Åalies miÅkų Å«kio sektoriaus bei plaĨiosios
visuomenÄ—s poreikius, pateiktuose
svarstymui ÄÆstatymų projektuose pastebÄ—jome visÄ… eilÄ™ koreguotinų
dalykų, kuriuos būtina pataisyti
prieÅ teikiant Åiuos projektus ÄÆ tolesnius teisÄ—kÅ«ros proceso etapus.
Bendrieji pastebÄ—jimai:
2. Būtina vadovautis gerąja teisėkūros praktika. Šiame pirminiame
nauja redakcija
rengiamo MÄ® projekte vienos jo dalys yra pateikiamos gan glaustai, kai
tuo tarpu kitos suraÅytos
smulkmeniÅkai, ÄÆ ÄÆstatymo lygmenÄÆ perkeliant neesminius dalykus
[pavyzdžiui, 14 straipsnis.
MiÅkotvarkos projektų rengÄ—jai, 15 straipsnis. Genetiniai miÅko medžių
iÅtekliai, sÄ—klinÄ— miÅko bazÄ—
ir miÅko dauginamoji medžiaga ar 16 straipsnis. MiÅko dauginamosios
medžiagos tiekėjai ir jų
veiklos reglamentavimas]. Tikriausiai nÄ—ra tikslo sukurti kuo painesnÄÆ
teisės aktą, kuriame būtų daug
labai smulkmeniÅkų, nereikalingų nuostatų ir suvokti esmÄ™ bÅ«tų
sudÄ—tinga. O juk ÄÆstatyme turi bÅ«ti
pateikiamos tik norminÄ—s nuostatos, tekstas dÄ—stomas glaustai, logiÅkai ir
aiÅkiai, be prieÅtaravimų.
Taip, kad iÅsireiÅkimai bÅ«tų aiÅkÅ«s, lengvai suprantami ir
nedviprasmiÅki, paprasti, glausti, tikslÅ«s.
Nors nÄ—ra paprasta, rengiant ÄÆstatymÄ… bÅ«tina vadovautis gerÄ…ja
teisėkūros praktika [Seimo priimtu LR
teisÄ—kÅ«ros pagrindų ÄÆstatymu
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.433088/asr ir
2 | Pusla
pis iÅ 1 6
Teisingumo ministro patvirtintomis "Teisės aktų projektų rengimo
rekomendacijomis" https://e-
seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.463426/asr].
Taipogi dar reikėtų patobulintinti, papildyti ir tinkamai suderinti
MÄ® projekte naudojamas
sÄ…vokas ir apibrėžimus [2 straipsnyje. PagrindinÄ—s Åio ÄÆstatymo
sąvokos]. Pavyzdžiui,
agromiÅkininkystÄ—s, sengirÄ—s, miÅko aikÅtÄ—s ir miÅko laukymÄ—s ir
kt. terminų. Primename, kad
Nacionalinio miÅkų susitarimo (NMS) III temoje ā€PrivaĨios nuosavybÄ—s ir
vieÅojo intereso santykisā€¯
dÄ—l terminijos yra sutarta:
[3.3. Siekdami suderinti tarpusavyje skirtingų sriĨių specialistų
naudojamas su miÅkais
susijusias sąvokas ir jų apibrėžimus, susitariame:
3.3.1. Identifikuoti ir suvienodinti skirtingų sriĨių teisės aktuose
vartojamas su miÅkais
susijusias sąvokas bei papildyti teisės aktus sektoriui aktualiomis, taĨiau
nesunormintomis
sÄ…vokomis (pvz.: sengirÄ—, agromiÅkas, medynų prieaugis ir pan.);
3.3.2. Su miÅkais susijusias sÄ…vokas ir jų apibrėžimus maksimaliai
suderinti su tarptautinių
organizacijų pripažintomis sąvokomis ir jų apibrėžimais kartu
atsižvelgiant ÄÆ nacionalinÄ™
specifikÄ…;
3.3.3. Suprantamai pateikti miÅkų sektoriaus sÄ…vokų žodynÄ… plaĨiajai
visuomenei.]
3. Neatliktas numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas (ex-ante).
Tai,
kad MÄ® projekto 26 straipsnyje numatomas ÄÆpareigojimas Aplinkos ministerijai
iki 2032 m. sausio 1
d. atlikti ex post vertinimÄ… poveikio Åiuo ÄÆstatymu iÅ esmÄ—s pertvarkomos
miÅkų grupių sistemos,
gerai ateities teisÄ—kÅ«ros požiÅ«riu. TaĨiau užsibrėžti ÄÆgyvendinti
Åiuo ÄÆstatymu Å«kininkavimo
miÅkuose pertvarkymai yra esminiai, keiĨiantys miÅkų iÅteklių
naudojimo nusistovÄ—jusÄÆ balansÄ… ir
turÄ—siantys rimtų pasekmių Lietuvos miÅkų Å«kio sektoriui. TodÄ—l tokios
reikÅmÄ—s ÄÆstatyminio
reguliavimo keitimų atveju jau dabar yra būtina atlikti ir pateikti MĮ ex
ante vertinimÄ…. Ir ne
vien dÄ—l pertvarkomo miÅkų naudojimo reguliavimo keiĨiant miÅkų grupių
sistemą, taĨiau ir dėl kitų
esminių pasiūlymų (pavyzdžiui, 8 str.1 dalyje numatytas apribojimas per
metus iÅkertamo žalių
medžių stiebų medienos tÅ«riui, turÄ—sianĨiam nevirÅyti 70 proc. metinio
medienos tūrio prieaugio).
4. IÅ esmÄ—s yra tobulintinas kompensavimas privaĨių miÅkų savininkams
už
nustatytus Å«kinÄ—s ir (ar) kitokios veiklos bei miÅko naudojimo apribojimus.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau tekste- Konstitucijos) 23
straipsnyje yra ÄÆtvirtintas
nuosavybÄ—s nelieĨiamumo principas. Paimti nuosavybÄ™ (miÅko savininko turtÄ…
ar jo dalÄÆ) visuomenÄ—s
poreikiams galima tik ÄÆstatymo nustatyta tvarka ir turi bÅ«ti teisingai
atlyginama. DÄ—l ÄÆvedamų
apribojimų/draudimų naudoti nuosavybę ir vykdyti joje ūkinę veiklą
prarandamo turto atlyginimo
dydis turi atitikti miÅko savininko realius praradimus. Konstitucijos 30
straipsnyje nurodoma, kad
asmeniui padarytos materialinės ir moralinės žalos atlyginimą nustato
ÄÆstatymas. AiÅkindamas ÅiÄ…
Konstitucijos normą, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra nurodęs,
kad ā€˛bÅ«tinumas
atlyginti asmeniui padarytą materialinę ir moralinę žalą yra konstitucinis
principas (Konstitucinio
Teismo 1997 m. sausio 20 d., 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimai). Taigi,
Konstitucija imperatyviai
reikalauja ÄÆstatymu nustatyti tokÄÆ teisinÄÆ reguliavimÄ…, kad asmuo, kuriam
buvo padaryta žala, visais
atvejais galėtų reikalauti teisingo tos žalos atlyginimo ir tą atlyginimą
gauti.ā€ (Konstitucinio Teismo
2006 m. rugpjūĨio 19 d. nutarimas). Pažymėtina, kad svarbų
iÅaiÅkinimÄ… dÄ—l kompensacijų už
ÄÆvedamus apribojimus žemÄ—s (miÅko) savininkams pastaruoju metu yra
priėmęs LR Konstitucinis
teismas 2023 m. birželio 29 d. nutarimu Nr. KT60-N7/2023 ā€˛DÄ—l
kompensacijų, susijusių su
specialiųjų žemÄ—s naudojimo sÄ…lygų taikymu, mokÄ—jimoā€. Tai yra
svarbu, kadangi priimant LR
specialiųjų žemÄ—s naudojimo sÄ…lygų ÄÆstatymÄ… buvo siekiama visus
Å«kinÄ—s ir (ar) kitokios veiklos
apribojimus ir teritorijas, kur tie apribojimai yra taikomi, nustatyti vienu
ÄÆstatymu.
Rengiant nauja redakcija MÄ® (kai kartu Seime netrukus bus svarstomas nauja
redakcija
Saugomų teritorijų ÄÆstatymo (toliau tekste- STÄ®) projektas ir numatomos
pateikti LR specialiųjų
žemÄ—s naudojimo sÄ…lygų ÄÆstatymo (toliau tekste- SŽNSÄ®) pataisos) turime
gerÄ… progÄ… kompensavimo
tvarkÄ… nustatyti sprendžiant kompleksiÅkai ir todÄ—l yra bÅ«tina
galų gale nustatyti aiÅkų, visiems
suprantamÄ…, skaidrų ir teisingÄ… kompensacijų miÅkų savininkams už visus
nustatytus Å«kinÄ—s veiklos
bei miÅko naudojimo apribojimus reglamentavimÄ… viena tvarka, aiÅkiais
principais (analogiÅkais
LR ŽemÄ—s ÄÆstatyme ir SŽNSÄ®) viename ÄÆstatyme ā€“ MiÅkų ÄÆstatyme.
3 | Pusla
pis iÅ 1 6
Pastabos ir pasiūlymai konkretiems MĮ straipsniams:
5. Dėl MĮ 1 straipsnio (Įstatymo paskirtis) pakeitimų.
SiÅ«lome tikslinti 1 straipsnio 1 ir 2 dalyse apibrėžiamÄ… MÄ® paskirtÄÆ ir
tikslą. Siūlomi patikslinimai,
(pažymÄ—ti tekste raudonu Åriftu ir geltonu markeriu):
1. Å is ÄÆstatymas reglamentuoja miÅko ÄÆveisimÄ…, atkÅ«rimÄ…,
priežiūrą, apsaugą, tvarkymą ir naudojimą,
veiklos miÅke planavimÄ…, nuosavybÄ—s teises ÄÆ miÅkÄ… ÄÆgijimÄ…, galimus
apribojimus nuosavybei ir
kompensavimo už nustatomus veiklos apribojimus principus, tvarką ir sąlygas.
2. Å io ÄÆstatymo tikslas ā€“ užtikrinti, kad visų nuosavybÄ—s formų
miÅkai bÅ«tų tvarkomi pagal vienodus
daugiafunkcinio darnaus miÅkų Å«kio valdymo principus, užtikrinant
racionalų miÅkų iÅteklių
naudojimÄ… ir gausinimÄ… siekiant aprÅ«pinti Åalies pramonÄ™ žaliava ir
Åalies energetikos sektorių
atsinaujinanĨiais resursais, suteikti Åaliai didžiausiÄ… socialinÄ™ ir
ekonominę naudą, užtikrinant
biologinÄ—s ÄÆvairovÄ—s iÅsaugojimÄ…, miÅkų medynų produktyvumo ir jų
stabilumo didinimÄ…,
kraÅtovaizdžio stabilumÄ… ir aplinkos kokybÄ™, galimybÄ™ dabar ir ateityje
atlikti ekologines,
ekonomines ir socialines funkcijas nedarant žalos kitoms ekosistemoms.
PaaiÅkinimas: SiÅ«lome iÅbraukti žodÄÆ ā€˛vienodusā€ ir iÅlaikyti
reikalavimą, kad visų nuosavybės
formų miÅkai yra tvarkomi pagal daugiafunkcinio darnaus miÅkų Å«kio
valdymo principus,
kadangi yra bÅ«tina atsižvelgti ÄÆ Å«kininkavimo ypatumus privaĨiuose
miÅkuose. Juk Å«kininkavimo
sÄ…lygos smulkiose fragmentiÅkai iÅsidÄ—sĨiusiose privaĨiose miÅko valdose
(vidutinis privaĨios
miÅko valdos plotas yra ~3,4 ha) reikÅmingai skiriasi nuo Å«kininkavimo
stambiuose
kompaktiÅkuose valstybinių miÅkų masyvuose (VÄ® ā€˛ValstybinÄ— miÅkų
urÄ—dijaā€ valdo virÅ 1,1 mln.
ha).
Atsižvelgiant ÄÆ Valstybinių miÅkų ir privaĨių miÅkų savininkų
valdomų miÅkų plotus ir iÅ to
iÅplaukianĨias galimybes, valstybiniai miÅkai ir privatÅ«s miÅkai negali
būti tvarkomi pagal
visiÅkai tapaĨius valdymo principus.
6. DÄ—l MÄ® 2 straipsnio (PagrindinÄ—s Åio ÄÆstatymo sÄ…vokos) pakeitimų:
Siūlome tikslinti 2 straipsnyje 4, 7, 12, 14, 15, 16, 19, 34, 35, 36, 37
ir 41 dalyse apibrėžiamas
sÄ…vokas:
6.1. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 4 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
4.Elitinis medisā€“ selekciÅkai labai vertingas medis, ÄÆvertintas pagal
paveldÄ—tus dauginant sÄ—klomis
ar vegatatyviÅkai vertingus požymius ir savybes.
PaaiÅkinimas: SiÅ«lome nepamirÅti vegetatyvinio dauginimo, pvz., klonuojant.
6.2. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 7 dalÄÆ, kad bÅ«tų aiÅku, kas turima
omenyje:
7. Genetiniai miÅko medžių iÅtekliai ā€“ iÅ tikrųjų ir galimai naudingi
miÅko medžiai ir jų dalys.
6.3. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 12 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
12. MiÅkas - ne mažesnis kaip 0,1 hektaro miÅko žemÄ—s plotas, kuriame
yra pagrindinis miÅko
ekosistemos elementas ā€“ medynas, arba jame laikinai medyno nÄ—ra
(kirtavietės, žuvę medynai,
želdintinos miÅko aikÅtÄ—s, krÅ«mynai, miÅko želdiniai ir (ar)
žėliniai). MiÅku nelaikomos laukuose,
pakelėse, prie vandens telkinių, gyvenamosiose vietovėse ir kapinėse
esanĨios medžių grupės, kelio
juostose ÄÆveisti želdiniai, vieÅosios geležinkelių infrastruktÅ«ros
valdytojo patikÄ—jimo teise
valdomuose ne miÅkų Å«kio paskirties žemÄ—s sklypuose augantys medžiai ir
krÅ«mai, siauros ā€“ iki 10
metrų ploĨio ā€“ medžių juostos, gyvatvorÄ—s, pavieniai medžiai ir
krūmai, taip pat miestuose ir kaimo
vietovÄ—se ne miÅkų Å«kio paskirties žemÄ—je ÄÆveisti želdynai, sodai,
agromiÅkininkystÄ—s sistemų
želdiniai, trumpos (iki 10 20 metų) rotacijos plantaciniai želdiniai.
PaaiÅkinimas: Kad bÅ«tų aiÅkumas, kas priskirtina miÅkui, siÅ«lome
palikti, kaip ir Åiuo metu
galiojanĨiame MÄ®, sÄ…vokÄ… ā€˛Å¾eldintinos miÅko aikÅtÄ—sā€ ir
iÅbraukti ā€˛krÅ«mynaiā€ (nes kils painiavos-
ar ž.Å«.paskirties žemÄ—je esantys krÅ«mynai automatiÅkai bÅ«tų priskiriami
miÅkui) ir ā€˛miÅko želdiniai
ir (ar) žėliniaiā€ (kadangi taip pateikta formuluotÄ— lyg sako, kad
jaunuolynas nÄ—ra laikomas medynu,
nors 11 dalyje pateikiamoje medyno sÄ…vokoje nÄ—ra diferenciacijos pagal
amžiaus grupes.
Jei norime, kad plantaciniai trumpos rotacijos želdiniai būtų veisiami ir
auginami žemės ūkio
naudmenose, tai privalu didinti rotacijos trukmÄ™ (Åiuo metu yra 15 metų, o
ne ją mažinti). Be karklų
4 | Pusla
pis iÅ 1 6
plantacijų (rotacija apie 6 metai) Lietuvoje taip pat yra veisiamos
hibridinių tuopų plantacijos,
kuriuo yra ÄÆveista apie 1700 ha. Tuopos yra veisiamos ir auginamos iki 20
metų rotacijos, siekiant
iÅauginti tiek biokuro (retinimo) tiek pramonei vertingesnius sortimentus.
Pastaruoju metu Lietuvoje
kasmet yra ÄÆveisiama 200-300 ha naujų trumpos rotacijos hibridini tuopų
plantacinių želdinių. 10
metų trumpos rotacijos želdinių amžiaus apribojimas nÄ—ra logiÅkas dÄ—l
dviejų priežasĨių. Pirmą, per
pirmuosius 10 metų tuopų želdiniai pasiekia tik 20-25% savo galimo
prieaugio ir nelogiÅka bÅ«tų
reikalauti, kad želdinių biomasės prieaugio potencialas būtų
iÅnaudojamas tik 20-25%. Antra,
atitinkamai ženkliai sumažėtų trumpos rotacijos tuopų želdinių
poveikis klimato kaitos mažinimui.
Įveisti 20 metų rotacijos tuopų želdinių sugeria apie 600 t CO2/ha ir
nuolat užrakina 300 t CO2/ha
(auginant atsikartojanĨiai 20 metų rotacijai). Tuo tarpu, jei tuopų
želdinių amžius būtų sumažintas
iki 10 metų, jų anglies kaupimo potencialas sumažėtų iki 140 t CO2/ha ir
nuolat užrakinama tik 70 t
CO2/ha (auginant atsikartojanĨiai 20 metų rotacijai). T.y. nėra nė vieno
logiÅko argumento mažinti
trumpos rotacijos želdinių rotacijos trukmÄ™. AtvirkÅĨiai, klimato kaitos
tikslai reikalauja ilginti (o ne
trumpinti) medžių rotacijos trukmę, o hibridini tuopų trumpos rotacijos
želdiniai yra labai vienas
efektyviausių instrumentų žemės ūkyje kovoti su klimato kaita.
Jei Lietuvoje trumpos rotacijos želdinių amžius bus sutrumpintas iki 10 metų,
tuopų želdiniai
Lietuvoje daugiau nebus veisiami, nes ekonomiÅkai tokių želdinių veisti
neapsi mokÄ—s, t.y. nauju
ÄÆstatymu bÅ«tų siekiama uždrausti tuopų želdinių auginimÄ… Lietuvoje.
PraÅome atsižvelgti ÄÆ mokslinių tyrimų rezultatus ir Lietuvoje
susiformavusiÄ… praktikÄ…, kad trumpos
rotacijos želdinių rotacijos terminas būtų nustatomas 20 metų.
6.4. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 14 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
14. MiÅko dauginamosios medžiagos tiekÄ—jas ā€“ miÅko dauginamosios
medžiagos prekyba ir (ar)
importu besiverĨiantis fizinis arba juridinis asmuo, kita organizacija,
neturinti juridinio asmens
statuso, ar jų padalinys.
PaaiÅkinimas: importas ir eksportas yra prekybos veiklos atmainos. Tai
nereikėtų pateikti to
apibrėžime, kaip skirtingų veiklų. Užtektų paminėti prekybą, kadangi
yra ne tik importuojanĨių,
taĨiau ir eksportuojanĨių.
6.5. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 15 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
15. MiÅko infrastruktÅ«ra ā€“ miÅko medelynuose ÄÆrengta infrastruktÅ«ra,
miÅko keliai, tarpiniai
medienos sandÄ—liai, miÅko žemÄ—s sausinimo sistemų ÄÆrenginiai, miÅko
prieÅgaisrinÄ—s saugos
sistemos inžineriniai statiniai ir ÄÆrenginiai, taip pat kiti inžineriniai
statiniai ir ÄÆrenginiai, skirti miÅko
rekreacinėms, aplinkosauginėms, socialinėms, kultūrinėms ir dvasinėms
funkcijoms ÄÆgyvendinti ir
laukiniams gyvūnams nelaisvėje laikyti.
PaaiÅkinimas: Palikti ā€˛rekreacinÄ—msā€, kadangi 2 str.8 p. prie kompleksinÄ—s
veiklos teisingai
priskiriama ir rekreacinÄ— infrastuktÅ«ra. Taipogi prie miÅko infrastruktÅ«ros
reiktų paminÄ—ti ā€˛tarpiniai
medienos sandÄ—liaiā€.
6.6. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 16 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
16. MiÅko iÅtekliaiā€“ nenukirstas miÅkas, sakai, kelmai ir dervuoliai,
medžių žievÄ—, karnos ir toÅis,
medžių sula, kalÄ—diniai medeliai, kitos dekoratyvinÄ—s miÅko medžiagos,
ÅakelÄ—s, vytelÄ—s, grybai,
rieÅutai, uogos, vaisiai, vaistažolÄ—s ir vaistinÄ— žaliava, miÅko
paklotÄ—, lapai ir kita miÅko augalija,
rekreacinė aplinka, rekreaciniai bei kultūriniai objektai, bitininkavimo
produktai ir kt.
PaaiÅkinimas: MiÅkas apima ne vien tik teritorijoje auganĨia augmenijÄ…,
taĨiau ir kitus iÅteklius,
ÄÆskaitant natÅ«ralius ir žmogaus sukurtus rekreacinius iÅteklius ir pan.
Kad galÄ—tume ÄÆveiklinti
miÅkÄ… ne tik kirtimo prasme, bet suteikti visuomenei socialines, rekreacines,
kultūrines ir kt.
paslaugas.
6.7. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 19 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
19. MiÅko medelynasā€“ iÅ vieno ar daugiau žemÄ—s sklypų sudarytas plotas,
kuriame atvirame grunte
ir (ar) Åiltnamiuose auginami miÅko sodmenys ir ÄÆrengta jiems auginti
reikalinga infrastruktūra
(pavyzdžiui,ā€“ komposto ruoÅimo vieta, laistymo sistema ir (ar) vandens
telkinys, keliai, miÅko
sodmenų rÅ«Åiavimo ir laikymo patalpos ir kt.).
5 | Pusla
pis iÅ 1 6
PaaiÅkinimas: kuomet imperatyviai detalizuojant infrastruktÅ«ros objektus,
kurie tampa lyg
privalomi kiekvienam medelynui, privatiems mažiems medelynams sukuriamas
perteklinis
reikalavimas ÄÆsikurti ir veikti.
6.8. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 17 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
ā€˛23. MiÅko valda ā€“ nuosavybÄ—s teise valdomas miÅkų Å«kio paskirties
miÅko žemÄ—s sklypas su visais
jame esanĨiais priklausiniais ir iÅtekliais.ā€.
PaaiÅkinimas: Reikia galų gale sprÄ™sti teisinÄ™ kolizijÄ…, kada dÄ—l
painiavos su naudmenų ir tikslinių
paskirĨių identifikavimu, užfiksavimu ValstybinÄ—s miÅkų tarnybos
valdomame Valstybiniame miÅkų
kadastre ir Registrų centro valdomame Nekilnojamo turto kadastre ir
Nekilnojamo turto registre
miÅkų savininkai nepelnytai apmokestinami žemÄ—s mokesĨiu. Vadovautis 2
str.12 d. miÅko
apibrėžimu,
6.9. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 34 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
ā€˛34. Pavienių medžių miÅko kirtimai ā€“ neplynieji miÅko kirtimai
IIb, III ar IV grupÄ—s
miÅkuose, po kurių lieka ne mažesnis nei 0,6 medyno skalsumas, miÅko valdos
ribinių linijų
kirtimas, medžių kirtimas grioviuose, proskynose, pavojų kelianĨių
medžių ir sausuolių kirtimas.
PaaiÅkinimas: siÅ«lome iÅlaikyti galimybÄ™ Å«kininkauti IIb grupÄ—je ir
numatyti sausuolių kirtimą.
AnalogiÅkus pakeitimus siÅ«lome ir MÄ® priedo 2 str.3 daliai, nustatanĨiai
sÄ…vokos tikslinimÄ…, kuri
ÄÆsigaliotų nuo 2027 m. sausio 1 d., kad nebÅ«tų apsiribota tik 4 miÅkų
grupe.
6.10. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 35 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
35. Pavojų keliantis medis ā€“ nudžiÅ«vÄ™s, nulūžęs, skilÄ™s, pakrypÄ™s
su iÅvirtusiomis ar
pakilusiomis Åaknimis, apdegÄ™s puvinio ar kitaip pažeistas medis, kuris
virsdamas ar lūždamas gali
padaryti žalos asmenims ar jų turtui, sutrikdyti inžinerinės
infrastruktūros veiklą.
6.11. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 36 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
36. Plynasis pagrindinis miÅko kirtimas ā€“ pagrindinis miÅko kirtimas, kai
didesnÄ—je nei 0,5
ha biržėje biržėje iÅkertami visi medžiai, iÅskyrus sÄ—klinius,
biologinei ÄÆvairovei svarbius medžius,
saugomo pomiÅkio grupes, siekiant racionaliai naudoti miÅko iÅteklius. Po
kirtimo likę medžiai
nesudaro medyno.
PaaiÅkinimas: Pagal FAO metodikÄ… ir daugelio Åalių taikomÄ… apibrėžimÄ…
miÅkui priskiriami didesni
nei 0,5 ha , tad jei kirtimo metu formuojamos mažesnÄ—s aikÅtÄ—s- nederÄ—tų
to vadinti plynu kirtimu.
Pavyzdžiui, Kroatijoje, jei kertama plynai, taĨiau paliekamas pomiÅkis- tai
nelaikoma plynu kirtimu.
Bavarijoje plynu kirtimu nelaikoma iki 2 ha iÅkirstas plotas. Austrijoje, jei
plynai iÅkertama nedidelÄ—
0,2-05 ha aikÅtÄ—- nelaikoma plynu kirtimu
O iki nuo 0,1-0,5ha kirtimus galima pavadinti - atkuriamieji kirtimai (nes
miÅko aplinka
nepasikeiĨia, ). Gal reiktų keisti terminijÄ… iÅ "plynas" ÄÆ
"atkuriamasis kirtimas" ar "atkuriamoji
medžiapjÅ«tÄ—"? Å iuos terminus taiko kitos ES Åalys MiÅkų
ÄÆstatyme, pavyzdžiui: Suomija [Suomijos
MiÅkų ÄÆstatymas: https://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1996/en19961093_20140567.pdf]
6.12. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 37 dalÄÆ, nes nes ne visa tai, kas suraÅyta,
yra prekyba:
37. Prekyba miÅko dauginamÄ…ja medžiaga ā€“ miÅko dauginamosios medžiagos
pateikimas
prekybai, siūlymas parduoti, pardavimas arba pristatymas kitam asmeniui.
PaaiÅkinimas: Elementariai, prekyba apibrėžiama kaip Å«kinÄ— veikla,
susijusi su prekių pirkimu ir
pardavimu.
6.11. SiÅ«lome patikslinti 2 str. 41 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
41. Specialusis miÅko kirtimas ā€“ miÅko kirtimas, siekiant formuoti
kraÅtovaizdÄÆ, iÅsaugoti ir
atkurti genetiÅkai vertingas miÅko medžių populiacijas miÅko medžių
genetiniuose draustiniuose,
genetiniuose ir sÄ—kliniuose medynuose, klonų rinkiniuose, iÅsaugoti ar
atkurti biologinÄ™ ÄÆvairovÄ™,
vykdyti selekcijÄ… bandomuosiuose želdiniuose ir sÄ—klinÄ—se miÅko medžių
plantacijose, ruoÅti sÄ—klas
miÅko sÄ—klinÄ—s bazÄ—s objektuose, vykdyti biotechnines priemones,
gerinanĨias natūralias
medžiojamųjų gyvÅ«nų gyvenamosios aplinkos sÄ…lygas, gerinti miÅkų
ekologines, ekonomines,
estetines, rekreacines funkcijas, rekonstruoti medynus ir krūmynus.
6 | Pusla
pis iÅ 1 6
PaaiÅkinimas: SiÅ«lome papildyti, kam atliekamas spec.miÅko kirtimas,
kadangi irgi svarbu ir
reikalinga. Pritariame AM siÅ«lomiems sÄ…vokos ā€Specialusis miÅko
kirtimasā€˛ papildymams ir
siūlome atsisakyti nuostatos, kad specialiaisiais kirtimais gali būti
gerinamos tik medžiojamųjų
gyvūnų gyvenamosios aplinkos sąlygos (nes gali būti būtinos
gamtotvarkinÄ—s priemonÄ—s ir
palankesnėms nemedžiojamų/saugomų gyvūnų gyvenamosios aplinkos sąlygoms
pagerinti).
7. Siūlome MĮ II skyriaus pavadinimą tikslinti: II SKYRIUS
MIÅ KŲ ÅŖKIO
VALDYMAS
PaaiÅkinimas: MiÅko (medyno ar ekosistemos) nepavaldysi- valdomas
iÅteklių naudojimas ir tai
vykdantys asmenys, t.y. miÅkų Å«kis. TodÄ—l Ĩia ir kitur tekste siÅ«lome
naudoti - "miÅkų Å«kis"
8. DÄ—l MÄ® 3 straipsnio (NacionalinÄ—s miÅkų politikos formavimas ir
valstybÄ—s
institucijų kompetencija miÅkų valdymo srityje) pakeitimų. SiÅ«lome
patikslinti 3 str.
10 dalÄÆ:
10. PasiÅ«lymams aplinkos ministrui miÅkų politikos formavimo ir kitais
svarbiausiais miÅkų
klausimais teikti steigiama visuomeniniais pagrindais veikianti MiÅkų
konsultacinÄ— taryba, sudaroma
iÅ kompetentingų daugiafunkcinio darnaus miÅkininkavimo klausimais
valstybÄ—s, mokslo
institucijų, asociacijų, nevyriausybinių organizacijų, verslo atstovų,
iÅlaikant atstovavimo balansÄ…
miÅkų socialinÄ—ms, ekonominÄ—ms ir ekologinÄ—ms sritims. MiÅkų
konsultacinÄ—s tarybos sudÄ—tÄÆ ir
darbo reglamentÄ… tvirtina aplinkos ministras.
PaaiÅkinimas: Å ioje svarbioje taryboje reikia kompetencijos, atstovavimo
aprÄ—pties.
9. DÄ—l MÄ® 5 straipsnio (NuosavybÄ—s teisÄ— ÄÆ miÅkÄ…) pakeitimų. SiÅ«lome
patikslinti
5 str. 1. 4, 6, 7 dalis.
9.1. SiÅ«lome papildyti 5 str. 1 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
1. MiÅkas nuosavybÄ—s teise gali priklausyti valstybei, fiziniams ir
juridiniams asmenims bei
subjektams, neturintiems juridinio asmens statuso, taĨiau turintiems civilinÄÆ
teisnumą. UžsienieĨiai,
užsienio juridiniai asmenys, užsienio valstybÄ—se ÄÆsteigtos organizacijos,
neturinĨios juridinio asmens
statuso, taĨiau turinĨios civilinÄÆ teisnumÄ… pagal tų valstybių
ÄÆstatymus, miÅkÄ… turi teisÄ™ ÄÆsigyti
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 3 dalies ÄÆgyvendinimo
konstitucinio ÄÆstatymo
nustatyta tvarka. MiÅko nuosavybÄ—s teisÄ— neatsiejama nuo žemÄ—s sklypo,
kuriame yra miÅkas,
nuosavybÄ—s teisÄ—s. MiÅko savininkų, valdytojų ir naudotojų teises
saugo ÄÆstatymai. Pažeistos
teisÄ—s turi bÅ«ti atkuriamos, o padaryti nuostoliai atlyginami ÄÆstatymų bei
kitų teisės aktų
nustatyta tvarka. MiÅko savininkų, valdytojų ir naudotojų teisÄ—s gali
bÅ«ti apribotos ÄÆstatymų
nustatyta tvarka visuomenÄ—s, aplinkos bei miÅko apsaugos interesais, o Åie
apribojimai
konkreĨiai miÅko valdai (ar jos daliai) taikomi nuo jų ÄÆraÅymo ÄÆ
Nekilnojamojo turto kadastrÄ…
ir Nekilnojamojo turto registrÄ….
PaaiÅkinimas: Tiek SŽNSÄ®, tiek ŽemÄ—s ÄÆstatyme yra imperatyviai
nurodyta, nuo kada taikomi
apribojimai konkreĨiam žemÄ—s sklypui/teritorijai- nuo jų ÄÆraÅymo ÄÆ
Nekilnojamojo turto registrÄ…. Tai
labai aiÅkus ir geras principas, kurÄÆ patvirtino ir LR Konstitucinis teismas
2023 m. birželio 29 d.
nutarimu Nr. KT60-N7/2023.
9.2. SiÅ«lome patikslinti 5 str. 4 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
4. Laisvos valstybinės žemės fonde esantys ir nepanaudoti nuosavybės
teisÄ—ms atkurti
valstybinÄ—s miÅko žemÄ—s plotai, kurie yra ÄÆsiterpÄ™ ÄÆ valstybinÄ—s
reikÅmÄ—s miÅkus arba su jais ribojasi,
arba yra 5 ha ir didesni ir turi privažiavimo kelius, miÅko žemÄ—s plotai,
esantys valstybiniuose
draustiniuose, valstybinių parkų ir biosferos stebėsenos (monitoringo)
draustiniuose, taip pat
rekreacinių zonų teritorijose, Vyriausybės nutarimais perduodami patikėjimo
teise valdyti miÅkų
urÄ—dijai. Tarp privaĨios žemÄ—s sklypų ÄÆsiterpÄ™ ne didesni kaip 3 ha
miÅko žemÄ—s plotai, suformuoti
atskirais žemės sklypais, privaĨion nuosavybėn be aukciono parduodami tik
tos paĨios pagrindinės
žemės naudojimo paskirties besiribojanĨių žemės sklypų savininkams,
nesilaikant Žemės reformos
ÄÆstatymo 10 straipsnyje nustatytos eilÄ—s. Kita nuosavybÄ—s teisÄ—ms atkurti
nepanaudota valstybinÄ—
miÅko žemÄ— parduodama aukcionuose, jeigu kituose ÄÆstatymuose nenustatyta
kitaip.
PaaiÅkinimas: Jei Lietuvos Respublikoje visos nuosavybÄ—s formos yra
lygiavertÄ—s ir vienodai
vertinamos, tai nederÄ—tų sukurti iÅskirtinių sÄ…lygų ir taip monopolines
sÄ…lygas turinĨiai miÅkų
7 | Pusla
pis iÅ 1 6
urÄ—dijai. 5 ha ir didesnius miÅko sklypus su privažiavimo keliais galÄ—tų
ÄÆsigyti privatÅ«s asmenys, tuo
papildydami Åalies biudžeto pajamas iÅ karto, o po to- dar ir vykdydami
Å«kinÄ™ veiklÄ….
9.3. SiÅ«lome patikslinti 5 str. 6 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
6. PrivaĨių miÅkų savininkai ÄÆstatymų nustatyta tvarka turi teisÄ™
jungtis ÄÆ asociacijas ir
kooperatyvus, steigti ÄÆmones ir organizacijas. ValstybÄ— skatina ir remia
privataus miÅkų Å«kio plÄ—trÄ…,
privaĨių miÅkų savininkus vienijanĨias organizacijas, teikianĨias miÅko
savininkams konsultavimo,
atstovavimo ir Å«kines paslaugas. Pripažintiems MmiÅko savininkų
kooperatyvams taikomas
analogiÅkas žemÄ—s Å«kio kooperatyvųams statusas ir veiklos sÄ…lygos. .
PaaiÅkinimas: MiÅko savininkus vienijanĨios organizacijos vykdo jų
atstovavimo funkcijÄ…, o kad
iÅjudÄ—tų iÅ mirties taÅko kooperacija- reikalingos realios paskatos,
analogiÅkos taikomoms
pripažintiems ž.ū. kooperatyvams.
9.4. SiÅ«lome panaikinti 5 str. 7 dalÄÆ, kaip atgyvenusiÄ… ir sukurianĨiÄ…
bereikalingų biurokratinių
suvaržymų disponavimui privaĨia nuosavybe:
7. Privati miÅko valda arba privaĨiame ne miÅkų Å«kio paskirties žemÄ—s
sklype esanti miÅko
žemÄ— ÄÆ dalis neskaidoma, jeigu privati miÅko valda arba privaĨiame ne
miÅkų Å«kio paskirties
žemÄ—s sklype esantis vientisas miÅko žemÄ—s plotas yra arba tampa mažesnis
kaip 5 ha, <...>
PaaiÅkinimas: Pagal Civilinio kodekso 4.80 straipsnio 1 dalÄÆ, 4.90
straipsnio 1 dalÄÆ, kiekvienas
bendraturtis turi teisÄ™ reikalauti atidalyti jo dalÄÆ iÅ bendrosios
nuosavybÄ—s. Civilinio kodekso 4.80
straipsnio 2 dalyje bei 4.90 straipsnio 2 dalyje numatoma, kad natūra daiktas
nedalijamas tik tada,
kai žala yra neproporcinga jo paskirĨiai. Tuo tarpu Åiuo metu galiojantis
MÄ® apribojimas atsidalinti
bendraturĨiams savo nuosavybės dalis tiesiogiai, verĨia tai forminti
netiesiogiai ā€“ notariniu bÅ«du
atsidalinama veika, sudarant sklypų naudojimo sutartÄÆ tarp bendrasavininkų.
NuosavybÄ— iÅ bendros
jungtinÄ—s tampa bendra daline pagal CK. TaĨiau miÅko naudojimo požiÅ«riu
tai tas pats, kas
padalinti geodeziÅkai, nes notaras patvirtina ir pasidalinimo planÄ…. Tai daro
ÅÄÆ procesÄ… sudÄ—tingÄ…,
ilgai trunkantÄÆ, sukeliantÄÆ teisinio neužtikrintumo situacijų. Žodžiu-
bereikalingÄ….
10. DÄ—l MÄ® 6 straipsnio (Pirmumo teisÄ— ÄÆsigyti privaĨiÄ… miÅkų Å«kio
paskirties
žemÄ™) pakeitimų. SiÅ«lome patikslinti straipsnio 6 dalÄÆ, kad panaikinti
galimybę piktnaudžiauti
pareiÅkimais pasinaudoti pirmumo teise pirkti parduodamÄ… miÅkÄ…, taĨiau
realiai vengti sandorÄÆ
sudaryti piktavaliÅkų tikslų, t.y. stabdyti pardavimo procesÄ…, bandyti
sumažinti pardavimo kainą ir
pan.:
6. Kai turintys pirmumo teisÄ™ asmenys atsisako pirkti miÅkų Å«kio paskirties
žemės sklypą
arba per nustatytÄ… terminÄ… nepateikia sutikimo pirkti miÅkų Å«kio
paskirties žemės
sklypą, Nacionalinė žemės tarnyba ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo
termino, per kurÄÆ asmenys,
pageidaujantys pasinaudoti pirmumo teise pirkti miÅkų Å«kio paskirties
žemės sklypą, galėjo pateikti
sutikimÄ… jÄÆ pirkti, pabaigos dienos iÅduoda pažymÄ…, kad siÅ«lomo parduoti
miÅkų Å«kio paskirties
žemÄ—s sklypo nepageidavo pirkti asmenys, turintys pirmumo teisÄ™ jÄÆ pirkti
pagal Åio straipsnio
nuostatas, ir žemÄ—s savininkas ÅÄÆ Å¾emÄ—s sklypÄ… gali perleisti kitiems
asmenims. Jei asmuo, turintis
pirmumo teisÄ™ ÄÆsigyti parduodamÄ… miÅkų Å«kio paskirties žemÄ—s sklypÄ…,
per 30 darbo dienų nuo
iÅdavimo NacionalinÄ—s žemÄ—s tarnybos pažymos, kad Åis žemÄ—s sklypas
parduodamas Åio
straipsnio nustatyta tvarka pirmumo teise turinĨiam jÄÆ pirkti asmeniui,
nesudaro su pardavÄ—ju
pirkimo ā€“ pardavimo sutarties dÄ—l pirkÄ—jo kaltÄ—s (veikimo ar neveikimo),
tada nauja pažyma
neiÅduodama ir žemÄ—s sklypas už tÄ… paĨiÄ… kainÄ… ir tomis paĨiomis
sąlygomis gali būti
parduodamas kitiems asmenims. Å is terminas nebus laikomas praleistu nei
dÄ—l PardavÄ—jo, nei
dÄ—l PirkÄ—jo kaltÄ—s, jei Pirkimo-pardavimo sutartis nebus sudaryta dÄ—l
priežasĨių, kurios
nepriklauso nuo Åalių, o priklauso nuo institucijų ir/ ar pareigÅ«nų,
kurie privalo iÅduoti
pažymas ir/ ar kitus dokumentus, kurie yra privalomi ÄÆstatymų nustatyta
tvarka tinkamai
ÄÆforminti ir notarine tvarka patvirtinti Pirkimo-pardavimo sutartÄÆ. Kai
miÅkų Å«kio paskirties
žemės sklypas parduodamas kitiems asmenims už mažesnę kainą ir (ar)
kitomis sÄ…lygomis, negu
buvo nurodyta pirminiame žemÄ—s savininko praneÅime, Åio straipsnio 3 dalyje
nustatyta tvarka turi
bÅ«ti teikiamas pakartotinis praneÅimas.
8 | Pusla
pis iÅ 1 6
11. Dėl MĮ 7 straipsnio (Privalomieji atskaitymai iŠpajamų už
parduotÄ…
žaliavinÄ™ medienÄ… ir nenukirstÄ… miÅkÄ…) pakeitimų. SiÅ«lome
patikslinti straipsnio
pavadinimÄ… ir 7 str. 2 dalies 6 ir 12 punktus.
11.1. Siūlome tikslinti 7 st. pavadinimą: 7 straipsnis. Privalomieji
atskaitymai iŠpajamų už
parduotÄ… žaliavinÄ™ medienÄ… ir nenukirstÄ… miÅkÄ… Bendrosioms miÅkų
Å«kio reikmÄ—ms skirtos
lÄ—Åos
11.2. Siūlome patikslinti 2 str. 2 dalies 6 punktą. Siūloma formuluotė:
2. Bendrosioms miÅko miÅkų Å«kio reikmÄ—ms skirtos lÄ—Åos naudojamos:
6) privaĨių miÅkų savininkams konsultuoti ir mokyti, privaĨių miÅkų
savininkus
vienijanĨioms asociacijoms, miÅko savininkų kooperatyvams kurtis ir plÄ—toti
veiklÄ…;
PaaiÅkinimas: BÅ«tina paskatinti ne vien ÄÆregistravimÄ…, bet ir veiklos
plÄ—tojimÄ….
11.3. Siūlome panaikinti 2 str. 2 dalies 12 ir 16 punktus.
12) Aplinkos ministerijai pavaldžių institucijų vykdomoms programoms miÅkų
srityje;
<...>
16) kompensacijoms privaĨių miÅkų savininkams už nustatytus veiklos
apribojimus miÅko žemÄ—je;
PaaiÅkinimas: AM pavaldžių institucijų iÅlaikymas turÄ—tų bÅ«ti
finansuojamas iŠbendrų
biudžeto skiriamų asignavimų AM veiklai finansuoti. Bendrosioms miÅko
reikmÄ—ms skirtų lÄ—Åos
paskirtis turbūt nėra apribojimų kompensavimas.
Apribojimais tenkinamas vadinamas vieÅasis interesas, o ne miÅkų Å«kio
veiklai reikalingi
dalykai, todÄ—l ir kompensuojama turi bÅ«ti iÅ visuomenÄ—s sumokamų lÄ—Åų,
t.y. Valstybės biudžeto, ir
ten turi būti atskira eilutė kasmet Seimo tvirtinama. Tada bent jau būtų
matoma kiek kainuoja
vieÅojo intereso vardan priimami apribojimai ir draudimai.
12. DÄ—l MÄ® 8 straipsnio (Darnus miÅko naudojimas) pakeitimų. SiÅ«lome
patikslinti straipsnio pavadinimÄ… ir 8 str. 1 ir 3 dalis.
12.1. Siūlome tikslinti 8 st. pavadinimą: 8 straipsnis.
Daugiafunkcinis Ddarnus miÅko
naudojimas)
PaaiÅkinimas: Atliepiant Nacionalinio miÅkų susitarimo Pamatinio tikslo
ir Vizijos sutartas
formuluotes svarbu paminÄ—ti, kad siekiama daugiafunkcinio darnaus miÅkų
naudojimo..
12.2. SiÅ«lome patikslinti 8 str. 1 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
1. MiÅkai turi bÅ«ti tvarkomi pagal nepertraukiamo naudojimo principÄ…, kad
mediena bei kiti
miÅko iÅtekliai bÅ«tų nuolat tiekiami ir bÅ«tų iÅlaikyta pusiausvyra tarp
medienos prieaugio ir jos
naudojimo. Visais miÅko kirtimais per metus iÅkertamas žalių medžių
stiebų medienos tūris
Lietuvos miÅkuose (iÅskyrus I ir IVB grupių miÅkus) negali virÅyti 70
proc. metinio medienos tūrio
prieaugio tuose paĨiuose miÅkuose vertinant NacionalinÄ—s miÅkų
inventorizacijos duomenimis. Å i
nuostata netaikoma miÅkų stichinių nelaimių atvejais, kai Åalies mastu
iÅdžiÅ«vusių, iÅverstų,
iÅlaužytų, iÅdegusių arba kitaip pažeistų medynų tÅ«ris sudaro daugiau
kaip vienÄ… ketvirtÄ…jÄ…
praÄ—jusiais metais iÅkirstų žalių medžių stiebų medienos tÅ«rio dalÄÆ.
PaaiÅkinimas: 70% taisyklÄ— visiÅkai nesuprantama. Jau ir taip norima
nustatyti daug ribojimų I-III
grupių miÅkuose, kam dar toksai ā€˛pagÄ…sdinimasā€? MÄ…stant strategiÅkai,
reikia atsižvelgti ÄÆ esamÄ…
gan netolygią amžiaus klasių struktūrą. Dėl pokario želdinių ir
žėlinių ir dėl galiojanĨių kirtimų
amžių turime daug pribręstanĨių medynų. Medynams senstant prieaugis
mažės, o taip pat reikės
kažkaip racionaliai panaudoti artÄ—jantÄÆ kalnÄ… brandžių medynų.
Å ie 70% taps bereikalingu kliuviniu.
Juo labiau, jei dar norima nustatyti kiekvieniems metams atskirai- tÄ…
padaryti praktiÅkai
neÄÆmanoma- juk medžiapjÅ«tÄ—s apimĨių statistika suvedama metų gale, o
prieaugis matomai
vertinamas netgi ne tais pat metais.
12.3. SiÅ«lome patikslinti 8 str. 3 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
3. Specialiosios žemÄ—s naudojimo sÄ…lygos miÅko žemÄ—je nustatytosomos ir
ÄÆsigalioja
Lietuvos Respublikos specialiųjų žemÄ—s naudojimo sÄ…lygų ÄÆstatyme
apibrėžta tvarka nuo jų
9 | Pusla
pis iÅ 1 6
ÄÆraÅymo konkreĨiai miÅko valdai ÄÆ Nekilnojamojo turto kadastrÄ… ir
Nekilnojamojo turto
registrÄ… dienos.
PaaiÅkinimas: SŽNSÄ® yra imperatyviai nurodyta, nuo kada taikomi apribojimai
konkreĨiam žemės
sklypui/teritorijai- nuo jų ÄÆraÅymo ÄÆ Nekilnojamojo turto registrÄ…. Tai
labai aiÅkus ir geras principas,
kurÄÆ patvirtino ir LR Konstitucinis teismas 2023 m. birželio 29 d. nutarimu
Nr. KT60-N7/2023. Tad
aiÅkiau ÄÆraÅyti formuluotÄ™ ÄÆ MÄ® yra bÅ«tina, kad nebÅ«tų klaidingų
interpretacijų, kuomet apribojimus
konkreĨiam miÅko sklypui bandoma taikyti jų tinkamai neÄÆforminus SŽNSÄ®
nustatyta tvarka.
13. DÄ—l MÄ® 9 straipsnio (Asmenų lankymasis miÅke) pakeitimų. SiÅ«lome
patikslinti 9 str. 1, 2 ir 3 dalis.
13.1. SiÅ«lome patikslinti 9 str. 1 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
1. Asmenys turi teisę laisvai gali lankytis visų nuosavybės formų
miÅkuose, prisiimdami
asmeninÄ™ atsakomybÄ™ už savo ir savo asmeninio turto saugumÄ…, iÅskyrus
rezervatų ir specialios
paskirties objektų (pasienio zona, kariniai objektai ir kt.) miÅkus ir
miÅkus, kuriuose tai apriboja kiti
teisės aktai. Asmenys gali rinkti vaisius, vaistažoles ir vaistinę
žaliavÄ…, iÅskyrus saugomas augalų
rÅ«Åis, rieÅutauti, uogauti ir grybauti, laikydamiesi Åio ÄÆstatymo,
Laukinių augalų ir grybų rÅ«Åių
ÄÆstatymo, Aplinkos apsaugos ÄÆstatymo, kitų teisÄ—s aktų reikalavimų.
ArĨiau kaip 100 m nuo miÅko
savininko sodybos esanĨiame miÅke lankytis galima, jei nÄ—ra apie
lankymosi ribojimÄ…
perspėjanĨių informacinių ženklų.
MiÅko savininkas turi teisÄ™ apriboti miÅko iÅteklių naudojimÄ… jo
valdomoje
(nuosavybės, nuomos ar kitais pagrindais) valdoje, jei jis vykdo tų
iÅteklių naudojimo veiklÄ…,
registruotą Valstybinėje mokesĨių inspekcijoje. Lankymosi rezervatų
miÅkuose tvarkÄ… nustato
rezervatų ir (arba) valstybinių parkų nuostatai.
PaaiÅkinimas: derÄ—tų formuluoti- gali lankytis, nes juk nÄ—ra
absoliuĨios laisvės, lankymas yra
reguliuojamas. Be to, reikia ÄÆraÅyti, kad besilankantys prisiima asmeninÄ™
atsakomybę už savo ir
savo turto saugumą, o tai jau yra teisminių bylų, kur dėl apibrėžtumo
nebuvimo kreipiasi nuostolių
atlyginimo, jei miÅko lankytojų pasistatytÄ… mažinÄ… sužaloja nuo vÄ—jo
krentanĨios Åakos.
Taipogo miÅkų savininkai, besispecializuojantys miÅko iÅteklių (grybų,
uogų, vaistinės medž. ir pan.)
verslo oficialiai registruoti VMI, turi teisę savo nuosavybėje riboti tų
iÅteklių naudojimÄ… paÅalieĨiams
be savininko sutikimo. GalimybÄ— apriboti lankymÄ…si savo nuosavybÄ—je 100
m. nuo savininko
sodybos toks reglamentavimas yra būtinas asmens privatumo, saugumo,
nuosavybÄ—s apsaugos
konstitucinÄ—ms teisÄ—ms aiÅkiai ÄÆtvirtinti ir tokios nuostatos
deÅimtmeĨiais galioja kituose teisÄ—s
aktuose
13.2. SiÅ«lome patikslinti 9 str. 2 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
2. Siekiant užtikrinti miÅkuose besilankanĨių asmenų saugumÄ…,
savivaldybių vykdomosios
institucijos miÅkų urÄ—dijos, saugomų teritorijų direkcijų, miÅko
savininko ar kito valstybinio miÅko
valdytojo teikimu, miestų miÅkuose ā€“ be Åio teikimo, kai yra svarbių
priežasĨių (miÅkų stichinÄ—s
nelaimÄ—s, didelis miÅko gaisrų pavojus, miÅko kirtimai, medienos ruoÅos
darbai, miÅko sanitarinÄ—
apsauga, naudojant augalų apsaugos produktus, laukinių gyvūnų laikymas
nelaisvÄ—je) gali visuose
miÅkuose uždrausti ar apriboti asmenų lankymÄ…si, miÅko iÅteklių rinkimÄ…
ir naudojimÄ….
Lankymasis miÅke gali bÅ«ti uždraustas arba apribotas, jeigu kitomis
priemonÄ—mis neÄÆmanoma
užtikrinti Åio ÄÆstatymo 24-o straipsnio 1 punkto ÄÆgyvendinimo.
PaaiÅkinimas: miÅkų valdytojai, kurie prižiÅ«ri privaĨius miÅkus ir
organizuoja ÄÆvairius darbus, turÄ—tų
irgi turÄ—ti galimybÄ™ kreiptis uždrausti ar apriboti lankymÄ…si miÅkuose
dėl besilankanĨių asmenų
saugumo.
SiÅ«lome papildyti "Lankymasis miÅke gali bÅ«ti uždraustas arba
apribotas, jeigu kitomis
priemonÄ—mis neÄÆmanoma užtikrinti Åio ÄÆstatymo 24-o straipsnio pirmo punkto
ÄÆgyvendinimo." t.y.24
str."MiÅko apsauga" ÄÆgyvendinimui, kai nÄ—ra kitų racionalių
būdų.
13.3. SiÅ«lome patikslinti 9 str. 3 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
3. PrivaĨiuose miÅkuose besilankantys asmenys turi tiesiogiai netrikdyti
privataus miÅko
savininko privatumo, nekelti grÄ—smÄ—s jo saugumui, be savininko sutikimo
negali naudotis jo
10 |
Pusla pis iÅ 1 6
sukurta ar ÄÆrengta infrastruktÅ«ra bei objektais (kurie pažymÄ—ti
informaciniais ženklais).
Privataus miÅko savininkas privalo netrukdyti fiziniams asmenims laisvai
lankytis privaĨiuose
miÅkuose, iÅskyrus Åio straipsnio 1, 2, 3, 7, 8 punktuose nustatytus
atvejus.
PaaiÅkinimas: BÅ«tina patikslinti, kad paÅalieĨiai be savininko sutikimo
negali naudotis jo miÅkuose
sukurta ar ÄÆrengta infrastruktÅ«ra bei objektais (kurie iÅskirti/pažymÄ—ti
informaciniais ženklais).
14. DÄ—l MÄ® 10 straipsnio (MiÅkų grupÄ—s) pakeitimų. SiÅ«lome patikslinti
10 str. 3, 4 ir
5 dalis.
14.1. SiÅ«lome patikslinti 10 str. 3 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
3. II grupÄ— ā€“ specialios paskirties miÅkai. Joje skiriami:
1) A ā€“ ekosistemų apsaugos miÅkai. KraÅtovaizdžio, telmologinių,
pedologinių, botaninių,
zoologinių, botaninių-zoologinių draustinių miÅkai ar jų dalys,
prieÅeroziniai miÅkai. ÅŖkininkavimo
tikslas ā€“ iÅsaugoti, formuoti arba atkurti miÅko ekosistemas ar atskirus
jų komponentus, gerinti
saugomų vertybių bÅ«klÄ™, formuoti ÄÆvairiaamžius medynus.
PaaiÅkinimas: Kadangi prieÅerozinių miÅkų funkcija nÄ—ra skirta
ekosistemomų apsaugai, tikslinga
prieÅerozinius miÅkus priskirti III gr.Apsauginiams miÅkams,
14.2. SiÅ«lome patikslinti 10 str. 4 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
4. III grupÄ— ā€“ apsauginiai miÅkai. Tai yra genetinių, geologinių,
geomorfologinių, hidrografinių,
kultÅ«rinių draustinių ar jų dalių, kultÅ«rinių rezervatų miÅkai,
atkuriamųjų ir genetinių sklypų, miÅko
sÄ—klinių medynų, laukų apsauginiai, apsaugos zonų , prieÅeroziniai
miÅkai. ÅŖkininkavimo tikslas ā€“
formuoti aplinkos sąlygoms atsparius, produktyvius medynus, galinĨius
geriausiai atlikti dirvožemio,
oro, vandens, žmogaus gyvenamosios aplinkos apsaugos funkcijas.
14.3. SiÅ«lome patikslinti 10 str. 5 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
5. IV grupÄ— ā€“ Å«kiniai miÅkai. Tai yra miÅkai, nepriskirti I, II, III
grupÄ—ms. Å ioje
miÅkų grupÄ—je skiriami:
<...>
2) B ā€“ trumpo kirtimo amžiaus plantaciniai miÅkai. ÅŖkininkavimo tikslas
ā€“ greiĨiau
iÅauginti kuo daugiau medienos. Tai yra miÅkai, kuriuose taikant spartaus
auginimo technologijas
auginami greitai auganĨių medžių rÅ«Åių medynai, kurių kirtimo amžius
nėra ribojamas turi būti ne
mažesnis kaip 10 metų. Å iems miÅkams gali bÅ«ti priskiriami tik tos
paĨios amžiaus klasės medynai.
PaaiÅkinimas: Lietuvoje plantaciniuose miÅkuose leidžiamų auginti
medžių rÅ«Åių neÄÆmanoma
užauginti nei per 10 nei per 20 metų rotaciją. Antra rotacija
turėtų būti greitesnė ir siekti 15-20
metų. PaprasĨiausiai plantaciniuose miÅkuose reiktų atsisakyti rotacijos
termino ir leisti intensyviai
ūkininkauti neribojant kirtimo amžiaus.
Be to, reiktų sprÄ™sti pagaliau klausimÄ…, kaip iÅskirti jau anksĨiau
ÄÆveistų plantacinių miÅkų (kol dar
nebuvo IVB grupÄ—s), pvz. hibridinÄ—s drebulÄ—s, iÅ bendros IV miÅkų grupÄ—s
ÄÆ IV B miÅkų grupÄ™-
plantacinius miÅkus. TÄ… reikÄ—tų (galbÅ«t) numatyti Åio ÄÆstatymo
ÄÆgyvendinimo nuostatose.
SVARBU: kol nebus atliktas numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas
(ex-ante) (plaĨiau
iÅdÄ—styta mÅ«sų raÅto 3 punkte), negalime pritarti MÄ® priedo 2 str.5
daliai, nustatanĨiai naujas miÅkų
grupes keiĨiant MiÅkų ÄÆstatymo 10 straipsnio redakcijÄ…, kuri ÄÆsigaliotų
nuo 2027 m. sausio 1 d.
15. DÄ—l MÄ® 11 straipsnio (Kompensacijos privaĨių miÅkų savininkams už
nustatytus veiklos apribojimus) pakeitimų. Siūlome patikslinti 11 str. 1,2,3,
4 ir 5 dalis.
15.1. SiÅ«lome patikslinti 11 str. 1 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
1. VieÅo intereso tenkinimo ar kitu pagrindu privaĨiame miÅke nustaĨius
Å«kinÄ—s veiklos
ribojimus, draudimus ar turto apsunkinimus, dÄ—l to privataus miÅko
savininkui privaloma
savalaikiai atlyginti privataus miÅko vertÄ—s skirtumÄ… nuo vertÄ—s buvusios
iki taikomų ribojimų
ir kitus objektyvius finansinius praradimus. Privataus miÅko savininkui
skiriama
kompensacija apskaiĨiuojama ir iÅmokama Lietuvos Respublikos
VyriausybÄ—s nustatyta
tvarka, ÄÆvertinus miÅko žemÄ—s sklype taikomų apribojimų visumÄ… ir jų poveikÄÆ
galimai Å«kinei
veiklai, numatomoms gauti pajamos iÅ Å«kinÄ—s veiklos, miÅko vertÄ™
prieŠir po taikytų
11 |
Pusla pis iÅ 1 6
apribojimų. Kompensacijos už saugomoje teritorijoje esanĨioje miÅko
žemėje nustatytus
veiklos apribojimus iÅmokamos Saugomų teritorijų ÄÆstatymo nustatyta tvarka.
15.2. SiÅ«lome patikslinti 11 str. 3 dalÄÆ, jÄ… keiĨiant ÄÆ 2. SiÅ«loma
formuluotÄ—:
3. 2. Kompensacijos Åio straipsnio 1 dalies nustatyta tvarka iÅmokamos ir
tiems privaĨių
miÅkų savininkams, kurių miÅko žemÄ—je pakeiĨiama miÅkų grupÄ— ir dÄ—l
kurios pakeitimo visam
laikui uždraudžiamas dalies brandžių medžių iÅkirtimas ar atsiranda
kitų ūkinės veiklos ir
nuosavybės naudojimo draudimų ir (ar) apribojimų. Kompensuojamos pajamos,
kurios galÄ—jo
būti gautos pardavus medieną rinkoje, atimant iŠjų vidutines medienos
ruoÅos sÄ…naudas.
Kompensacija apskaiĨiuojama taikant vidutines medienos rinkos kainas ir
vidutines medienos ruoÅos
sÄ…naudas tais metais, kai privataus miÅko savininkas pateikia praÅymÄ…
apskaiĨiuoti ir iÅmokÄ—ti
kompensacijÄ…. PraÅymÄ… privataus miÅko savininkas gali pateikti ne anksĨiau
kaip tais metais, kai jo
miÅko žemÄ—s sklypui ÄÆsigalioja apribojimai dÄ—l medynas pasiekia
pagrindinių miÅko kirtimų
amžių, taikytÄ… iki miÅkų grupÄ—s pakeitimo.
15.3. SiÅ«lome patikslinti 11 str. 2 dalÄÆ, jÄ… keiĨiant ÄÆ 3. SiÅ«loma
formuluotÄ—:
2. 3. Kompensavimas taikomi miÅko plotui, o ne asmeniui, pasikeitus miÅko
savininkui
iÅlieka ne vien nustatyti veiklos apribojimai, bet ir miÅko valdai taikomos
kompensavimo
priemonÄ—s. Už miÅko žemÄ—je, kuri nepatenka ÄÆ saugomÄ…jÄ… teritorijÄ…,
Åiuo ÄÆstatymu, Lietuvos
Respublikos specialiųjų žemÄ—s naudojimo sÄ…lygų ÄÆstatymu ir Lietuvos
Respublikos saugomų
teritorijų ÄÆstatymu nustatytus pagrindinių miÅko kirtimų Å«kinÄ—s
veiklos ir nuosavybÄ—s
naudojimo draudimus ir (ar) apribojimus iÅmokamos kompensacijos Åioame
straipsnioyje 3
dalyje nustatyta vieninga tvarka.
15.4. SiÅ«lome patikslinti 11 str. 4 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
4. Šio straipsnio 3 dalyse nustatytų kompensacijų apskaiĨiavimo ir
iÅmokÄ—jimo tvarkÄ…
nustato VyriausybÄ—. Kompensacijos iÅmokamos per vienus metus arba dalimis per
trejus metus nuo
sprendimo skirti kompensacijÄ… patvirtinimo, kuris priimamas iÅnagrinÄ—jus
praÅymÄ… gauti
kompensacijÄ….
15.5. SiÅ«lome patikslinti 11 str. 5 dalÄÆ. SiÅ«loma formuluotÄ—:
5. Å io straipsnio 1 2 ir 3 dalyse nustatytos kompensacijos mokamos
iŠvalstybės biudžeto
lÄ—Åų, skirtų bendrosioms miÅko reikmÄ—ms finansuoti, arba iÅ
savivaldybÄ—s biudžeto lÄ—Åų, jei miÅkų
grupÄ—s pakeitimÄ… inicijuoja savivaldybÄ—.
PaaiÅkinimai: SiÅ«lome, kad visais atvejais ÄÆskaitant ir saugomas teritorijas
bei specialiąsias žemės
naudojimo sÄ…lygas, kompensacijų apskaiĨiavimo ir iÅmokÄ—jimo tvarkÄ…
reglamentuotų vienas ir tas
pats MiÅkų ÄÆstatymas. O tai pagrindinÄ— dalis SŽNSÄ® numatytų apribojimų
miÅkams kažkodÄ—l
kompensuojami STÄ® nustatyta tvarka, kurioje praktiÅkai iÅimtinai kalbama
apie kompensacijas už
apribojimus miÅkuose, o Åio MÄ® 18 str.3 dalyje nurodoma, kad ā€˛3.
MiÅko kirtimai draudžiami
Specialiųjų žemÄ—s naudojimo sÄ…lygų ÄÆstatymo nustatytais atvejais ir
Åiais atvejais...ā€
Reikia ÄÆteisinti kompensacijas už nuostolius dÄ—l apribojimų visuose
privaĨiuose saugomuose
miÅkuose, o ne tik steigiant naujÄ… saugomÄ… teritorijÄ…, keiĨiant esamų
saugomų teritorijų ribas arba
nustatant naujus veiklos apribojimus. Be to, reiktų panaikinti istorinę
neteisybÄ™ ir kompensuoti ne tik
už bÅ«simus, bet ir už esamus apribojimus miÅkų savininkams turintiems
dabartinės III ir ypaĨ II
grupÄ—s miÅkus. O jeigu piniginių iÅteklių tam nepakanka, reiktų pervesti
dabartinius II ir III grupių
privaĨius miÅkus ÄÆ IV grupÄ™. ReikÄ—tų numatyti, kad už ÄÆvedamus
apribojimus gali būti taikomos
mokestinÄ—s lengvatos.
BÅ«tina numatyti, kad miÅko savininkams bÅ«tų skiriama kompensacija už
Å«kinÄ—s veiklos apribojimus
ne tik tuomet, jei keiĨiama miÅkų grupÄ— (pavyzdžiui, iÅ IV grupÄ—s ÄÆ III
grupę), taĨiau, jei keiĨiamas
Å«kininkavimo režimas jÄÆ griežtinant konkreĨiai miÅkų grupei (t.y.
formaliai grupės nekeiĨiant, tik
nustatanti naujus veiklos apribojimus,). Jei taip nebūtų daroma, tuomet
galimai užsimojama ÄÆ
privaĨios nuosavybÄ—s dalinÄÆ nusavinimÄ…, niekaip nekompensuojant savininkams
už praradimus. Tai
yra nepriimtina, kadangi LR Konstitucinis Teismas ne kartą yra konstatavęs,
kad keisdama Å«kinÄ—s
veiklos sÄ…lygas ar nutraukdama tam tikrÄ… Å«kinÄ™ veiklÄ… valstybÄ— turi
paisyti Konstitucijoje ÄÆtvirtintų
teisėtų lūkesĨių apsaugos, proporcingumo principų, taip pat kad
valstybei gali atsirasti pareiga
12 |
Pusla pis iÅ 1 6
atlyginti (kompensuoti) ūkio subjektams ir kitiems asmenims praradimus, jų
patirtus dÄ—l teisinio
reguliavimo pakeitimo.
Neadekvatu kompensuoti tik medynams pasiekus brandÄ…. Pakeitus grupÄ™,
ekonominÄ— valdos vertÄ—
rinkoje sumažėja iŠkarto, o ne medynams pasiekus brandos amžių. Jeigu
savininkas sumanytų
parduoti valdą, jis patirtų ženklius nuostolius. Tad ir kompensacijos
turÄ—tų bÅ«ti iÅmokamos iÅ karto
po grupės pakeitimo. Tik dar reiktų paanalizuoti, ar kompensaciją geriau
būtų skaiĨiuoti pagal realų
valdos vertės sumažėjimą rinkoje ar pagal prarastas pajamas iŠbūsimų
kirtimų (pastarosioms
pasitelkint grynosios dabartinės vertės (ang. net present value) kriterijų).
Kitas svarbus aspektas, net
ir iÅlaikÄ™s valdÄ…, po kokių 10-20 metų savininkas gali bÅ«ti pamirÅÄ™s
apie jam priklausanĨią
kompensacijÄ… arba nelabai pajÄ—gus susitvarkyti visus dokumentus
kompensacijai gauti.
Kompensacija turÄ—tų bÅ«tų skiriama automatiÅkai pakeitus grupÄ™,
nereikalaujant iÅ savininko teikti
paraiÅkų ar kitokių biurokratinių procedÅ«rų (kita vertus, paraiÅkos
teikimas bÅ«tų logiÅkas
kompensacijoms už jau nustatytas grupes (II ir III) iki Åio ÄÆstatymo
pakeitimo).
Jeigu ÄÆstatymo lygmenyje sprendžiami techniniai kompensacijų apskaiĨiavimo
uždaviniai, tai reikėtų
ÄÆvertinti indÄ—lių ir paskolų palÅ«kanų skirtumus. Dabartiniuose teisÄ—s
aktuose numatyta, kad
savininkas už negautas pajamas, uždraudus kirtimus, gaus indėlio palūkanas,
kurios būtų
kompensuojamos. IŠtikrųjų, negavus pajamų, jas tektų pasiskolinti ir
turėtų būti kompensuojamos
paskolų palÅ«kanos. RyÅkÄ—ja trys ÄÆstatymai reglamentuosiantys kompensacijas
už ūkinės veiklos
ribojimus miÅkuose (MiÅkų, ST ir Specialiųjų žemÄ—s naudojimo sÄ…lygų)
su daug painiavos.
Manytume, kad Bendrosioms miÅko reikmÄ—ms skirtų lÄ—Åų paskirtis turbÅ«t
nėra apribojimų
kompensavimas. Apribojimais tenkinamas vadinamas vieÅasis interesas, o ne
miÅkų Å«kio veiklai
reikalingi dalykai, todėl ir kompensuojama turi būti iŠvisuomenės
sumokamų lÄ—Åų, t.y. ValstybÄ—s
biudžeto, ir ten turi būti atskira biudžeto eilutė kasmet Seimo tvirtinama.
Tada bent jau būtų matoma
kiek kainuoja vieÅojo intereso vardan priimami apribojimai ir draudimai.
16. DÄ—l MÄ® 14 straipsnio (MiÅkotvarkos projektų rengÄ—jai) pakeitimų.
Siūlome
sutrumpinti ir patikslinti 14 straipsnÄÆ:
1. MiÅkotvarkos projektus rengia ir miÅkų inventorizacijÄ… atlieka fiziniai
ir juridiniai asmenys,
valstybių narių kitos organizacijos, neturinĨios juridinio asmens statuso,
ar jų padaliniai
Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka. Laikantis Åios tvarkos, centralizuotai
kaupiami ir
tvarkomi miÅkotvarkos duomenys.
2. MiÅkotvarkos projektų rengÄ—jai privalo turÄ—ti aukÅtÄ…jÄÆ koleginÄÆ ar
aukÅtÄ…jÄÆ universitetinÄÆ
miÅkininkystÄ—s krypties iÅsilavinimÄ… arba jam lygiavertÄÆ iÅsilavinimÄ…
ir ne trumpesnę kaip vienų
metų miÅkotvarkos darbų patirtÄÆ.
4. 3. MiÅkotvarkos projekto rengÄ—jo atestato iÅdavimo registracijos ir jos
galiojimo sustabdymo,
galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo tvarkÄ… nustato
aplinkos ministras.
MiÅkotvarkos projektų rengÄ—jų atestatus iÅduoda ir registracijÄ…
vykdo ValstybinÄ— miÅkų
tarnyba.
6. 4. MiÅkotvarkos projektų rengÄ—jai privalo tobulinti kvalifikacijÄ… ir
ne reĨiau kaip kas 5 metus
iÅklausyti Lietuvos mokslo ir (ar) studijų ÄÆstaigos, vykdanĨios mokslinÄ™
ir (ar) mokomÄ…jÄ…
miÅkotyros krypties veiklÄ…, mokymus, organizuojamus pagal programÄ…,
sudarytÄ… pagal
ValstybinÄ—s miÅkų tarnybos nustatytus reikalavimus.
PaaiÅkinimas: SiÅ«lome vengti perteklinio biurokratizmo sÄ…lygų nustatymo
miÅkotvarkos projektų
rengÄ—jams, nustatant veiklos licenzijavimÄ… (t.y. atestato iÅdavimÄ…-tai
siūlome keisti registracija) ir
kitus neproporcingus papildomus ribojimus užsiimti Åia profesine veikla.
Pavyzdžiui, jei asmuo dirba
tik privaĨiuose miÅkuose, jis neturi galimybÄ—s ÄÆgyti miÅkotvarkos
darbų patirties. Be miÅkotvarkos
projektus rengianĨių, dar yra biržių rėžimas, jaunuolynų iÅvados, kur
vykdytojas taip pat privalo būti
projektų rengėjų registre, bet nebūtinai rengia projektus. Ar neatsiras
pavojus, kad nebus kam to
daryti??? DerÄ—tų ÄÆvedant naujus reikalavimus bent jau turÄ—ti pasidarius
analizę dėl jų
proporcingumo ir pagrÄÆstumo.
Kvalifikacijos tobulinimui labai pritariame. Dažnai keiĨiasi teisės aktai,
ne visi su pakeitimais laiku
susipažÄÆsta. Tik reikia, kad kvalifikacijos kÄ—limo kursus organizuotų VMT
ir mokymus vestų VMT
atsakingi specialistai, gerai iÅmanantys praktinius miÅkotvarkos projektų
rengimo reikalavimus.
Mokslo ÄÆstaigose mokslininkai turi mažokai praktinÄ—s patirties.
13 |
Pusla pis iÅ 1 6
17. DÄ—l MÄ® 17 straipsnio (MiÅko ÄÆveisimas ir atkÅ«rimas) pakeitimų.
Siūlome
patikslinti 17str. 1, 3, 5 ir 6 dalis.
17.1. SiÅ«lome patikslinti 17 str. 1 dalÄÆ, kad bÅ«tų aiÅku-nuo kurio momento
ÄÆveisus miÅkÄ… ne miÅko
žemÄ—je, Åiam plotui taikomas MiÅkų ÄÆstatymas ( iÅ karto po ÄÆveisimo, ar
po kažkurio laiko? )
17.2. SiÅ«lome patikslinti 17 str. 3 dalÄÆ, kad bÅ«tų skatinamas
savaiminių miÅrų ateities miÅkų
formavimas:
3. Kirtavietės turi būti apželdintos arba atžėlusios tikslinėmis medžių
rÅ«Åimis ne vÄ—liau kaip per
trejus metus po jų atsiradimo, žuvÄ™ želdiniai ir žėliniai ā€“ ne vÄ—liau
kaip per dvejus metus, atkurtini
žuvÄ™ medynai ā€“ ne vÄ—liau kaip per trejus metus nuo jų žuvimo
nustatymo, iÅskyrus atvejus, kai
taikant savaiminÄÆ Å¾Ä—limÄ… siekiama suformuoti natÅ«ralų jaunuolynÄ… -
ne vÄ—liau kaip per
penkerius metus, arba kai saugomų teritorijų nuostatuose ir (ar) saugomų
teritorijų planavimo
dokumentuose nustatyti kitokie kirtavieĨių, žuvusių želdinių ir
žėlinių ar žuvusių medynų
apželdinimo arba atžėlimo terminai.
PaaiÅkinimas: Jeigu siekiame, kad ateities miÅkai bÅ«tų labiau
savaiminiai ir miÅrÅ«s, atsparÅ«s
aplinkos pokyĨiams, turėtumėm vengti želdinimo monokultūromis, o leisti
miÅkui atsikurti paĨiam.
TaĨiau trijų metų savaiminiam atžėlimui nepakanka, dÄ—l ko miÅkininkai
dažniau renkasi želdinimą.
17.3. SiÅ«lome patikslinti 17 str. 5 dalÄÆ, iÅgryninant esminÄÆ reikalavimÄ…
atkurti iÅkirstus plotus.
5. MiÅko savininkams ir valstybinio miÅko valdytojams leidimas pagrindiniams
miÅko
kirtimams neiÅduodamas, jei toje paĨioje miÅko valdoje per Åio straipsnio
3 dalyje nustatytus
terminus neatkurtas miÅkas neapželdintos arba tikslinÄ—mis medžių
rÅ«Åimis neatžėlÄ™ kirtavietÄ—s,
žuvę želdiniai ir žėliniai ar žuvę medynai.
PaaiÅkinimas: esminis reikalavimas- kad bÅ«tų atkurtas miÅkas po kirtimų
tikslinÄ—mis medžių rÅ«Åimis
17.4. SiÅ«lome patikslinti 17 str. 6 dalÄÆ, kad nekiltų dviprasmybių:
6. Plantacinius miÅkus draudžiama veisti neplantacinių miÅkų
kirtavietÄ—se arba Åių
neplantacinių miÅkų žuvusių želdinių, žėlinių ir medynų vietose,
miÅko aikÅtÄ—se ir miÅko
laukymÄ—se, iÅskyrus atvejus, kuomet nedideli (iki 1 hektaro) želdintini
plotai Åliejasi su jau
esanĨiais plantaciniais miÅkais ir taip galima racionalizuoti žemÄ—naudÄ….
18. DÄ—l MÄ® 18 straipsnio (Medynų auginimas ir miÅko kirtimas)
pakeitimų.
Siūlome patikslinti 18 str. 3 ir 5 dalis.
18.1. SiÅ«lome patikslinti 18 str. 3 dalÄÆ ir jos 2 ir 4 punktus:
3. MiÅko kirtimai draudžiami Specialiųjų žemÄ—s naudojimo sÄ…lygų
ÄÆstatymo nustatytais
atvejais, nuo apribojimųų ÄÆraÅymo konkreĨiai miÅko valdai ÄÆ
Nekilnojamojo turto kadastrÄ… ir
Nekilnojamojo turto registrÄ… dienos, ir Åiais atvejais:
<...>2) IIA ir IIB grupių miÅkuose didesnÄ—mis kaip 0,5 hektaro
biržėmis plynieji
pagrindiniai miÅko kirtimai;
<...>4) didesnėmis kaip 1 hektaro biržėmis plynieji pagrindiniai
miÅko kirtimai
nacionaliniuose parkuose;<...>
PaaiÅkinimas: Pagal dabar galiojanĨias MiÅko kirtimų taisykles "
42.4. IIA miÅkų grupÄ—s
medynuose taikomi grupiniai atrankiniai pagrindiniai miÅko kirtimai..>, t.y
galima iÅkirsti tik
0,1ha lizdus. Jų kartojimas pagal taisyklių 42.5. punktą galimas tik
kartą per 10 metų. Sunku
ÄÆsivaizduoti jog tokiu bÅ«du pavyks ÄÆgyvendinti IIa miÅkų grupei keliamus
tikslus : ā€˛iÅsaugoti,
formuoti neintensyviai naudoti arba atkurti biologinÄ—s ÄÆvairovÄ—s
iÅsaugojimo paslaugas
teikianĨias miÅko ekosistemas su ÄÆvairiaamžiais medynaisā€. Jau daug metų
diskutuojama apie
tai, jog toks lizdų dydis yra per mažas norint atkurti miÅkÄ… (Åiuo atveju
ÄÆvairiaamžius medynus).
Priminsime, kad 2019 m. AM ir VMU delegacija buvo iÅvykusi ÄÆ LenkijÄ…
(Bialystoko vaivadijÄ…)
susipažinti su Åios Åalies miÅkininkų patirtimi vykdant neplynus kirtimus.
Lenkijoje atskirais
atvejais neplynuose kirtimuose galimi iki 1ha lizdai.
Daugiau Åia tema jau paaiÅkinta mÅ«sų pastaboje 6.11.
18.2. SiÅ«lome patikslinti 18 str. 5 dalÄÆ:
14 |
Pusla pis iÅ 1 6
5. MiÅko savininkai, valstybinio miÅko valdytojai, miÅko lankytojai ir
asmenys, vykdantys
miÅko kirtimus ir (ar) transportuojantys pagamintÄ… žaliavinÄ™ medienÄ… bei
kitus krovinius,
privalo tausoti miÅko kelius.
19. DÄ—l MÄ® 19 straipsnio (Leidimas kirsti miÅkÄ…) pakeitimų. SiÅ«lome
patikslinti 18
str. 3 ir 5 dalis.
19.1. SiÅ«lome iÅbraukti 19 str. 1 dalies 7 punktÄ…, kaip perteklinÄÆ:
1. MiÅko savininkai ir valstybinio miÅko valdytojai, ketinantys vykdyti
miÅko kirtimus,
privalo aplinkos ministro nustatyta tvarka iÅ ValstybinÄ—s miÅkų tarnybos
gauti leidimÄ… kirsti miÅkÄ…,
iÅskyrus Åiuos atvejus:<...>
7) elektros energijos skirstomųjų tinklų operatoriams ne daugiau kaip 10
metrų atstumu už
Specialiųjų žemÄ—s naudojimo sÄ…lygų ÄÆstatyme nustatytų elektros oro
linijų apsaugos zonos ribų
pavojų keliantiems medžiams kirsti.
PaaiÅkinimas: 19 str. 1 dalies 4 punkte paraÅyta aiÅkiau, o Åis 7 punktas
leistų energetikams gan
plaĨiai kirsti ką sumanius už el. linijų apsaugos zonų dar 10 metrų
atstumu (pavadinus pavojingais
medžiais) ir nederinti su miÅko savininkais ir valdytojais. SiÅ«lome
iÅbraukti ÅÄÆ 7 punktÄ… kaip
perteklinÄÆ.
19.2. SiÅ«lome tikslinti 19 str. 2 dalÄÆ:
2. Leidimas kirsti miÅkÄ… iÅduodamas vadovaujantis galiojanĨiu
miÅkotvarkos projektu
arba naujausiais (atnaujintais ne anksĨiau kaip prieŠ10 metų ne
senesniais kaip 10 metų)
aplinkos ministro nustatyta tvarka atliktos miÅkų sklypų inventorizacijos
duomenimis, kuriuos
privalo pateikti leidimÄ… kirsti miÅkÄ… praÅantis iÅduoti asmuo (jei
Åių duomenų nÄ—ra MiÅkų
valstybiniame kadastre). Tvirtinant naujai parengtÄ… miÅkotvarkos
projektą, tuo paĨiu metu
iÅduodami leidimai kirsti miÅkÄ… jame suprojektuotiems pirmųjų metų
kirtimams.
PaaiÅkinimas: SiÅ«lome patikslinti, kÄ… reiÅkia ā€˛naujausiais
duomenimisā€ ir papildyti ÅÄÆ
punktÄ… nuostata "galiojanĨiu miÅkotvarkos projektu arba " kad suderinti
su naujojo ÄÆstatymo per.13
str.3 punktu, nusakanĨiu, kad galiojantis 10 metų miÅkotvarkos projektas
gali būti pratęstas dar 5
metams. O Åiuo metu gali bÅ«ti atvejų, kai miÅkotvarkos projektas parengtas
ir galioja 20 metų.
SiÅ«lome mažinti biurokratinÄ™ naÅtÄ… ir kai tvirtinamas naujai parengtas
miÅkotvarkos
projektas, kartu iÅduodami leidimai kirsti miÅkÄ… pirmųjų metų
suprojektuotiems kirtimams.Taip
iÅvengtume perteklinio dokumentacijos tikrinimo, derinimo, sutaupytume savininkų
ir VMT
darbuotojų laiką.
19.3. SiÅ«lome tikslinti 19 str. 3 dalÄÆ:
3. ValstybinÄ— miÅkų tarnyba leidimÄ… kirsti miÅkÄ… ÄÆprastai iÅduoda
per 10 darbo dienų,
taĨiau kai praÅoma leidimo kirsti sanitarinius miÅko kirtimus, kuriais siekiama
iÅvengti medžių ligų
ar miÅko kenkÄ—jų plitimo (visuose miÅkuose, ÄÆskaitant miÅkus saugomose
teritorijose) ā€“ per 5
darbo dienas, o kai miÅko kirtimas numatomas vykdyti saugomoje
teritorijoje, ā€˛Natura 2000ā€
teritorijoje ar kultÅ«ros paveldo teritorijoje ā€“ per 20 10 darbo dienų nuo
praÅymo iÅduoti leidimÄ… kirsti
miÅkÄ… gavimo dienos patikrina praÅyme nurodytų miÅko kirtimų atitiktÄÆ
teisės aktų reikalavimams ir
iÅduoda leidimÄ… kirsti miÅkÄ… arba motyvuotai atsisako jÄÆ iÅduoti.
20. DÄ—l MÄ® 23 straipsnio (MiÅko žemÄ—s pavertimas kitomis naudmenomis)
pakeitimų. Siūlome patikslinti 23 str. 7 ir 8 dalis.
20.1. SiÅ«lome patikslinti 23 str. 7 dalÄÆ:
7. Asmenys, inicijuojantys valstybinÄ—s miÅko žemÄ—s pavertimÄ… kitomis
naudmenomis, privalo
ÄÆ valstybÄ—s biudžetÄ… sumokÄ—ti piniginÄ™ kompensacijÄ…, kuriÄ… sudaro
kitomis naudmenomis
paverĨiamos miÅko žemÄ—s sklypo vertÄ— rinkos kainomis, jame auganĨio
medyno ÄÆveisimo ir
iÅauginimo iki amžiaus, kurÄÆ Åis medynas pasiekÄ— pavertimo kitomis
naudmenomis metu, iÅlaidos ir
prarasto medienos prieaugio, kurÄÆ Åis medynas sukauptų iki nustatyto
pagrindinių kirtimų amžiaus,
vertÄ— nenukirsto miÅko kainomis. MiÅko žemÄ™ paverĨiant kitomis
naudmenomis, iÅskyrus Åio
straipsnio 1 dalies 6 ir 7 punktuose numatytais atvejais, III grupÄ—s
miÅkuose mokama dvigubo
dydžio piniginÄ— kompensacija, II grupÄ—s miÅkuose ā€“ trigubo dydžio
piniginÄ— kompensacija.
Reikalavimas sumokėti piniginę kompensaciją netaikomas už kitomis
naudmenomis paverĨiamos
15 |
Pusla pis iÅ 1 6
miÅko žemÄ—s dalÄÆ, kurioje formuojami atskirieji želdynai ir (ar)
ÄÆrengiamos kapinÄ—s, atkuriamos
gamtinÄ—s buveinÄ—s, buvo plantaciniai miÅkai, taip pat kurioje ÄÆgyvendinami
ypatingos valstybinÄ—s
svarbos kraÅto apsaugos srities projektai.
20.2. SiÅ«lome patikslinti 23 str. 8 dalÄÆ:
8. PrivaĨios miÅko žemÄ—s savininkai, organizuojantys privaĨios miÅko
žemės pavertimą
kitomis naudmenomis, privalo Vyriausybės nustatyta tvarka jiems ir/ar jų
Åeimos nariams bei
bendraturĨiams nuosavybÄ—s teise priklausanĨioje žemÄ—je bÅ«ti ÄÆveisÄ™ ar
ÄÆsipareigoti ÄÆveisti miÅkÄ… ne
mažesniame plote negu kitomis naudmenomis paverĨiamos miÅko žemÄ—s plotas
arba sumokÄ—ti ÄÆ
valstybÄ—s biudžetÄ… Åio straipsnio 7 dalyje nurodytÄ… piniginÄ™
kompensacijÄ…. PrivaĨiÄ… miÅko žemÄ™
paverĨiant kitomis naudmenomis III grupÄ—s miÅkuose, ÄÆveisiamo miÅko plotas
turi būti ne mažesnis
kaip dvigubo dydžio kitomis naudmenomis paverĨiamos miÅko žemÄ—s sklypo
plotas, II grupÄ—s
miÅkuose ā€“ ne mažesnis kaip trigubo dydžio kitomis naudmenomis
paverĨiamos miÅko žemÄ—s sklypo
plotas. Kiti asmenys, ÄÆskaitant servituto turÄ—tojus, organizuojantys
privaĨios miÅko žemÄ—s pavertimÄ…
kitomis naudmenomis, privalo sumokÄ—ti to miÅko savininkui, jei jis
ÄÆsipareigoja Åio straipsnio 8
dalyje nustatyta tvarka atsiskaityti už ÄÆveistÄ… miÅkÄ…, o jei tokio
ÄÆsipareigojimo miÅko savininkas
neprisiima- tuomet kompensacija sumokama ÄÆ valstybÄ—s biudžetÄ… Åio
straipsnio 7 dalyje nurodytÄ…
piniginÄ™ kompensacijÄ….
PaaiÅkinimas: siÅ«lome patikslinti formuluotÄ™, nustatant, kad privaĨios
miÅko žemÄ—s naudotojai,
organizuojantys privaĨios miÅko žemÄ—s pavertimÄ… kitomis naudmenomis,
privalo sumokÄ—ti to miÅko
savininkui 23 str. 8 dalyje nurodytÄ… piniginÄ™ kompensacijÄ…, jei jis
ÄÆsipareigoja Åioje straipsnio 8
dalyje nustatyta tvarka ÄÆveisti miÅkÄ… jo ir/ar jo Åeimos nariams bei
bendraturĨiams priklausanĨioje
žemėje (, kadangi nemaža dalis privaĨios žemės yra valdoma kartu su
kitais Åeimos nariais arba
bendraturĨiais), o tais atvejais, jei tokio ÄÆsipareigojimo miÅko savininkas
neprisiima - tuomet
kompensacija sumokama ÄÆ valstybÄ—s biudžetÄ…. Äia taipogi reikÄ—tų
aiÅkumo, kad bÅ«tų tinkama
užskaityti žemÄ—s savininko jau ÄÆveistÄ… miÅkÄ…, kai jis ÄÆveisÄ— jÄÆ savo
žemėje kiek anksĨiau, nei pateikė
praÅymÄ… paversti miÅko žemÄ— kitomis naudmenomis.
Argumentai, kuriais grindžiamas toks siÅ«lymas: Pagal LR žemÄ—s ÄÆstatymÄ…
žemės naudojimo
paskirties keitimai yra žemÄ—s savininko teisÄ—, iÅskyrus iÅimtinius atvejus
kai tai atliekama paimant
žemę visuomenės poreikiams, todėl ir pirminis kompensavimas turi būti
teikiamas žemės savininkui,
kuris turi ÄÆsipareigoti nustatyta tvarka ÄÆveisti atitinkamÄ… miÅko plotÄ…
arba nustatyta tvarka atsisakyti
Åios galimybÄ—s - tokiu atveju kompensacija patenka ÄÆ biudžetÄ….
Didžioji dalis naujų miÅkų Lietuvoje jau Åiuo metu yra ÄÆveisiama
privaĨioje žemėje, todėl yra
nelogiÅka nuÅalinti privaĨius savininkus nuo galimybÄ—s patiems organizuoti
naujų miÅkų ÄÆveisimÄ…,
tais atvejais, kai privaĨios miÅko žemÄ—s pavertimÄ… kitomis naudmenomis
inicijuoja ne savininkas, o
privaĨios žemės naudotojas.
21. DÄ—l MÄ® 24 straipsnio (MiÅko apsauga) pakeitimų. SiÅ«lome patikslinti
24 str. 1 ir
6 dalis.
21.1. SiÅ«lome papildyti 24 str. 1 dalÄÆ:
1. MiÅko savininkai ir valstybinio miÅko valdytojai privalo saugoti miÅkÄ…
ir jo iÅteklius nuo neteisÄ—tų
veiksmų: savavaliÅko miÅko kirtimo, miÅko naudojimo tvarkos pažeidimų,
miÅko iÅteklių grobstymo,
miÅko terÅimo, ÅiukÅlinimo, miÅko padegimo, Å«kinių gyvÅ«nų daromos
žalos; saugoti miÅkÄ… nuo
žvÄ—rių daromos žalos, gaisrų, medžių ligų, miÅko kenkÄ—jų ir miÅkų
stichinių nelaimių, miÅko
dirvožemio ir medžių mechaninių pažeidimų. SavavaliÅkų sÄ…vartynų ir
beÅeimininkių atliekų
miÅkuose tvarkymÄ… organizuoja vietos savivaldybÄ—s
PaaiÅkinimas: siÅ«lome papildyti , kadangi savo teritorijose savivaldybÄ—s
privalo organizuoti ÅiukÅlių
ir atliekų, kurių turÄ—tojo nustatyti neÄÆmanoma arba kuris neegzistuoja,
tvarkymą (žiūr. LR atliekų
tvarkymo ÄÆstatymo 25 str.) SavivaldybÄ—s Åiai funkcijai gauna finansavimÄ…
[žiūr. LR savivaldybių
aplinkos apsaugos rÄ—mimo specialiosios programos ÄÆstatymo 4 str.]
21.2. SiÅ«lome patikslinti 24 str. 6 dalÄÆ:
6. Medžiojamų žvÄ—rių skaiĨius miÅko žemÄ—je turi bÅ«ti palaikomas toks,
kad jų populiacijos atitiktų
medžioklÄ—tvarkos projektuose paskaiĨiuotÄ… gamtinÄÆ potencialų
teritorijos talpumą, nedarytų
ženklios žalos miÅko želdiniams, žėliniams ir medynams, bÅ«tų
garantuotas miÅko ekosistemos
stabilumas.
16 |
Pusla pis iÅ 1 6
ORIGINALAS PAÅ TU
NEBUS SIUNÄIAMAS
DÄ—l Lietuvos Respublikos žemÄ—s ÄÆstatymo Nr. I-446 9 ir 25 straipsnių
pakeitimo
ÄÆstatymo
22. DÄ—l ŽĮ 9 straipsnio (ValstybinÄ—s žemÄ—s iÅnuomojimas)
pakeitimų. Siūlome
patikslinti 9 str. 11 dalÄÆ.
ā€˛11. ValstybinÄ— miÅko žemÄ— neiÅnuomojama tik MiÅkų ÄÆstatyme
nustatytai veiklai vykdyti.ā€
PaaiÅkinimas: siÅ«lome palikti galiojantÄÆ reglamentavimÄ… (arba numatyti
kokiÄ… tai valstybinÄ—s miÅko
žemės trumpalaikės panaudos suteikimo galimybę), nes būna daug
situacijų, kai privatiems
asmenims reikia pasinaudoti valstybiniuose miÅkuose esanĨiais tarpiniais
miÅko sandÄ—liais
privaĨiame miÅke pagamintai medienai susisandÄ—liuoti, pravažiuoti miÅko
keliais ir pan.
DÄ—l Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ÄÆstatymo Nr. I-2223 116 ir 119
straipsnių pakeitimo ÄÆstatymo
23. Dėl AAĮ 116 straipsnio pakeitimų. Siūlome patikslinti 116 str.
pavadinimÄ… ir turinÄÆ
bei 119 straipsnÄÆ:
23.1. ā€˛116
straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybė už apvaliosios medienos
žaliavinės
medienos ir nenukirsto miÅko matavimo ir tÅ«rio nustatymo tvarkos,
biržių atrėžimo, medžių
atrinkimo ir (ar) ženklinimo kirsti reikalavimų, medienos ruoÅos, gabenimo,
miÅko iÅteklių
naudojimo tvarkos, miÅko naudojimo reikalavimų pažeidimus, miÅko tvarkymÄ…
ir (ar)
naudojimÄ… pažeidžiant miÅkotvarkos projekto sprendinius
Apvaliosios medienos ŽaliavinÄ—s medienos ir nenukirsto miÅko matavimo
ir tūrio
nustatymo tvarkos pažeidimas užtraukia baudÄ… nuo aÅtuonių Åimtų
penkiasdeÅimt iki vieno
tÅ«kstanĨio septynių Åimtų eurų.
Biržių atrėžimas, medžių atrinkimas ir (ar) ženklinimas kirsti
pažeidžiant biržių atrėžimo ir
ÄÆvertinimo, miÅko kirtimo, taip pat medienos ruoÅos, gabenimo, mMiÅko
iÅteklių naudojimo tvarkos
pažeidimas užtraukia baudÄ… nuo vieno tÅ«kstanĨio dviejų Åimtų iki
dviejų tÅ«kstanĨių trijų Åimtų eurų.
<...>.ā€ PaaiÅkinimas: siÅ«lome patikslinti terminijÄ… dÄ—l medienos
matavimo, kad atitiktų MĮ terminus
ir iÅimti iÅ AAÄ® 116 str. turinio tas veikas, už kurias pažeidimai jau
yra ÄÆtraukti ÄÆ Administracinių
nusižengimų kodekso (ANK) 271 str., t.y. iÅbraukiant apvaliosios
medienos matavimo tvarkos,
biržių atrėžimo, medžių atrinkimo, ženklinimo kirsti reikalavimų,
medienos ruoÅos, gabenimo veikas.
23.2. ā€˛119
straipsnis. Juridinių asmenų atsakomybÄ— už sÄ—klinÄ—s miÅko bazÄ—s,
miÅko
dauginamosios medžiagos, miÅko atkÅ«rimo ir ÄÆveisimo reikalavimų
pažeidimą
<...>MiÅko neapželdinimas arba neatžėlimas tikslinÄ—mis medžių
rÅ«Åimis per Lietuvos
Respublikos miÅkų ÄÆstatyme nustatytus terminus užtraukia baudÄ… už
kiekvieną neapželdintą arba
neatžėlusÄÆ miÅko hektarÄ… po vienÄ… tÅ«kstantÄÆ eurų.
Šio straipsnio 4 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai,
užtraukia baudą už
kiekvienÄ… neapželdintÄ… arba neatžėlusÄÆ miÅko hektarÄ… po vienÄ…
tÅ«kstantÄÆ penkis Åimtus eurų. <...>ā€
PaaiÅkinimas: siÅ«lome iÅimti papildomai norimas ÄÆvesti ÄÆvedamas
nuobaudas už neatkūrimą
tikslinÄ—mis medžių rÅ«Åimis. MiÅko savininkai laikosi miÅkų atkÅ«rimo
reikalavimų ir atsodina tomis
rÅ«Åimis, kurios suderinamos miÅkų atkÅ«rimo projektuose. TaĨiau dÄ—l
kanopinių žvėrių didelės
gausos, dėl dažnėjanĨių stichinių anomalijų žėliniai gali per
nustatytą terminą neatželti, o
pasodintus želdinius gali sunaikinti minėti veiksniai.
PraÅome surengti susitikimÄ… su Lietuvos miÅkų sektorių atstovaujanĨių
organizacijų atstovais, kad
detaliau aptarti MĮ projektui pateiktas pastabas ir siūlomų sprendimų
ÄÆgyvendinimo eigÄ….
Pagarbiai,
dr. Algis Gaižutis, LMSA Valdybos pirmininkas
Lietuvos miÅko ir žemÄ—s savininkų asociacija (LMSA)
A. JuozapaviĨiaus g. 9, 09311 Vilnius
Tel./fax. +370 5 2767590; mob. +370 687 95113
el.paÅtas: algis@forest.lt
interneto svetainÄ—: www.lietuvosmiskai.lt