LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO REIKALŲ KOMITETO

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 pakeitimo 

įstatymo projekto (Nr. XIIIP-3195(2))

 

2021-05-12  Nr. 110-P-19

Vilnius

 

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Gintautas Kindurys,  Andrius Vyšniauskas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.       

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

1

2

 

1. Teikiamo projekto 1 straipsniu keičiamo Pluoštinių kanapių įstatymo (toliau - keičiamo įstatymo) 1 straipsnio 2 dalyje nėra aiškus formuluotės „jų žaliavos auginimu“ turinys. Manytina, kad pati pluoštinė kanapė vienu atveju laikytina kaip produktas, kitu atveju - kaip žaliava gaminio gamybai, todėl, svarstytina, ar šios formuluotės nereikėtų atsisakyti kaip perteklinės, nes projektu (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 3 straipsnis) yra nustatomi reikalavimai pluoštinių kanapių auginimui, tačiau nėra nustatoma dar ir reikalavimų pluoštinių kanapių žaliavos auginimui.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 3.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

2

1,9

 

2. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1 ir 9 dalių nuostatose nėra aiškus jose vartojamos sąvokos „maisto gaminiai“ turinys, nes ši sąvoka nėra apibrėžta nei keičiamame įstatyme, nei Maisto įstatyme. Maisto įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje yra apibrėžta sąvoka „maistas“, todėl siūlytina keičiamo įstatymo nuostatas suderinti su minėto įstatymo nuostatomis.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 4

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

2

2

 

3. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, nereikėtų tikslinti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalies nuostatose vartojamos formuluotės „fizinis asmuo, juridinis asmuo ar kita organizacija“ atsižvelgiant į tai, kad Viešojo administravimo įstatymo 2 straipsnio 22 dalyje apibrėžiant sąvoką „ūkio subjektas“ nurodytas platesnis ratas asmenų, galinčių vykdyti ūkinę veiklą, nei keičiamo įstatymo nuostatose.

Jeigu būtų pritarta šiai pastabai, tai atitinkamai reikėtų tikslinti ir keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4, 5, 13 dalių ir kitas keičiamo įstatymo nuostatas, kuriose vartojama minėta formuluotė.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 4

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

2

3

 

4. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje apibrėžiama sąvoka „partija“, tačiau atkreiptinas dėmesys, kad toliau keičiamo įstatymo nuostatose ši sąvoka nėra vartojama, o keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje vartojama sąvoka „pluoštinių kanapių gaminių partija“. Atsižvelgiant į tai ir siekiant aiškumo, siūlytina arba keičiamo įstatymo 2 straipsnyje apibrėžti sąvoką „pluoštinių kanapių gaminių partija“, ją šiame straipsnyje išdėstant tarp sąvokų pagal abėcėlę, arba keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje vartoti sąvoką „partija“.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 4

 

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

2

8

 

5. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje siūloma nustatyti, kad pluoštinių kanapių augintoju būtų laikomas žemės ūkio valdą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre įregistravęs fizinis ar juridinis asmuo, auginantis šio įstatymo reglamentuojamas pluoštines kanapes. Atkreiptinas dėmesys, kad Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo 2 straipsnio 23 dalyje nustatyta, kad žemės ūkio veiklos subjektas - žemės ūkio veikla arba žemės ūkio ir alternatyviąja veikla užsiimantis fizinis ar juridinis asmuo arba fizinių ar juridinių asmenų grupė, taip pat Lietuvoje registruotas užsienio juridinio asmens filialas, kurių žemės ūkio valda yra įregistruota Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre. Atsižvelgiant į tai, iš keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 dalies nuostatų nėra aišku, ar pluoštinių kanapių augintojais galėtų būti žemės ūkio veiklos subjektai, kurie yra fizinių ar juridinių asmenų grupė, taip pat Lietuvoje registruotas užsienio juridinio asmens filialas. Siūlytina projekto nuostatas suderinti su minėto įstatymo nuostatomis, nes kitu atveju projekto nuostatos diskutuotinos atitikties asmenų lygiateisiškumo principui aspektu.

Pritarti

 

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 4.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

3

3

1

3

 

1

6. Keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies, 3 dalies 1 ir 2 punktų, 8 dalies nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, ar naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimai atliekami tik siekiant naujai sukurtas veisles įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, ar ir kitais tikslais. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, nereikėtų šiose projekto nuostatose suvienodinti vartojamas formuluotes.

Pritarti

 

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 5  

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

3

3

 

7. Siekiant aiškumo, keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 8 punkto nuostatas siūlytume išdėstyti taip: „laikytis šio įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių pluoštinių kanapių auginimą, nustatytų reikalavimų“.

Nepritarti

 

Pastaba nebeaktuali, atsižvelgiant į LRV išvados pasiūlymą Nr.10, Projekto 3 str. 3 d. 8 punktas išbrauktas kaip perteklinis. Žr. KRK pasiūlymą Nr. 9.

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

3

4

 

8. Iš keičiamo įstatymo 3 straipsnio 4 dalies nuostatų nėra aišku, kokią informaciją Tarnyba privalo teikti Policijos departamentui. Manytina, kad teikiamos informacijos esminis turinys turėtų būti nustatytas įstatyme, o ne poįstatyminiame teisės akte, kuriame galėtų būti tik detalizuojama teikiama informacija.

Pritarti

 

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 10.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

3

4

5

5,6

3

4,6

 

9. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalį keičiamo įstatymo tikslas yra reglamentuoti teisinius santykius, susijusius su pluoštinėmis kanapėmis. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje yra apibrėžta sąvoka „pluoštinės kanapės“. Atsižvelgiant į tai, nėra aiškios tos keičiamo įstatymo nuostatos, kuriose yra vartojama platesnio turinio nei apibrėžta keičiamame įstatyme sąvoka „kanapės“, pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 3 straipsnio 5, 6 dalys, 4 straipsnio 3 dalis, 5 straipsnio 4 ir 6 dalys. Manytina, kad, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo reguliavimo turinį ir siekiant aiškumo, minėtos keičiamo įstatymo nuostatos turėtų būti tikslinamos, vietoj sąvokos „kanapės“ įrašant sąvoką „pluoštinės kanapės“.

Pritarti

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 11, 12, 31, 32.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

3

6

 

10. Keičiamo įstatymo 3 straipsnio 6 dalyje nėra aiški formuluotė „iš ne mažiau kaip 30 proc. deklaruotų pluoštinių kanapių plotų, <...>, lauko“, nes neaišku, ar mėginiai imami iš deklaruotų plotų, ar iš lauko. Siūlytina žodį „lauko“ išbraukti. Be to, nėra aišku, ar mėginiai būtų imami iš ne mažiau kaip 30 proc. visų pluoštinių kanapių augintojų deklaruotų plotų, ar iš ne mažiau kaip 30 proc. vieno pluoštinių kanapių augintojo deklaruotų plotų. Siūlytina, projekto nuostatas tikslinti.

Kartu, svarstytina, ar, siekiant vienodų sąvokų vartojimo įstatyme, minėtoje formuluotėje prieš žodį „plotų“ nereikėtų įrašyti žodžio „pasėlių“, kaip tai yra keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 4 punkto nuostatose.

Be to, iš šių keičiamo įstatymo nuostatų nėra aišku, koks subjektas tvirtina mėginių ėmimo metodiką.

Pritarti iš dalies

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 12. KRK iš dalies pritaria LRV pasiūlymui Nr. 13, kurį papildė atsižvelgiant į šią TD pastabą.

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

2

 

11. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies nuostatos toje apimtyje, kurioje kalbama apie sėklos importą, manytina turėtų būti perkeltos į keičiamo įstatymo 5 straipsnį, kuris reglamentuoja pluoštinių kanapių produktų (įskaitant ir sėklą) importą, nes keičiamo įstatymo 4 straipsnis reglamentuoja pluoštinių kanapių produktų tiekimą rinkai.

Pritarti

 

Žr.  KRK pasiūlymą Nr. 15.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

3

 

12. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 dalies nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, ar šioje dalyje nustatyti reikalavimai būtų taikomi Europos ekonominės erdvės valstybėse gaunamiems, pagamintiems ir tiekiamiems rinkai pluoštinių kanapių produktams ir gaminiams.

Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies nuostatoms.

Pritarti

 

Žr. LRV pasiūlymą Nr. 15, kuriam KRK pritaria. 

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

4

 

13. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies nuostatose nėra aiškus formuluotės „kuri išduodama Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka“ turinys, nes neaišku, koks būtų šios tvarkos turinys, ar, pavyzdžiui, joje būtų nustatoma pažymos išdavimo tvarka, ar joje būtų nustatomi ir kiti subjektai, kurie galėtų išduoti pažymas. Siekiant teisinio aiškumo, pažymas išduodantys visi subjektai turėtų būti nustatyti įstatyme, o Vyriausybė galėtų nustatyti šių pažymų išdavimo tvarką.

Pritarti iš dalies

 

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 16.  Keičiamo įstatymo 4 str. 4 d. nuostatos patikslintos  atsižvelgus į LR Vyriausybės pasiūlymą Nr. 16,  Seimo EK pasiūlymą Nr. 1 bei į Seimo TD pastabą.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

4

 

14. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad „Laboratorinių tyrimų pažymos dėl iš pluoštinių kanapių sėklų pagamintiems gaminiams nereikalaujama“. Ši projekto nuostata yra visiškai nauja, jos pirminiuose sujungtų įstatymų projektų variantuose nebuvo, todėl nėra aiškus siūlomo nustatyti teisinio reguliavimo tikslas bei motyvai. Nėra aišku, kodėl įstatyme daroma išimtis, kad iš pluoštinių kanapių sėklų pagamintiems gaminiams „nereikalaujama“ laboratorinių tyrimų pažymos, patvirtinančios, kad THC kiekis jose neviršija didžiausio leistino THC kiekio. Pažymėtina, kad iš kanapių sėklų gaminami tokie gaminiai, kaip maistas, pašarai ir pan., kurie yra tiesiogiai susiję su keliama rizika ir galimu kenksmingu poveikiu žmonių ar gyvūnų sveikatai, todėl yra nesuprantama, kodėl būtent šiuos gaminius tiekiant rinkai nebūtų reikalaujama minėtos pažymos. Atkreiptinas dėmesys, kad ne iš pluoštinių kanapių sėklų pagamintiems pluoštinių kanapių gaminiams tokios pažymos būtų būtinos, nors šie gaminiai dėl THC kiekio juose gali būti mažiau pavojingi ar visai nepavojingi žmonių ir gyvūnų sveikatai (pavyzdžiui, tekstilė, statybinės medžiagos ir pan.). Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar šios projekto nuostatos atitinka teisėkūros tikslingumo, pagrįstumo, aiškumo principus. Be to, diskutuotina, ar siūlomu teisiniu reguliavimu asmenims, tiekiantiems rinkai iš pluoštinių kanapių sėklų pagamintus gaminius, nesudaromos palankesnės ūkinės veiklos sąlygos nei kitiems pluoštinių kanapių gaminius gaminantiems ir tiekiantiems rinkai asmenims, ir, ar toks siūlomas teisinis reguliavimas atitinka asmenų lygiateisiškumo principą.

Nepritarti

 

Kadangi pluoštinių kanapių sėklos nekaupia THC, reikalauti pažymos apie THC kiekį pluoštinių kanapių sėklų gaminiuose būtų perteklinė nuostata.

 

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

6

 

15. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalies nuostatos tikslintinos, nes jose vartojamas trumpinys „juridiniai asmenys“, kurio turinys apibrėžtas vėliau - keičiamo įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje, t. y., siekiant aiškumo, keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje reikėtų nurodyti, kokie asmenys turi teisę gauti leidimą ir įvesti trumpinį, o 6 dalyje jau vartoti minėtą trumpinį.

Pritarti

 

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 17

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

6

 

16. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad „jeigu pluoštinių kanapių gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis viršija 0,2 proc., tokią gamybą vykdyti turi teisę tik juridiniai asmenys, gavę leidimą <...>“. Ši projekto nuostata yra visiškai nauja, jos pirminiuose sujungtų įstatymų projektų variantuose nebuvo, todėl nėra aiškus siūlomo nustatyti teisinio reguliavimo tikslas bei motyvai. Nėra aišku, kokių pluoštinių kanapių gaminių gamybos proceso metu ir kaip susidaro tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis viršija 0,2 proc., todėl neaišku, ar įstatyme siūlomas nustatyti apribojimas, kad tokius pluoštinių kanapių gaminius galėtų gaminti tik juridiniai asmenys atitinka teisėkūros tikslingumo, proporcingumo principus, ar toks siūlomas teisinis reguliavimas atitinka asmenų lygiateisiškumo principą.

Nepritarti

 

Nustatomas teisinis reguliavimas reikalauja specialių žinių apie pluoštinių kanapių gaminių gamybos procesą. Jei gamybos procese susidaro narkotinių medžiagų, reikalavimas nustatyti apribojimą, kad gamybą vykdo tik juridiniai asmenys, gavę leidimus, yra pagrįstas. 

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

 

 

17. Siekiant aiškumo ir sistemiškumo, siūlytina keičiamo įstatymo 4 straipsnio nuostatas išskaidyti į atskirus straipsnius, atskirai reglamentuojančius pluoštinių kanapių produktų ir gaminių gamybos reikalavimus, tiekimo rinkai reikalavimus, leidimų išdavimo tvarką, leidimo neišdavimo pagrindus, leidimo galiojimo panaikinimo pagrindus ir kt., kaip tai yra keičiamo įstatymo trečiajame skirsnyje, reglamentuojančiame importą.

Nepritarti

Nes pritarta Seimo EK pasiūlymui Nr. 4.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

10

 

18. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 9 dalyje vartojama formuluotė „atitinka nepriekaištingą reputaciją“ koreguotina - vietoje žodžių „nepriekaištingą reputaciją“ įrašant žodžius „nepriekaištingos reputacijos reikalavimus“.

Pritarti

 

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 18

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

11

3

19. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 10 dalies 3 punkte tikslintina nuoroda „šiame straipsnyje“, konkrečiai nurodant straipsnio struktūrinę dalį, kurioje šis terminas yra nustatytas.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 19.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

12

 

20. Siekiant aiškumo, keičiamo įstatymo 4 straipsnio 11 dalies formuluotė „jeigu jie pažeidė šiame įstatyme nustatytus reikalavimus“ tikslintina, konkrečiai nurodant straipsnio struktūrinę dalį (-is), nustatančią (-ias) reikalavimus, kuriuos pažeidus įspėjama apie leidimo galiojimo sustabdymą.

Nepritarti 

Nes pritarta Ekonomikos komiteto pasiūlymui Nr. 4

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

13

 

21. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalies nuostatas, keičiamo įstatymo 4 straipsnio 12 dalyje vietoj žodžių „Leidimas panaikinamas“ reikėtų įrašyti žodžius „Leidimo galiojimo panaikinamas“.

Pritarti

 

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 20

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

9

10

13

6

8

2

3

2

22. Siekiant teisinio aiškumo, keičiamo įstatymo 4 straipsnio 12 dalies 2 punkte vartojama formuluotė koreguotina – vietoje žodžių „juridiniam asmeniui praradus nepriekaištingą reputaciją“ įrašant žodžius „paaiškėjus, kad juridinis asmuo neatitinka nepriekaištingos reputacijos reikalavimų“ arba paaiškėjus duomenims, dėl kurių juridinis asmuo nebūtų laikomas nepriekaištingos reputacijos“. Iš esmės analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 3 punkto ir 10 straipsnio 8 dalies 2 punkto formuluotėms.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymus Nr. 21, 22, 40, 43

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

16

2

23. Kalbiniu aspektu tikslintina keičiamo įstatymo 4 straipsnio 15 dalies 2 punkto formuluotė „konkrečių pluoštinių kanapių gaminių reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus“, nes teisės aktai paprastai gali reglamentuoti gaminius ar jų gamybą, o ne atvirkščiai.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 25

 

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

4

16

3

24. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 15 dalies 3 punkte po žodžio „šiame“ reikėtų įrašyti žodį „įstatyme“.

Pritarti

Žr. KRK pasiūlymą Nr.26

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

5

3

 

25. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 2 straipsnio12 dalyje nustatytą sąvokos trumpinį, keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje po žodžio „turėti“ brauktinas žodis „importo“.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr.29

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

5

4

 

26. Svarstytina, ar siekiant aiškumo, keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje po žodžių „taip pat“ nereikėtų įrašyti žodžių „trečiosios šalies“, kaip tai yra nustatyta keičiamo įstatymo 5 straipsnio 6 ir 7 dalyse.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 30

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

6

6

9

1

7

6

 

 

6

27. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 2 straipsnio10 dalyje apibrėžtą sąvoką, keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje po žodžio „nurodytiems“ įrašytini žodžiai „pluoštinių kanapių“.

Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 6 straipsnio 7 daliai, 9 straipsnio 6 dalies 6 punktui.

Pritarti

 

Žr. KRK pasiūlymus Nr. 32, 38, 40.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

6

5

 

28. Siekiant įstatymo nuostatų tarpusavio suderinamumo ir atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 1 punkto ir 4 dalies 1 punkto nuostatas, keičiamo įstatymo 6 straipsnio 5 dalyje vietoj žodžio „Prašymas” įrašytinas žodis „Paraiška”, o vietoj žodžio „jo“ įrašytinas žodis „jos“.

Pritarti

 

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 36

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

6

6

 

29. Keičiamo įstatymo 6 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad „sprendimas dėl licencijos išdavimo ar atsisakymo ją išduoti priimamas nedelsiant, gavus pareiškėjo dokumentus“ (atkreiptinas dėmesys, kad galiojančiame įstatyme nustatytas 20 darbo dienų terminas). Nėra aišku, koks terminas šio įstatymo kontekste būtų suprantamas kaip „nedelsiant“. Lietuvių kalbos žodyne sąvokos „nedelsiant“ reikšmė apibūdinama kaip tuojau, negaištant, nieko nelaukiant. Pažymėtina, kad Agentūra, priimdama sprendimą dėl licencijos išdavimo, turi įvertinti pateiktus dokumentus, todėl, siūlytina nustatyti bent jau minimalų protingą terminą šių veiksmų atlikimui, juolab, kad licencijos patikslinimui keičiamo įstatymo 6 straipsnio 11 dalyje yra nustatytas 5 darbo dienų terminas.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr.37.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

9

8

 

30. Svarstytina, ar nebūtų tikslinga keičiamo įstatymo 9 straipsnio 8 dalyje nustatyti, kad būtų skelbiama informacija ir apie licencijos galiojimo panaikinimą.

Pritarti

 

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 42.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

2

 

 

 

31. Atkreiptinas dėmesys, kad 2020 m. kovo 7 d. įsigaliojo Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1R-72. Pagal šio aprašo nuostatas nuo šiol teikiant nuorodas į Europos Sąjungos teisės aktus neturi būti nurodomas Europos Sąjungos šaltinis Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Atsižvelgiant į tai keičiamo įstatymo priedas turėtų būti tikslinamas, išbraukiant nuorodas į minėtus šaltinius.

Be to, pagal minėtos aprašo reikalavimus reikėtų tikslinti ir keičiamo įstatymo tekste vartojamas nuorodas į Europos Sąjungos teisės akto sutrumpintą pavadinimą:

- keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje, 5 straipsnio 2 dalyje, 6 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio „Reglamento“ įrašytini žodžiai „Deleguotojo reglamento“;

- keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje, 6 straipsnio 6 ir 7 dalyse, 11 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio „Reglamento“ įrašytini žodžiai „Įgyvendinimo reglamento“.

Pritarti

 

 

 

 

Žr. KRK Pasiūlymus Nr. 3, 27, 32.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

 

 

 

32.             Keičiamo įstatymo priedo 4 punkte po žodžio „Komisijos“ įrašytinas žodis „deleguotasis“, o po žodžių „Tarybos reglamentas“ įrašytina santrumpa „(ES)“.

Pritarti

 

Žr. Vyriausybės pasiūlymą Nr. 26, kuriam KRK pritarė.

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

2

2

1

2

 

33.             Projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2020 m. gegužės 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalis nustato, kad „teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos”. Atsižvelgiant į tai, įstatymo įsigaliojimo data turėtų būti derinama su minėta Teisėkūros pagrindų įstatymo nuostata. Atitinkamai tikslintina ir projekto 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta įstatymo įgyvendinimo data.

Pritarti

 

Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 46.

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

2

2

 

34.             Projekto 2 straipsnio 2 dalyje po žodžio „Vyriausybė“ dėtinas kablelis ir išbraukiamas žodis „ir“.

Pritarti

 

Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 46.

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

 

 

 

35.             Atkreiptinas dėmesys, kad projektas papildytas naujomis nuostatomis, kurių nebuvo pirminiuose sujungtų įstatymų variantuose, pavyzdžiui, nustatyta ūkinė veikla, kuriai būtų reikalingas leidimas (keičiamo įstatymo 4 straipsnis). Pažymėtina, kad šie siūlymai į projektą įtraukti vėliau, nei Vyriausybė pateikė savo nuomonę dėl sujungtuose įstatymų projektuose siūlomo nustatyti teisinio reguliavimo, todėl, manytina, kad nauji siūlymai Vyriausybės nebuvo vertinti. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Civilinio kodekso 2.78 straipsnio 1 dalį kiekvienai įstatymų nustatytai licencijuojamai veiklos rūšiai Vyriausybė tvirtina licencijavimo taisykles, jeigu kiti įstatymai nenustato ko kita (pagal keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalį Vyriausybė tvirtina Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisykles). Atsižvelgiant į tai, manytina, kad dėl projektu siūlomo nustatyti naujos ūkinės veiklos reguliavimo, turėtų būti gauta pakartotinė Vyriausybės nuomonė.

Pritarti

LRV pakartotinė išvada gauta (Vyriausybės nuomonė  pateikta 2021 m. balandžio 7 d. Nutarimu Nr. 214.)

 

  1.  

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2021-04-20

 

 

 

36.             Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 13 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su licencijuojamos ūkinės komercinės veiklos ar ūkinės komercinės veiklos, kuriai vykdyti reikalingas valstybės ar savivaldybės institucijų leidimas, subjektų kvalifikacijos ir dalykinės reputacijos reikalavimų nustatymu, panaikinimu ar pakeitimu. Atsižvelgus į tai, kad teikiamu įstatymo projektu siūloma nustatyti naują ūkinę veiklą, kuriai vykdyti reikalingas Vyriausybės įgaliotos institucijos išduotas leidimas, turėtų būti atliktas projekto antikorupcinis vertinimas.

Nepritarti

 

Komiteto nuomone antikorupcinis vertinimas  nebūtinas. Dėl šio projekto gautos dvi LRV išvados, projektas vertintas ir pateiktos dviejų nepriklausomų ekspertų išvados, projektas svarstytas ir gautos išvados 3 Seimo paskirtų papildomų komitetų (2019-10-10 - Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto, 2019-09-11- Seimo Sveikatos reikalų komiteto, 2019-09-19 ir 2021-04-22 Seimo Ekonomikos komiteto), gauta Europos Komisijos Išsamioji nuomonė ir pastabos, bei Italijos Sveikatos apsaugos ministerijos kompetentingos tarnybos, dvi Seimo Teisės departamento išvados (2019-02-22 ir 2020-04-20).

  1.  

Europos Komisija,

2020-08-19

5

 

4

 

Išnagrinėjusi projektą, Komisija pateikia šią išsamią nuomonę ir pastabas.

I. Išsami nuomonė

Projekto, apie kurį pranešta, 5 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „pluoštinių kanapių produktai importuojami laikantis Reglamento (ES) Nr. 1308/20132 189 straipsnyje ir Reglamento (ES) 2016/12373 9 straipsnyje nustatytų sąlygų, šio įstatymo ir žemės ūkio ministro patvirtintų Pluoštinių kanapių licencijavimo taisyklių“. Šiuo atžvilgiu 5 straipsnio 4 dalyje taip pat nustatyta, kad, „importuodamas pluoštinių kanapių sėklą ar sėjai neskirtas pluoštinių kanapių sėklas, importuotojas muitinės pareigūnams kartu su licencija turi pateikti ir pakuotės etiketės kopiją ar sėklos sertifikatą, kuriame nurodomas veislės pavadinimas, taip pat atsakingos institucijos išduotą pažymą, patvirtinančią, kad THC kiekis kanapėse neviršija 0,2 procento“.

Vis dėlto iš Reglamento (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas, 189 straipsnio 1 dalies nuostatų matyti, jog įrodymai, kad atitinkamos kanapių rūšies tetrahidrokanabinolio kiekis neviršija kiekio, nustatyto pagal Reglamento (ES) Nr. 1307/20134, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės, 32 straipsnio 6 dalį ir 35 straipsnio 3 dalį, turi būti pateikiami tik kai importuojamos sėjai skirtos kanapių sėklos (žr. Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 189 straipsnio 1 dalies b punktą). Ne sėjai skirtų kanapių sėklų, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 189 straipsnio 1 dalies c punkte, importas leidžiamas tik tuo atveju, jei importuotojai yra įgalioti valstybės narės, siekiant užtikrinti, kad tokios sėklos nebūtų skirtos sėjai. Iš esmės pagrindinis šios nuostatos tikslas yra užtikrinti, kad ne sėjai skirtos kanapių sėklos iš tikrųjų nebūtų sėjamos, nes naudojant sėjai nebūtina tikrinti atitinkamos veislės tetrahidrokanabinolio kiekio.

Tai dar kartą patvirtinama Reglamento (ES) Nr. 2016/1237 9 straipsnio 4 dalies nuostatomis, pagal kurias kanapių sėklų, išskyrus sėjai skirtas kanapių sėklas, importo licencija išduodama tik tada, jei patvirtintas importuotojas įsipareigoja valdžios institucijoms pateikti dokumentus, įrodančius, kad licencijoje nurodytos kanapių sėklos per 12 mėnesių laikotarpį padarytos netinkamomis sėjai, antra, yra sumaišytos su kitomis sėklomis esant tam tikroms sąlygoms arba, trečia, eksportuotos į trečiąsias šalis.

Dėl šių priežasčių Komisija pateikia išsamią nuomonę, kuri numatyta Direktyvos (ES) 2015/1535 6 straipsnio 2 dalyje, ir nurodo, kad projektu, apie kurį pranešta, būtų pažeidžiama Reglamento (EB) Nr. 1308/2013 189 straipsnio 1 dalis ir Reglamento (EB) Nr. 2016/1237 9 straipsnis.

<...>

Komisija taip pat atkreipia Lietuvos Vyriausybės dėmesį į tai, kad pagal šią nuostatą išsamią nuomonę gavusi valstybė narė privalo pranešti Komisijai apie veiksmus, kurių ketina imtis gavusi išsamią nuomonę.

Be to, Komisija ragina Lietuvos Vyriausybę teikti jai informaciją priimant galutinį aptariamo techninio reglamento projekto tekstą, kaip nurodyta Direktyvos (ES) 2015/1535 5 straipsnio 3 dalyje.

Jeigu Lietuvos Vyriausybė nesilaikytų Direktyvoje (ES) 2015/1535 nustatytų pareigų arba jeigu svarstomo techninio reglamento projekto tekstas būtų priimtas neatsižvelgus į pirmiau nurodytus prieštaravimus ar kitaip pažeistų ES teisę, Komisija gali pradėti procedūras pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 258 straipsnį.

Pritarti

Pasiūlymas, kuriuo į šią Europos Komisijos pastabą atsižvelgiama,  pateiktas LR Vyriausybės išvados (2021-04-07 Nutarimas Nr. 214)   22 dalyje, kuriam KRK pritaria.

 

 

 

  1.  

Europos Komisija,

2020-08-19

 

 

 

II. Pastabos <...>

 

Pritarti iš dalies

Kadangi Europos Komisijos pastabos įvertintos LR Vyriausybės pateiktoje išvadoje (2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214), kuri pateikta šios išvados 5 dalyje, atskirai jos nedėstomos ir nevertinamos.

  1.  

Italijos Sveikatos apsaugos ministerijos kompetentingos tarnybos,

2020-08-19

 

 

 

Pastabos <...>

 

Pritarti iš dalies

Kadangi į Italijos valstybės institucijų pastabos įvertintos LR Vyriausybės pateiktoje išvadoje (2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214), kuri pateikta šios išvados 5 dalyje, atskirai jos nedėstomos ir nevertinamos.

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

1

3

 

 

Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3195(2) (toliau – Projektas) ir atsižvelgdama į Europos Komisijos 2020 m. rugpjūčio 6 d. raštu C(2020) 5475 final pateiktą išsamiąją nuomonę ir pastabas bei Komisijos pranešimu TRIS/2020 02901 pateiktas Italijos pastabas dėl Projekto siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Projektą tobulinti atsižvelgiant į šiuos siūlymus:

1. Atsižvelgiant į tai, kad detalias kosmetikos gaminių tiekimo rinkai taisykles, siekiant užtikrinti vidaus rinkos veikimą ir žmonių sveikatos apsaugą, nustato 2009 m. lapkričio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1223/2009 dėl kosmetikos gaminių su visais pakeitimais, siekiant išvengti prieštaravimų minėto reglamento reikalavimams ir užtikrinti sklandų Įstatymo nuostatų įgyvendinimą, Projekto 1 straipsnio 3 dalies nuostatą išdėstyti taip:

„3. Šis įstatymas netaikomas pluoštinių kanapių gaminiams, kurie Lietuvos Respublikos farmacijos įstatyme apibrėžti kaip farmacijos produktai. Kosmetikos gaminiams šis įstatymas taikomas tiek, kiek tai neprieštarauja 2009 m. lapkričio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1223/2009 dėl kosmetikos gaminių nuostatoms.“

Pritarti

 

2.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

2,

 

 

6,

 

9

10

2, 4, 5, 8, 13,

1, 11,

6

8

 

 

 

 

 

5

7

 

2. Atsižvelgiant į 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje 14 straipsnio 3 punktą (Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo 3 straipsnio 3 punktas), kuriame įtvirtintas draudimas riboti paslaugų teikėjo laisvę rinktis įsisteigimo formą, tikslinti Projekto 2 straipsnio 2, 4, 5, 8, 13 dalyse bei 6 straipsnio 11 dalies antrame sakinyje įtvirtintų sąvokų apibrėžtis, vietoj terminų „fizinis asmuo, juridinis asmuo ar kita organizacija“ ir „fizinis ar juridinis asmuo“ vartoti terminą „fizinis ar juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys“, kuris apimtų ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių subjektų padalinius, įsteigtus Lietuvos Respublikoje.

Projekto 6 straipsnio 1 dalyje ir 11 dalies pirmame sakinyje, 9 straipsnio 6 dalies 5 punkte ir 10 straipsnio 8 dalies 7 punkte vartojamą terminą „juridinis asmuo ar kita organizacija“ pakeisti terminu „juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys“.

Pritarti

 

3.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

2

6

 

 

3. Siekiant tiksliau apibrėžti pluoštinių kanapių sąvoką ir sudaryti galimybę atestuotiems dauginamosios medžiagos tiekėjams dauginti pluoštinių kanapių veisles, kurios yra įrašytos į Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (toliau – EBPO) veislių, tinkamų sertifikuoti, sąrašą, o Augalininkystės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos šių veislių sėklos siuntoms išduoti EBPO sėklos sertifikatus, kurie suteikia galimybę pluoštinių kanapių sėklą, skirtą sėjai, tiekti trečiosioms šalims, Projekto 2 straipsnio 6 dalyje nurodytą sąvoką išdėstyti taip:

„6. Pluoštinės kanapės – kanapinių (Cannabaceae) šeimos sėjamosios kanapės (Cannabis sativa L.) rūšies veislių, išvardytų 2002 m. birželio 13 d. Tarybos direktyvos 2002/53/EB dėl bendrojo žemės ūkio augalų veislių katalogo su visais pakeitimais 17 straipsnyje nurodytame Bendrajame žemės ūkio augalų veislių kataloge ir (ar) Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (toliau – EBPO) Sėklų schemų tarptautinei prekybai skirtų veislių sėklų sertifikavimo ar kontrolės bendrųjų taisyklių ir reglamentų 3.5 papunktyje nurodytų EBPO veislių, tinkamų sertifikuoti, sąraše, augalai, kurių išdžiovintoje medžiagoje tetrahidrokanabinolio yra ne daugiau kaip 0,2 procento“.

Pritarti

 

4.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

2

10

 

 

4. Siekiant išvengti sąvokų dubliavimosi, kai tiek „Pluoštinių kanapių“, tiek „Pluoštinių kanapių produktų“ sąvokos reiškia tą patį pluoštinės kanapės augalą, Projekto 2 straipsnio 10 dalį išdėstyti taip:

„10. Pluoštinių kanapių produktai – perdirbti skirtos žaliavinės pluoštinių kanapių dalys ir pluoštinių kanapių sėklos.“

Pritarti

 

5.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

2

14

 

 

5. Kadangi pluoštinių kanapių sėklos gali būti naudojamos ne vien tik dauginimui ir auginimui, bet ir pašarams, ir pluoštinių kanapių gaminiams gaminti, atsižvelgiant į žodynuose nurodytus bei Valstybinės lietuvių kalbos komisijos aprobuotus „sėklos“ ir „sėklų“ terminus, Projekto 2 straipsnio 14 dalį išdėstyti taip:

„14. Pluoštinių kanapių sėklos – sėklos, skirtos pluoštinėms kanapėms dauginti ir auginti, taip pat tokios sėklos, skirtos vartoti maistui ar pašarams arba gaminiams iš jų gaminti.“

Pritarti

 

6.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

2

17

 

 

6. Kadangi tetrahidrokanabinolis yra kanapių antžeminėse dalyse randama medžiaga ir nebūtinai turi būti iš jų išskiriama, sąvokos „Tetrahidrokanabinolis“ nesieti su išskyrimu, o vartoti bendresnę sąvoką ir Projekto 2 straipsnio 17 dalį išdėstyti taip:

„17. Tetrahidrokanabinolis (toliau – THC) – natūrali psichiką veikianti medžiaga, randama antžeminėse kanapių dalyse“.

Pritarti

 

7.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

3

3

1

 

7. Kadangi auginant pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais uždaruose gruntuose jose THC kiekis gali viršyti 0,2 proc., siekiant atitikties Jungtinių Tautų organizacijos 1961 m. Bendrosios narkotinių medžiagų konvencijos (toliau – 1961 m. Konvencija) ir Jungtinių Tautų organizacijos 1971 m. Psichotropinių medžiagų konvencijos (toliau – 1971 m. Konvencija) nuostatoms, siūlyti nustatyti tokiai veiklai reikalavimą turėti leidimą ir Projekto 3 straipsnio 3 dalies 1 punktą išdėstyti taip:

„1) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte. Mokslinių tyrimų institutai ir mokslo ir studijų institucijos pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos ir naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose turėdami Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą;“.

Pritarti iš dalies

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 6

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos TD pastabą Nr. 6, tikslinama projekto  3 str. 3 d. 1 punkto formuluotė.

 

8.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

3

3

2

 

8. Siekiant tiksliau apibrėžti leidžiamas auginti pluoštines kanapes ir nurodyti subjektus, kuriems taikoma išimtis dėl auginamų pluoštinių kanapių veislių, Projekto 3 straipsnio 3 dalies 2 punktą išdėstyti taip:

„2) auginti tik įtrauktų į Bendrąjį žemės ūkio veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB 17 straipsnį, veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą. Ši nuostata netaikoma mokslinių tyrimų institutams, mokslo ir studijų institucijoms, auginantiems pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais, ir ūkio subjektams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos ir naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;“.

Pritarti iš dalies

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 7 Komitetas pritaria pasiūlymui, tačiau jį tikslina: prieš žodį „veislių“, įrašomas praleistas žodis „augalų rūšių“ bei vietoje žodžių „ūkio subjektams“ įrašoma „pluoštinių kanapių augintojams“ (nes sąvoka „ūkio subjektas“ šiame įstatyme nėra vartojama).

 

 

9.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

3

7

 

 

9. Kadangi įstatymu įtvirtinami tik esminiai ūkio subjektų veiklos reikalavimai, o pagrindiniai pluoštinių kanapių auginimo sodininkystei reikalavimai yra nurodyti Projekto 3 straipsnio 7 dalies pirmajame sakinyje, išbraukti Projekto 3 straipsnio 7 dalies antrąjį sakinį kaip perteklinį ir šį punktą išdėstyti taip:

„7. Pluoštinių kanapių sodininkystei augintojas gali auginti pluoštinių kanapių augalus ne didesnėje kaip 0,1 ha žemės valdoje, sėdamas iki 20 šių augalų vienetų į 0,01 ha, turi pateikti Tarnybai sėklų pakuotės etiketes, laikytis šio straipsnio 3 dalies, išskyrus 3 dalies 4, 5 ir 6 punktus, reikalavimų.“

Pritarti iš dalies

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 13

Pasiūlymui  dėl perteklinio antrojo sakinio  pritarta. Tačiau, siekiant teisinio aiškumo, suderinamos straipsnių nuorodos, tikslinama keičiamo įstatymo 3 straipsnio 7 dalis.

 

10.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

3

3

8

 

10. Išbraukti Projekto 3 straipsnio 3 dalies 8 punktą kaip perteklinį ir nesukuriantį pridėtinės vertės, nes teisės aktų reikalavimų turi būti laikomasi net atskirai to nenurodžius.

Pritarti

 

11.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

3

4

 

 

11. Projekto 3 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžių „Lietuvos Respublikos policijos departamentui“ rašyti „Policijos departamentui“

Pritarti

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 10

12.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

3

5

 

 

12. Siekiant teisinio aiškumo dėl THC kiekio kanapėse nustatymo metodo, Projekto 3 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip:

„5. Mėginius THC kiekiui kanapėse nustatyti, vadovaudamasi tetrahidrokanabinolio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 III priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija.“

Pritarti iš dalies

Žr.  KRK pasiūlymą Nr. 11. Atsižvelgiant į TD  pastabą Nr. 9, kad Pluoštinių kanapių įstatymas reglamentuoja veiklą, susijusią tik su pluoštinių kanapių auginimu, priežiūra, pluoštinių kanapių produktų gavimu ir gaminių gamyba, jų tiekimu rinkai, ši LRV formuluotė patikslinta,

13.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

3

6

 

 

13. Siekiant tiksliau apibrėžti mėginių, kurie imami THC kiekiui auginamose pluoštinėse kanapėse nustatyti, ėmimo metodiką, patikslinti Projekto 3 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka privalo iš ne mažiau kaip 30 proc. deklaruotų pluoštinių kanapių plotų, išskyrus pluoštines kanapes sodininkystei, lauko imti mėginius THC kiekiui kanapėse nustatyti, vadovaudamasi mėginių ėmimo metodika, nustatyta Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 III priede.“

Pritarti iš dalies

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 12. Atsižvelgiant į TD pastabas Nr. 9 ir Nr. 10, LRV pasiūlymas papildytas žodžiais „pasėlių“ ir „pluoštinėse“.

14.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

4

2

 

 

14. Siekiant teisinio aiškumo įvesti Projekto 4 straipsnio 2 dalyje trumpinį „(toliau – kitos Europos Sąjungos valstybės narės)“ ir šią dalį išdėstyti taip:

„2. Tiekiamos rinkai pluoštinių kanapių sėklos pakuotės etiketėje, jeigu sėkla tiekiama iš kitų Europos Sąjungos valstybių narių, Europos ekonominės erdvės valstybių (toliau – kitos Europos Sąjungos valstybės narės), ir (arba) sertifikate, jeigu sėkla importuojama, turi būti nurodomas veislės pavadinimas.“

Pritarti iš dalies

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 15

Projektu keičiamo įstatymo 4 str. įtvirtintos pluoštinių kanapių produktų ir gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai nuostatos, o 5 str. – importo reikalavimai. Atsižvelgiant į tai bei į TD pastabą Nr. 11, patikslinta 4 str. 2 d. formuluotė.

15.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

4

3

 

 

15. Kadangi Pluoštinių kanapių įstatymas reglamentuoja veiklą, susijusią ne su visų kanapių, o tik su pluoštinių kanapių auginimu, priežiūra, pluoštinių kanapių produktų gavimu ir gaminių gamyba, jų tiekimu rinkai, patikslinti Projekto 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Lietuvos Respublikoje ir (arba) kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse gaunami, pagaminti ir tiekiami rinkai pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai turi būti gauti ar pagaminti iš pluoštinių kanapių, kuriose THC kiekis neviršija 0,2 proc., ir turi turėti tai patvirtinančią pažymą, kurią išduoda Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės atsakinga institucija.“

Pritarti

 

16.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

4

4

 

 

16.             Siekiant Projekto atitikties 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras, 2 straipsnio nuostatai, pagal kurią iš pluoštinių kanapių gaunami produktai, kurių sudėtyje yra narkotinių ar psichotropinių medžiagų, negali būti tiekiami rinkai kaip maistas, bei išvengti prieštaravimų Reglamente (EB) Nr. 1223/2009 (II priedo 306 punktas) įtvirtintam draudimui naudoti kosmetikos gaminiuose 1961 m. Konvencijos I ir II lentelėse išvardytas narkotines medžiagas (natūralias ir sintetines, kurioms priskirtinas ir THC) bei kitų ne maisto gaminių cheminę kokybę bei saugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams, Projekto 4 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:

„4. Pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis turi atitikti tų gaminių specialiuosiuose Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus reikalavimus. Kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti laboratorinių tyrimų protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada, kurį išduoda Nacionalinis maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institutas arba Europos Sąjungos valstybių narių akredituota laboratorija ir kuriuo patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis atitinka specialiuosiuose Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytą atitinkamų gaminių THC kiekį. Laboratorinių tyrimų protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada iš pluoštinių kanapių sėklų pagamintiems gaminiams nereikalaujama.“

Pritarti iš dalies

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 16.  KRK pritaria pasiūlymui, tačiau, atsižvelgdamas į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 2 ir Seimo Ekonomikos komiteto pasiūlymą Nr. 1,  keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies nuostatas patikslino.

 

17.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

4

5

 

N

17. Siekiant Projekto atitikties 2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2015/2283 dėl naujų maisto produktų, iš dalies keičiančiam Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1169/2011 ir panaikinančiam Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 258/97 ir Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1852/2001, pagal kurį siekiant tiekti rinkai produktus, atitinkančius „naujojo maisto sąvoką“, būtina turėti išankstinį Europos Komisijos leidimą, papildyti Projekto 4 straipsnį nauja 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„5. Siekiant tiekti rinkai naujo maisto produkto sąvoką atitinkančius ir patenkančius į vieną iš kategorijų, išvardytų 2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2015/2283 dėl naujų maisto produktų, iš dalies keičiančio Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1169/2011 ir panaikinančio Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 258/97 ir Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1852/2001, 3 straipsnio 2 dalies a punkte, pluoštinių kanapių gaminius, būtina turėti išankstinį Europos Komisijos leidimą.“

Pritarti iš dalies

 Nes KRK pritaria Ekonomikos komiteto pasiūlymui Nr. 2.

 

18.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

4

6

 

 

18. Kadangi perdirbant pluoštines kanapes gali susidaryti narkotinių medžiagų turintys tarpiniai produktai, kuriuose gali būti labai skirtinga THC koncentracija, siekiant Projekto atitikties 1961 m. Konvencijos ir 1971 m. Konvencijos nuostatoms bei Lietuvos Respublikos teisinei sąrangai, bei siekiant teisinio aiškumo vartojant „juridinių asmenų“ terminą, Projekto 4 straipsnio buvusią 5 dalį išdėstyti taip:

„6. Jeigu pluoštinių kanapių gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose yra THC, tokią gamybą vykdyti turi teisę tik Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gavę Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą. Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose yra THC, turi būti įtraukiami į apskaitą ir sunaudojami gaminiui, atitinkančiam šio įstatymo reikalavimus, gaminti arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka.“

Pritarti iš dalies

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 17  bei Ekonomikos komiteto pasiūlymą Nr. 3, kuriam  KRK pritarė.

 

19.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

4

7-17

 

 

19. Kadangi veiklą su narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis ir šios veiklos kontrolę reglamentuoja Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymas, siūlyti Projekto 4 straipsnio buvusių 6–16 dalių nuostatas, kuriomis siūlomas pluoštinių kanapių gaminių gamybos reglamentavimas taikant leidimų sistemą, kai susidarančiuose tarpiniuose produktuose THC kiekis viršija 0,2 proc., išbraukti iš Pluoštinių kanapių įstatymo projekto ir jas išdėstyti Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme.

Nepritarti

Nes pritarta Ekonomikos komiteto pasiūlymui Nr. 4.

 

 

20.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

4

19

 

 

20. Siekiant užtikrinti, kad ūkio subjektai laikytųsi teisės aktų nustatytų reikalavimų dėl pluoštinių kanapių gaminių gamybos proceso metu susidarančių pluoštinių kanapių tarpinių produktų, pluoštinių kanapių gaminių priežiūros visose pluoštinių kanapių perdirbimo ir tiekimo rinkai pakopose, institucijos turi turėti įgaliojimus vykdyti tokios veiklos priežiūrą pagal kompetenciją. Atsižvelgiant į tai, Projekto 4 straipsnio buvusią 18 dalį išdėstyti taip:

„8. Pluoštinių kanapių produktų, pluoštinių kanapių gaminių gamybos, jų tiekimo rinkai ir THC kiekio juose bei pluoštinių kanapių tarpiniuose produktuose priežiūrą vykdo Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos pagal kompetenciją.“

Pritarti

 

21.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

4

20

 

 

21. Siekiant teisinio aiškumo dėl pluoštinių kanapių pašarams taikomų reikalavimų, Projekto 4 straipsnio buvusią 19 dalį išdėstyti taip:

„9. Pluoštinių kanapių gaminiai, be šiame įstatyme numatytų reikalavimų, taip pat turi atitikti konkrečius gaminius reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytus reikalavimus. Iš pluoštinių kanapių gaunamiems pašarams ir pašarų priedams taikomi 2003 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1831/2003 dėl priedų, skirtų naudoti gyvūnų mityboje, su visais pakeitimais, 2005 m. sausio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 183/2005, nustatančio pašarų higienos reikalavimus, su visais pakeitimais, 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 767/2009 dėl pašarų tiekimo rinkai ir naudojimo, iš dalies keičiančio reglamentą (EB) Nr. 1831/2003 ir panaikinančio direktyvas 79/373/EEB, 80/511/EEB, 82/471/EEB, 83/228/EB, 93/74/EEB, 93/113/EB, 96/25/EB bei sprendimą 2004/217/EB, su visais pakeitimais ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro patvirtintų Pašarų privalomųjų saugos reikalavimų kontrolės įgyvendinimo taisyklių reikalavimai.“

Pritarti iš dalies

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 27

Pritariama pasiūlymui, tačiau jis tikslinamas įrašant žodį „produktų“ ir išbraukiant žodžius „Lietuvos Respublikos“.

 

 

 

22.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

5

4

 

 

22. Siekiant Projekto atitikties 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007, 189 straipsnio 1 dalies reikalavimams, pagal kuriuos įrodymai dėl THC kiekio turi būti pateikiami tik dėl sėjai skirtų pluoštinių kanapių sėklų, o importuojant sėjai neskirtas pluoštinių kanapių sėklas turi būti užtikrinta, kad tokios sėklos nebūtų skirtos sėjai, ir 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2016/1237, kuriuo iš dalies papildomi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 dėl importo ir eksporto licencijų sistemos taikymo taisyklių ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 dėl užstatų, sumokėtų už tokias licencijas, grąžinimo ir negrąžinimo taisyklių, ir iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2535/2001, (EB) Nr. 1342/2003, (EB) Nr. 2336/2003, (EB) Nr. 951/2006, (EB) Nr. 341/2007 ir (EB) Nr. 382/2008 ir panaikinami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2390/98, (EB) Nr. 1345/2005, (EB) Nr. 376/2008 ir (EB) Nr. 507/2008, 9 straipsnio 4 dalies reikalavimams, pagal kuriuos importo licencija išduodama tik tada, jei patvirtintas importuotojas įsipareigoja valdžios institucijoms pateikti dokumentus, įrodančius, kad licencijoje nurodytos kanapių sėklos per 12 mėnesių laikotarpį padarytos netinkamomis sėjai, arba yra sumaišytos su kitomis sėklomis esant tam tikroms sąlygoms, arba eksportuotos į trečiąsias šalis, atsisakyti Projekto 5 straipsnio 4 dalyje nustatyto reikalavimo dėl importuojamų sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų pateikti atsakingos institucijos išduotą pažymą, patvirtinančią, kad THC kiekis pluoštinėse kanapėse neviršija 0,2 procento, ir šią dalį išdėstyti taip:

„4. Importuodamas sėjai skirtas pluoštinių kanapių sėklas, importuotojas muitinės pareigūnams kartu su licencija turi pateikti ir pakuotės etiketės kopiją ar sėklos sertifikatą, kuriame nurodomas veislės pavadinimas, taip pat atsakingos institucijos išduotą pažymą, kuria patvirtinama, kad THC kiekis pluoštinėse kanapėse neviršija 0,2 procento.“

Pritarti

 

23.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

5

7

 

 

23. Siekiant Projekto atitikties ne tik Reglamento (EB) Nr. 178/2002 2 straipsnio nuostatai, bet ir išvengti prieštaravimų Reglamente (EB) Nr. 1223/2009 (II priedas 306 punktas) įtvirtintam draudimui naudoti kosmetikos gaminiuose 1961 m. Konvencijos I ir II lentelėse išvardytas narkotines medžiagas (natūralias ir sintetines, kurioms priskirtinas ir THC) bei kitų ne maisto gaminių cheminę kokybę bei saugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams, Projekto 5 straipsnio 7 dalį išdėstyti taip:

„7. Importuojamuose pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis turi atitikti tų gaminių specialiuosiuose Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus reikalavimus. Importuojami pluoštinių kanapių gaminiai turi turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad importuojamuose pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis atitinka tų gaminių specialiuosiuose Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus reikalavimus.“

Pritarti iš dalies

 

KRK pritarta Ekonomikos komiteto pasiūlymui Nr. 5.

 

 

24.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

6

1

3

 

24. Atsižvelgiant į tai, kad 2020 m. birželio 26 d. Lietuvos Respublikos organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymas buvo pakeistas Lietuvos Respublikos organizuoto nusikalstamumo prevencijos įstatymu, Projekto 6 straipsnio 1 dalies 3 punktą išdėstyti taip:

„3) jam Lietuvos Respublikos organizuoto nusikalstamumo prevencijos įstatymo nustatyta tvarka skirtas vienas ar keli teismo įpareigojimai, – tol, kol galioja įpareigojimai;“.

Pritarti

 

 

25.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

2

 

 

 

25. Įstatymo įsigaliojimo datą nustatyti 2022 m. gegužės 1 d., atsižvelgiant į toliau išdėstytus argumentus:

25.1. Turi būti užbaigta Projekto notifikavimo Europos Komisijai procedūra laikantis 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka, nustatytų reikalavimų ir vadovaujantis ją įgyvendinančiu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 617 „Dėl Informacijos apie techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras teikimo taisyklių patvirtinimo“. Tęsiant pradėtą Projekto notifikavimo Europos Komisijai ir kitoms Europos Sąjungos valstybėms narėms procedūrą, pagal Europos Komisijos išsamiąją nuomonę ir pastabas (2020 m. rugpjūčio 6 d. raštas C(2020) 5475 final) bei Italijos pastabas (Europos Komisijos pranešimas TRIS/(2020) 02901) patikslintas Projekto variantas turi būti pateiktas Europos Komisijai, kaip ir nurodoma Lietuvos 2020 m. spalio 31 d. atsakyme Europos Komisijai „Dėl pranešimo 2020/277/LT – Europos Komisijos pateiktos išsamiosios nuomonės ir pastabų dėl Pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 pakeitimo įstatymo projekto“. Europos Komisija, įvertinusi jai pateiktą patikslintą Projekto variantą, vadovaudamasi Direktyvos (ES) 2015/1535 6 straipsnio 2 dalimi, turi patvirtinti, kad sutinka su siūlomais pakeitimais;

25.2. Įstatymo įsigaliojimo data turėtų būti nustatoma atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalį ir tai, kad ūkio subjektai turės prisitaikyti prie keičiamo reglamentavimo (leistino maksimalaus THC kiekio nustatymo, pažymų, laboratorinių tyrimų protokolų su tyrimų rezultatų vertinimo išvada apie THC kiekį pluoštinių kanapių produktuose ir gaminiuose reikalavimo);

25. Įstatymo įsigaliojimo datą nustatyti 2022 m. gegužės 1 d., atsižvelgiant į toliau išdėstytus argumentus:

25.1. Turi būti užbaigta Projekto notifikavimo Europos Komisijai procedūra laikantis 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka, nustatytų reikalavimų ir vadovaujantis ją įgyvendinančiu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 617 „Dėl Informacijos apie techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras teikimo taisyklių patvirtinimo“. Tęsiant pradėtą Projekto notifikavimo Europos Komisijai ir kitoms Europos Sąjungos valstybėms narėms procedūrą, pagal Europos Komisijos išsamiąją nuomonę ir pastabas (2020 m. rugpjūčio 6 d. raštas C(2020) 5475 final) bei Italijos pastabas (Europos Komisijos pranešimas TRIS/(2020) 02901) patikslintas Projekto variantas turi būti pateiktas Europos Komisijai, kaip ir nurodoma Lietuvos 2020 m. spalio 31 d. atsakyme Europos Komisijai „Dėl pranešimo 2020/277/LT – Europos Komisijos pateiktos išsamiosios nuomonės ir pastabų dėl Pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 pakeitimo įstatymo projekto“. Europos Komisija, įvertinusi jai pateiktą patikslintą Projekto variantą, vadovaudamasi Direktyvos (ES) 2015/1535 6 straipsnio 2 dalimi, turi patvirtinti, kad sutinka su siūlomais pakeitimais;

25.2. Įstatymo įsigaliojimo data turėtų būti nustatoma atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalį ir tai, kad ūkio subjektai turės prisitaikyti prie keičiamo reglamentavimo (leistino maksimalaus THC kiekio nustatymo, pažymų, laboratorinių tyrimų protokolų su tyrimų rezultatų vertinimo išvada apie THC kiekį pluoštinių kanapių produktuose ir gaminiuose reikalavimo);

25.3. Iki įstatymo įsigaliojimo turi būti parengti ir patvirtinti įgyvendinamieji teisės aktai, o priežiūros institucijos turės tinkamai ir kokybiškai pasirengti rinkos priežiūrai bei šių gaminių kokybei ir saugumui užtikrinti. Priežiūros ir kontrolės funkcijų numatymas valstybės institucijoms, kaip didinantis jų veiklos apimtis, visais atvejais susijęs su didėjančiu žmogiškųjų ir materialiųjų išteklių poreikiu ir darantis poveikį valstybės finansams. Atsižvelgiant į tai, turėtų būti įvertinamas finansavimo poreikis, o kadangi asignavimai valstybės institucijoms 2021 metais jau paskirstyti, nenumatant siūlomų funkcijų vykdymo ar jų apimties didėjimo, naujų funkcijų priskyrimas galimas tik ateinančiais biudžetiniais metais. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys ir į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo suformuotą doktriną, kurioje konstatuota, kad „<...> įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas arba kitas teisės aktas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet tokių lėšų neskiriama arba jų skiriama nepakankamai.“ (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimas). Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas taip pat konstatavo, kad „teisės norma, kuria valstybė prisiima atitinkamą įsipareigojimą, <...> turi būti paremta materialiniais ir finansiniais ištekliais“ (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1996 m. lapkričio 12 d. nutarimas).

Nepritarti

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 46

 

26.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2021 m. balandžio 7 d. Nutarimas Nr. 214

 

 

 

 

26. Siekiant teisinio aiškumo ir atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. kovo 6 d. įsakymą Nr. 1R-72 „Dėl nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašo patvirtinimo“, Projekto priedą išdėstyti taip:

„Lietuvos Respublikos

pluoštinių kanapių įstatymo

priedas

 

ĮGYVENDINAMI EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI

 

1. 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 178/2002, nustatantis maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiantis Europos maisto saugos tarnybą ir nustatantis su maisto saugos klausimais susijusias procedūras, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/1381.

2. 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2020/2220.

3. 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2020/2220.

4. 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 639/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir iš dalies keičiamas to reglamento X priedas, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. liepos 9 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/1784.

5. 2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 809/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatų dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, kaimo plėtros priemonių ir kompleksinės paramos taikymo taisyklės, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. liepos 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2020/1009.

6. 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2016/1237, kuriuo iš dalies papildomi Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 dėl importo ir eksporto licencijų sistemos taikymo taisyklių ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 dėl užstatų, sumokėtų už tokias licencijas, grąžinimo ir negrąžinimo taisyklių ir iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2535/2001, (EB) Nr. 1342/2003, (EB) Nr. 2336/2003, (EB) Nr. 951/2006, (EB) Nr. 341/2007 ir (EB) Nr. 382/2008 ir panaikinami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2390/98, (EB) Nr. 1345/2005, (EB) Nr. 376/2008 ir (EB) Nr. 507/2008, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. rugpjūčio 17 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2017/1965.

7. 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1239, kuriuo dėl importo ir eksporto licencijų sistemos nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 taikymo taisyklės, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. rugsėjo 27 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2019/1607.“

Pritarti

 

 

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo Ekonomikos komitetas

2021-04-21  Nr. 108-P-22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

Sprendimas: siūlyti pagrindiniam Kaimo reikalų komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal  LR Vyriausybės 2021 m. balandžio 7 d. nutarime Nr. 214 išdėstytus pasiūlymus bei Ekonomikos komiteto pasiūlymus, kuriems Ekonomikos komitetas pritarė arba pritarė iš dalies.

Argumentai:

Pritarti LR Vyriausybės pasiūlymo Nr. 16 daliai dėl laboratorinių dokumentų pavadinimo redakcijos, tačiau siūlytina patikslinti Projekto nuostatas, nurodant THC ribą. Nenumačius bendros maksimalios THC ribos, kyla rizika, kad institucijos negalės sutarti dėl konkrečių gaminių grupių ir jų kiekio bei nesugebės laiku priimti reikiamų teisės aktų, kurie numatytų reikalavimus gaminiui dėl THC. Ūkio subjektai, gamindami pluoštinių kanapių gaminius nežinotų, kokie reikalavimai dėl THC taikomi. Taip būtų sukurta teisės spraga ir įvestas teisinis neapibrėžtumas.

Pasiūlymas:

Patikslinti Projekto 4 str. 4 d.:

„4. Pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis neturi viršyti 0,2 proc. Į Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ir žemės ūkio ministro patvirtintą sąrašą įrašytų konkrečių galutiniam naudojimui ir vartojimui skirtų pluoštinių kanapių gaminiuose ar jų kategorijose gali būti nustatyti mažesni didžiausi leidžiami THC kiekiai (toliau – Sąrašas). Į Sąrašą įrašytuose galutiniam naudojimui ir vartojimui skirtuose pluoštinių kanapių gaminiuose didžiausias leidžiamas THC kiekis nustatomas atsižvelgiant į keliamą riziką ir galimą kenksmingą poveikį žmogaus ar gyvūno sveikatai, neviršijant Europos maisto saugos tarnybos rekomenduojamų didžiausių leistinų THC kiekių. Kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti laboratorinių tyrimų pažymą protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada, kuri išduodama kurį išduodama kurį išduoda Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto Nacionalinis maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institutas ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka arba Europos Sąjungos valstybių narių akredituotos laboratorijos ir kuria akredituota laboratorija ir kuriuo patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis jose neviršija didžiausio leistino THC kiekio. Laboratorinių tyrimų pažymos protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl iš pluoštinių kanapių sėklų pagamintiems gaminiams nereikalaujama.“

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pritarti iš dalies

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Žr. KRK pasiūlymą Nr. 16.  KRK pritaria pasiūlymui, tačiau, ji tikslina, atsižvelgiant į tai, kad išbraukta keičiamo įstatymo  2 straipsnio 1 dalyje sąvoka „Galutiniam naudojimui ir vartojimui skirti pluoštinių kanapių gaminiai“ (kadangi šiuos gaminius apima Projekto 2 straipsnio buvusioje 9 dalyje (db.7 d.)  įtvirtinta „Pluoštinių kanapių gaminio“ sąvoka).

2.

Seimo Ekonomikos komitetas

2021-04-21  Nr. 108-P-22

4

5

N

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į LR Vyriausybės pasiūlymą Nr. 17, bei į tai, kad „Naujo maisto reglamentas“ bet kuriuo atveju yra taikomas tiesiogiai bei į tai, kad visi gaminiai rinkai tiekiami tik tuomet, kai jie atitinka keliamus reikalavimus, siūloma pritarti LR Vyriausybės pasiūlymui papildyti Projekto 4 str. nauja 5 dalimi, tačiau siūlytina ją išdėstyti taip:

Pasiūlymas:

5. Pluoštinių kanapių gaminiai, kuriems taikomas 2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/2283 dėl naujų maisto produktų, iš dalies keičiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1169/2011 ir panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 258/97 ir Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1852/2001, turi atitikti visus reikalavimus, numatytus šiame reglamente.

Pritarti

 

3.

Seimo Ekonomikos komitetas

2021-04-21  Nr. 108-P-22

4

6

 

 

Argumentai:

Pluoštinių kanapių gaminių gamyba nėra orientuota į narkotinių medžiagų gamybą – priešingai, tikslas sukurti reguliacinę aplinką ir aiškumą, kaip perdirbti pluoštinę kanapę ir sukurti gaminį, kuris neviršytų nustatyto, saugumo reikalavimus ir tarptautinius standartus atitinkančio, THC kiekio, t. y. iki 0,2 proc.

Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymas nėra taikomas pluoštinėms kanapėms. Paliekant nuorodą dėl leidimo gavimo į Narkotinių medžiagų įstatymą, tarsi sukuriama prieštaringa žinutė, jog leidžiama gaminti narkotines medžiagas. Pritariant LR Vyriausybės pasiūlymo Nr. 18 daliai dėl “juridinių asmenų” termino redakcijos bei atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus Komiteto argumentus, siūlytina patikslinti Projekto 4 str. 6 d.

Pasiūlymas:

Patikslinti Projekto 4 str. 6 d.:

5 6. Jeigu pluoštinių kanapių gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis viršija 0,2 proc., tokią gamybą vykdyti turi teisę tik Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gavę leidimą vykdyti pluoštinių kanapių gaminių gamybos, kurios metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis viršija 0,2 proc., veiklą (toliau – leidimas). Leidimą išduoda, atsisako išduoti, sustabdo ar panaikina jo galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, išduoda dublikatus Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėmis. Už leidimų ir jų dublikatų išdavimą bei šių leidimų tikslinimą imama valstybės rinkliava. Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis viršija 0,2 proc., turi būti apskaitomi įtraukiami į apskaitą ir sunaudojami gaminiui, atitinkančiam šio įstatymo reikalavimus, gaminti arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka.“

Pritarti

 

 

4.

Seimo Ekonomikos komitetas

2021-04-21  Nr. 108-P-22

4

6-16

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į LR Vyriausybės pasiūlymą Nr. 19, siūlytina nepritarti nuomonei išbraukti Projekto 4 str. dalis nuo 6 iki 16 imtinai, išdėstant jas Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme.

Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme numatyta išimtis dėl pluoštinės kanapės, darant nuorodą į Pluoštinių kanapių įstatymą. Vadinasi, esminių teisinių santykių, susijusių su pluoštinių kanapių auginimu, panaudojimu, prekyba ir su tuo susijusia veikla reglamentavimas gali būti įtvirtintas tik šiame įstatyme. Priešingu atveju būtų sukurtas nesuderinamumas su Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymu arba iš esmės reikėtų keisti Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymą.

Pasiūlymas:

Siekiant aiškumo taikant Pluoštinių kanapių įstatymo normas (kad pagrindinės nuostatos būtų išdėstytos viename teisės akte), siūloma pritarti Projekto Nr. XIIIP-3195(2) 4 str. dalių (nuo 6 (7) iki 16 (17) imtinai) redakcijai:

67. Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų filialai, įsteigti Lietuvoje (toliau – juridinis asmuo), norintys užsiimti pluoštinių kanapių gaminių gamybos veikla pagal leidimą, turi būti nepriekaištingos reputacijos pagal šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje numatytus reikalavimus, turėti patalpas, kuriose bus vykdoma pluoštinių kanapių gaminių gamybos veikla pagal leidimą, atitinkančias saugumo reikalavimus, nustatytus Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse, ir pateikti Vyriausybės įgaliotai institucijai prašymą išduoti leidimą ir dokumentus, kuriuose nurodoma:

1) informacija apie gamybos vietos patalpas, pagrindžianti patalpų atitiktį Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse nustatytiems reikalavimams, naudojamą gamybos įrangą, gamybos technologinius procesus, pluoštinių kanapių gaminius, kuriuos planuojama gaminti;

2) informacija apie pluoštinių kanapių tarpinių produktų, kuriuose THC kiekis viršija 0,2 proc., apskaitos, naudojimo ir šalinimo tvarką;

3) informacija apie paskirtą asmenį, atsakingą už pluoštinių kanapių tarpinių produktų, kuriuose THC kiekis viršija 0,2 proc., apskaitą, naudojimą ir šalinimą.

78. Prašymas išduoti leidimą, prie jo pridedami dokumentai gali būti pateikiami ir leidimai išduodami Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytomis elektroninėmis priemonėmis.

89. Vyriausybės įgaliota institucija, gavusi juridinio asmens prašymą ir nustačiusi, kad gautas prašymas išduoti leidimą nevisiškai ar netinkamai užpildytas arba pateikti ne visi dokumentai ir informacija, arba prašyme išduoti leidimą pateikti neteisingi duomenys, turi ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo išduoti leidimą gavimo dienos apie tai pranešti prašymą išduoti leidimą pateikusiam juridiniam asmeniui ir nustatyti terminą, ne ilgesnį kaip 30 kalendorinių dienų nuo pranešimo apie tai gavimo dienos, per kurį jis turi pašalinti nurodytus trūkumus. Terminas, per kurį prašymą išduoti leidimą pateikęs juridinis asmuo turi patikslinti ar papildyti pateiktus dokumentus, į sprendimo priėmimo laikotarpį neįskaitomas.

910. Vyriausybės įgaliota institucija, gavusi juridinio asmens prašymą ir nustačiusi, kad prašymas išduoti leidimą visiškai ir tinkamai užpildytas, patikrina, ar juridinis asmuo atitinka nepriekaištingą reputaciją, įvertina, ar gamybos vietos patalpos atitinka saugumo reikalavimus, nustatytus Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse, bei per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo išduoti leidimą ir visų būtinų dokumentų ir informacijos gavimo dienos priima sprendimą išduoti leidimą arba pateikia motyvuotą atsisakymą išduoti leidimą. Jeigu per 30 kalendorinių dienų leidimas neišduodamas ir nepateikiamas motyvuotas atsisakymas išduoti leidimą, laikoma, kad leidimas išduotas.

1011. Leidimas neišduodamas, jeigu:

1) juridinis asmuo nėra nepriekaištingos reputacijos;

2) juridinis asmuo neturi gamybos vietos patalpų, atitinkančių Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse nustatytų saugumo reikalavimų;

3) juridinis asmuo nepateikia visų būtinų dokumentų per pagal šiame straipsnyje nustatytą terminą ar nepašalina trūkumų.

1112. Leidimo turėtojai Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse nustatyta tvarka įspėjami apie galimą leidimų galiojimo sustabdymą, jeigu jie pažeidė šiame įstatyme nustatytus reikalavimus. Leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu įspėjus apie galimą leidimo galiojimo sustabdymą, per nustatytą 10 darbo dienų laikotarpį nepašalinami gamybos veiklos pagal leidimą pažeidimai. Apie sprendimą sustabdyti leidimo galiojimą Vyriausybės įgaliota institucija per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo raštu informuoja leidimo turėtoją, nurodydama leidimo galiojimo sustabdymo motyvus. Sustabdžius leidimo galiojimą, leidimo turėtojas turi pašalinti nurodytus pažeidimus, dėl kurių sustabdytas leidimo galiojimas, ne vėliau kaip per mėnesį nuo leidimo galiojimo sustabdymo.

1213. Leidimas panaikinamas:

1) juridinio asmens, turinčio leidimą, prašymu;

2) juridiniam asmeniui praradus nepriekaištingą reputaciją;

3) paaiškėja, kad leidimui gauti buvo pateikti tikrovės neatitinkantys duomenys ar informacija arba buvo pasinaudota kitomis neteisėtomis priemonėmis, leidimo turėtojas nepašalina pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos pagal leidimą reikalavimų pažeidimų, dėl kurių leidimo galiojimas buvo sustabdytas;

4) juridiniam asmeniui nutraukus veiklą arba jį likvidavus.

1314. Leidimas išduodamas neterminuotam laikotarpiui, tačiau Vyriausybės įgaliota institucija kiekvienais metais vertina, ar leidimo turėtojas užtikrina šiame įstatyme nustatytus reikalavimus.

1415. Pasikeitus leidime nurodytai informacijai (išskyrus leidimo turėtojo juridinio asmens kodą), leidimo turėtojas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo duomenų pasikeitimo turi pateikti Vyriausybės įgaliotai institucijai motyvuotą prašymą dėl leidimo patikslinimo. Vyriausybės įgaliota institucija, gavusi šį prašymą ir patikrinusi pateiktus asmens duomenis, sprendimą patikslinti leidimą priima per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. Apie šį sprendimą leidimo turėtojas informuojamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jo priėmimo dienos.

1516. Leidimo turėtojai privalo:

1) informuoti Vyriausybės įgaliotą instituciją apie pasikeitusius leidime nurodytus rekvizitus (išskyrus juridinio asmens kodą) ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šių duomenų pasikeitimo;

2) gaminti pluoštinių kanapių gaminius, laikantis šiame įstatyme numatytų reikalavimų ir konkrečių pluoštinių kanapių gaminių reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų;

3) laikytis kitų šiame ir kituose teisės aktuose nustatytų ir jiems taikomų reikalavimų.

1617. Vyriausybės įgaliota institucija leidimus registruoja jos nustatyta tvarka patvirtintame elektroniniame žurnale, informacija apie leidimų išdavimą skelbiama Vyriausybės įgaliotos institucijos interneto svetainėje. Apie išduotus leidimus informuojamas Policijos departamentas.

Pritarti

 

5.

Seimo Ekonomikos komitetas

2021-04-21  Nr. 108-P-22

5

7

 

 

Argumentai:

Nenumačius bendros maksimalios THC ribos, kyla rizika, kai ūkio subjektai, importuodami pluoštinių kanapių gaminius nežinotų, kokie reikalavimai dėl THC taikomi šalyje, taip būtų sukurta teisės spraga ir įvestas teisinis neapibrėžtumas. Iš dalies pritariant LR Vyriausybės pasiūlymo Nr. 23 daliai dėl importuojamų gaminių THC kiekio atitikimo bei pareigos turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą dokumentą, siūlytina pritarti Projekto 5 str. 7 d. redakcijai.

Pasiūlymas:

Pritarti Projekto 5 str. 7 d. redakcijai:

„7. Importuojami pluoštinių kanapių gaminiai neturi viršyti didžiausių leistinų THC kiekių, nurodytų Sąraše, o kai jie nėra nustatyti Sąraše, THC kiekis tokiuose gaminiuose neturi viršyti 0,2 proc., ir turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą tai patvirtinantį dokumentą.“

Pritarti

 

6.

Seimo Ekonomikos komitetas

2021-04-21  Nr. 108-P-22

2

 

 

 

Argumentai:

Nepritarti LR Vyriausybės siūlomai 2022 m. gegužės 1 d. įstatymo įsigaliojimo datai. Atsižvelgiant į tai, kad, tobulinant įstatymo projektą, atsižvelgta į Europos Komisijos pastabas ir notifikavimo procedūra neturėtų užtrukti, taip pat į tai, kad siūloma 2021-09-01 data yra pakankama poįstatyminiams teisės aktams parengti bei į tai, kad valstybės biudžeto asignavimai bus tikslinami, siūlyti įstatymo įsigaliojimo datą – 2021 m. rugsėjo 1 d.

 

Pasiūlymas:

Patikslinti Projekto 2 straipsnį:

„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 2021 m. gegužės rugsėjo 1 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras iki 2020 2021 m. balandžio rugpjūčio 30 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

Nepritarti

Žr. KRK Pasiūlymą Nr. 46

Siūloma numatyti kitą įstatymo įsigaliojimo datą – 2021 m. lapkričio 1 d., o įgyvendinamųjų teisės aktų – 2021 m. spalio 31. Tai siūloma atsižvelgiant į tai, kad Projektu keičiamo įstatymo  3 str.3 d. nuostatoje pateiktos nuorodos į Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymą, tačiau šio įstatymo nuostatos buvo koreguotos (2021-01-12 d. Nr. XIV-162), susijusios nuostatos įsigalios  2021 m. lapkričio 1 d.

 

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): Pritarti Komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 pakeitimo  įstatymo projektui (Nr. XIIIP-3195(3) ir Komiteto išvadoms bei pasiūlymams kuriems Komitetas pritarė arba pritarė iš dalies.

7.2. Pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

 

 

 

B

Argumentai:

Patikslinti Projekto preambulėje Įstatymo priėmimo datą.

Pasiūlymas:

Pakeisti Įstatymo priėmimo datą ir ją išdėstyti taip:

2019 2021 m.               d. Nr.

Vilnius“

Pritarti

 

2.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

1

1

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje apibrėžtą sąvoką, tikslintina Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalis:

Pasiūlymas:

Pakeisti Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Šis įstatymas nustato veiklos, susijusios su pluoštinių kanapių auginimu, priežiūros ir veiklos, susijusios su pluoštinių kanapių produktų gavimu ir pluoštinių kanapių gaminių gamyba, jų tiekimu rinkai, importu, priežiūros ir pluoštinių kanapių produktų importo licencijavimo tvarką Lietuvos Respublikoje.“

Pritarti

 

3.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

1

2

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas Nr. 1 ir Nr. 31 (trečia pastraipa), siūloma patikslinti Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1straipsnio 2 dalį.

Pasiūlymas:

Pakeisti Keičiamo įstatymo  1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Šio įstatymo tikslas – nustatyti reikalavimus asmenims, pageidaujantiems užsiimti tam tikra veikla, susijusia su Reglamento Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 9 straipsnio nuostatas atitinkančių pluoštinių kanapių veislių (toliau – įteisintos veislės) auginimu, jų žaliavos auginimu, pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių tiekimu rinkai ir importu, taip pat importo licencijuojamos veiklos sąlygas ir sudaryti teisines prielaidas asmenų veiklos priežiūrai šioje srityje atlikti.“

Pritarti

 

4.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

2

 

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas Nr. 2-5 ir Nr.27 bei Vyriausybės pasiūlymus Nr.2-6, patikslinamos 2 straipsnio sąvokos, išbraukiama 2 str. 1 d. sąvoka „Galutiniam naudojimui ir vartojimui skirti pluoštinių kanapių gaminiai“  ir atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnyje  keičiama daugiau kaip pusė jo dalių, visas šis straipsnis dėstomas nauja redakcija.

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos

1. Galutiniam naudojimui ir vartojimui skirti pluoštinių kanapių gaminiai – galutiniam vartojimui skirti pluoštinių kanapių maisto gaminiai, pašarai ir kiti pluoštinių kanapių gaminiai, skirti galutiniam tiesioginiam žmogaus ar gyvūno vartojimui ar naudojimui.

2. Pareiškėjas – fizinis asmuo, juridinis asmuo ar kita organizacija, pateikę paraišką gauti pluoštinių kanapių produktų importo iš trečiųjų šalių licenciją ar gauti patvirtintojo sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų importuotojo statusą.

3. Partija – pluoštinių kanapių gaminių vienetų grupė, kuriai būdingos vienodos savybės, pavyzdžiui, kilmė, rūšis, pakuotės tipas, pakuotojas, siuntėjas arba ženklinimas, o gamybos proceso atveju – vieno gamintojo naudojant vienodus gamybos parametrus pagamintas produkcijos vienetas arba keletas tokių vienetų, pagamintų vienas po kito ir saugomų kartu.

4. Patvirtinamasis dokumentas – Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro nustatyta tvarka išduodamas dokumentas, kuriuo patvirtinama, kad fizinis asmuo, juridinis asmuo ar kita organizacija atitinka sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų importui keliamus reikalavimus ir jiems gali būti išduodama licencija įvežti į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių sėjai neskirtas pluoštinių kanapių sėklas.

5. Patvirtintasis sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų importuotojas (toliau – patvirtintasis importuotojas) – fizinis asmuo, juridinis asmuo ar kita organizacija, turintys žemės ūkio ministro nustatyta tvarka išduotą patvirtinamąjį dokumentą.

6. Pluoštinės kanapės – kanapinių (Cannabaceae) šeimos sėjamosios kanapės (Cannabis sativa L.) rūšies veislių augalai, kurių išdžiovintoje medžiagoje tetrahidrokanabinolio yra ne daugiau kaip 0,2 procento.

7. Pluoštinės kanapės sodininkystei – pluoštinės kanapės, agrotechniniais ar fitosanitariniais tikslais auginamos tarp kitų sodo ar daržo augalų arba šalia jų.

8. Pluoštinių kanapių augintojas – žemės ūkio valdą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre įregistravęs fizinis ar juridinis asmuo, auginantis šio įstatymo reglamentuojamas pluoštines kanapes.

9. Pluoštinių kanapių gaminiai – galutiniam vartojimui skirti iš pluoštinių kanapių produktų pagaminti maisto gaminiai, pašarai, kosmetika ir kiti gaminiai, turintys pluoštinių kanapių produktų.

10. Pluoštinių kanapių produktai – pluoštinės kanapės ar bet kurios jų dalys.

11. Pluoštinių kanapių produktų ir gaminių importas (toliau – importas) – bet koks pluoštinių kanapių produktų ir gaminių įvežimas į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių.

12. Pluoštinių kanapių produktų importo licencija (toliau – licencija) – viešosios įstaigos Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūros (toliau – Agentūra) išduodamas dokumentas, kuriuo suteikiama teisė importuoti į Lietuvos Respubliką pluoštinių kanapių produktus, nurodytus Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 189 straipsnio 1 dalies a, b ir c punktuose ir atitinkančius šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus.

13. Pluoštinių kanapių produktų importo licencijos turėtojas (toliau – licencijos turėtojas) – fizinis asmuo, juridinis asmuo ar kita organizacija, turintys galiojančią pluoštinių kanapių produktų importo licenciją.

14. Pluoštinių kanapių sėkla – sėkla, skirta pluoštinėms kanapėms dauginti ir auginti.

15. Pluoštinių kanapių produktų ir gaminių tiekimas rinkai – pluoštinių kanapių produktų ir gaminių laikymas pardavimui, įskaitant siūlymą parduoti arba kurį nors kitą jų perdavimo būdą, nemokamai ar už pinigus, ir pats pardavimas, paskirstymas bei kitos jų perdavimo formos.

16. Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai – medžiagos, susidarančios gamybos proceso metu perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas pluoštinių kanapių gaminys.

17. Tetrahidrokanabinolis (toliau – THC) – natūrali psichiką veikianti medžiaga, išskiriama iš įvairių rūšių kanapių.

18. Trečioji šalis – valstybė ne Europos Sąjungos narė arba kita ne Europos ekonominės erdvės valstybė.

1. Pareiškėjas – fizinis ar juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys, pateikę paraišką gauti pluoštinių kanapių produktų importo iš trečiųjų šalių licenciją ar gauti patvirtintojo sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų importuotojo statusą.

2. Patvirtinamasis dokumentas – Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro nustatyta tvarka išduodamas dokumentas, kuriuo patvirtinama, kad fizinis ar juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys atitinka sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų importui keliamus reikalavimus ir jiems gali būti išduodama licencija įvežti į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių sėjai neskirtas pluoštinių kanapių sėklas.

3. Patvirtintasis sėjai neskirtų pluoštinių kanapių sėklų importuotojas (toliau – patvirtintasis importuotojas) – fizinis ar juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys, turintys žemės ūkio ministro nustatyta tvarka išduotą patvirtinamąjį dokumentą.

4. Pluoštinės kanapėskanapinių (Cannabaceae) šeimos sėjamosios kanapės (Cannabis sativa L.) rūšies veislių, išvardytų 2002 m. birželio 13 d. Tarybos direktyvos 2002/53/EB dėl bendrojo žemės ūkio augalų veislių katalogo su visais pakeitimais 17 straipsnyje nurodytame Bendrajame žemės ūkio augalų veislių kataloge ir (ar) Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (toliau – EBPO) Sėklų schemų tarptautinei prekybai skirtų veislių sėklų sertifikavimo ar kontrolės bendrųjų taisyklių ir reglamentų 3.5 papunktyje nurodytų EBPO veislių, tinkamų sertifikuoti, sąraše, augalai, kurių išdžiovintoje medžiagoje tetrahidrokanabinolio yra ne daugiau kaip 0,2 procento.

5. Pluoštinės kanapės sodininkystei – pluoštinės kanapės, agrotechniniais ar fitosanitariniais tikslais auginamos tarp kitų sodo ar daržo augalų arba šalia jų.

6. Pluoštinių kanapių augintojas – žemės ūkio valdą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre įregistravęs fizinis ar juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys, auginantis šio įstatymo reglamentuojamas pluoštines kanapes, išskyrus pluoštines kanapes auginamas sodininkystei.

7. Pluoštinių kanapių gaminiaigalutiniam vartojimui skirti iš pluoštinių kanapių produktų pagaminti maistas, pašarai, kosmetika ir kiti gaminiai, turintys pluoštinių kanapių produktų.

8. Pluoštinių kanapių gaminių partija – pluoštinių kanapių gaminių vienetų grupė, kuriai būdingos vienodos savybės, pavyzdžiui, kilmė, rūšis, pakuotės tipas, pakuotojas, siuntėjas arba ženklinimas, o gamybos proceso atveju – vieno gamintojo naudojant vienodus gamybos parametrus pagamintas produkcijos vienetas arba keletas tokių vienetų, pagamintų vienas po kito ir saugomų kartu.

9. Pluoštinių kanapių produktaiperdirbti skirtos žaliavinės pluoštinių kanapių dalys ir pluoštinių kanapių sėklos.

10. Pluoštinių kanapių produktų importo licencija (toliau – licencija) – viešosios įstaigos Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūros (toliau – Agentūra) išduodamas dokumentas, kuriuo suteikiama teisė importuoti į Lietuvos Respubliką pluoštinių kanapių produktus, nurodytus Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 189 straipsnio 1 dalies a, b ir c punktuose ir atitinkančius šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus.

11. Pluoštinių kanapių produktų importo licencijos turėtojas (toliau – licencijos turėtojas) – fizinis ar juridinis asmuo, kita organizacija ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys, turintys galiojančią pluoštinių kanapių produktų importo licenciją.

12. Pluoštinių kanapių produktų ir gaminių importas (toliau – importas) – bet koks pluoštinių kanapių produktų ir gaminių įvežimas į Lietuvos Respubliką iš trečiųjų šalių.

13. Pluoštinių kanapių produktų ir gaminių tiekimas rinkai – pluoštinių kanapių produktų ir gaminių laikymas pardavimui, įskaitant siūlymą parduoti arba kurį nors kitą jų perdavimo būdą, nemokamai ar už pinigus, ir pats pardavimas, paskirstymas bei kitos jų perdavimo formos.

14. Pluoštinių kanapių sėklossėklos, skirtos pluoštinėms kanapėms dauginti ir auginti, taip pat tokios sėklos, skirtos vartoti maistui ar pašarams arba gaminiams iš jų gaminti.  

15. Pluoštinių kanapių tarpiniai produktaimedžiagos, susidarančios gamybos proceso metu perdirbant pluoštinių kanapių produktus, kol pagaminamas pluoštinių kanapių gaminys.

16. Tetrahidrokanabinolis (toliau – THC) – natūrali psichiką veikianti medžiaga, randama antžeminėse pluoštinių kanapių dalyse.

17. Trečioji šalis – valstybė ne Europos Sąjungos narė arba kita ne Europos ekonominės erdvės valstybė.“

Pritarti

 

 

5.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

3

1

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 6 pastabą – siekiant suvienodinti projekto nuostatose vartojamas formuluotes, tikslinamas keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalis.

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

1. Pluoštines kanapes leidžiama auginti pluoštinių kanapių produktų ir pluoštinių kanapių gaminių gamybai, sodininkystei arba moksliniais eksperimentiniais, selekcijos ir naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, šiame straipsnyje nustatyta tvarka.“

Pritarti

 

6.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

3

3

1

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 6 pastabą – siekiant suvienodinti projekto nuostatose vartojamas formuluotes, tikslinamas LR Vyriausybės pasiūlymas Nr. 7 dėl keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 1 punkto.

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 3 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

Pakeisti  3 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

1) auginti pluoštines kanapes tik atvirame grunte. Mokslinių tyrimų institutai, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme, pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos ir naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose; ir mokslo ir studijų institucijos pluoštines kanapes, auginamas moksliniais eksperimentiniais, selekcijos ir naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo tikslais, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, gali auginti uždaruose gruntuose ar laboratorijose turėdami Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme nustatyta tvarka išduotą leidimą;

Pritarti

 

7.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

3

3

2

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 6 pastabą – siekiant suvienodinti projekto nuostatose vartojamas formuluotes bei įrašyti praleistą žodį „augalų“, išbraukti žodžius „ūkio subjektams“, kurie nėra apibrėžti šiame įstatyme, įrašant „pluoštinių kanapių augintojams“, tikslinamas keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 2 punktas.

Pasiūlymas:

Pakeisti  3 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) auginti tik įteisintų veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą. Ši nuostata netaikoma auginant pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais, selekcijos ir naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, tikslais; auginti tik įtrauktų į ES Bendrąjį žemės ūkio augalų rūšių veislių katalogą, paskelbtą pagal Direktyvos 2002/53/EB 17 straipsnį, veislių augalus, sėjai naudodami tik žemės ūkio ministro patvirtintus aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos privalomuosius kokybės reikalavimus atitinkančią pluoštinių kanapių sėklą. Ši nuostata netaikoma mokslinių tyrimų institutams, mokslo ir studijų institucijoms, auginantiems pluoštines kanapes moksliniais eksperimentiniais tikslais, ir ūkio subjektams pluoštinių kanapių augintojams, auginantiems pluoštines kanapes selekcijos tikslais ir Tarnybai, atliekant naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimo, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, bei EBPO sėklos sertifikato išdavimo tikslais;“

Pritarti

 

8.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

3

3

5

 

Argumentai:

Siekiant aiškumo, tikslinamas keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 5 punktas.

Pasiūlymas:

Pakeisti  3 straipsnio 3 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:

„5) vadovaudamiesi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, produkciją pluoštinių kanapių produktus laikyti tik deklaruotuose sandėliuose, laikymo ar klojėjimo vietose arba, pluoštinių kanapių pasėlius palikę žiemoti laukuose nenupjautus, informuoti apie tai Tarnybą;“

Pritarti

 

9.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

3

3

8

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į LR Vyriausybės pasiūlymą Nr. 10, siūlytina keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 8 punkto nuostatos atsisakyti kaip perteklinės.

Pasiūlymas:

Išbraukti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 8 punktą:

8) laikytis šio įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų reikalavimų nuostatų, reglamentuojančių pluoštinių kanapių auginimo reikalavimus.

Pritarti

 

10.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

3

4

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 8 pastabą, siūloma tikslinti  keičiamo įstatymo 3 straipsnio 4 dalį.

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

4. Tarnyba, vadovaudamasi Auginimo priežiūros tvarkos aprašu, apie nustatytus  auginamų pluoštinių kanapių pasėlių plotų duomenų neatitikimus, laboratoriniais tyrimais nustatytą viršytą  leistiną 0,2 procento THC kiekį pluoštinėse kanapėse ribą ir pluoštinių kanapių sunaikinimo reikalavimo nevykdymą privalo teikti informaciją Lietuvos Respublikos policijos Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas).“

Pritarti

 

11.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

3

5

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento 9 pastabą, siekiant aiškumo, tikslinamas LR Vyriausybės  pateikto pasiūlymas Nr. 12 (įrašomas žodis „pluoštinėse“ bei atsižvelgiant į tai, kad THC metodu tiriamas THC kiekis ir įvestas tetrahidrokanabinolio trumpinys):

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi įteisintais THC kiekio kanapėse nustatymo tyrimo metodais, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija. tetrahidrokanabinolio  TCH kiekio nustatymo tyrimo metodu, išdėstytu Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 III priede, tiria Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorija.“

Pritarti

 

12.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

3

6

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento 9 ir 10 pastabas, siekiant aiškumo, tikslinama keičiamo įstatymo 3 straipsnio 6 dalis.

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Tarnyba žemės ūkio ministro nustatyta tvarka privalo iš ne mažiau kaip 30 procento deklaruotų pluoštinių kanapių pasėlių plotų, išskyrus pluoštines kanapes sodininkystei, lauko imti mėginius THC kiekiui pluoštinėse kanapėse nustatyti, vadovaudamasi patvirtinta mėginių ėmimo metodika., nustatyta Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 639/2014 III priede.“

Pritarti

 

13.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

3

7

 

 

Argumentai:

Siekiant teisinio aiškumo, tikslintina keičiamo įstatymo 3 straipsnio 7 dalis.

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7. Pluoštinių kanapių sodininkystei augintojas sodininkystei gali auginti pluoštinių kanapių augalus ne didesniame didesnėje kaip 0,1 ha žemės valdos plote valdoje, sėdamas iki 20 šių augalų vienetų į 0,01 ha, turi pateikti Tarnybai sėklų pakuotės etiketes, laikytis šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 7 punktų, išskyrus 3 dalies 4, 5 ir 6 punktus, reikalavimų. Reikalavimus pluoštinių kanapių auginimui sodininkystei nustato žemės ūkio ministras.“

Pritarti

 

14.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

3

8

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į LR Vyriausybės pasiūlymą Nr. 10, keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 8 punkto nuostatos atsisakyta kaip perteklinės, todėl tikslintina keičiamo įstatymo 3 straipsnio 8 dalis.

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8. Tarnyba pluoštinių kanapių vegetacinius bandymus turi atlikti pagal šio straipsnio 3 dalies 1, 2 ir 4 punktų reikalavimus, o naujai sukurtų veislių ūkinio vertingumo tyrimus, siekiant jas įrašyti į Nacionalinį augalų veislių sąrašą, – pagal šio straipsnio 3 dalies 1 ir 4 ir 8 punktų reikalavimus.

Pritarti

 

15.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

2

 

 

Argumentai:

Projektu keičiamo įstatymo 4 straipsnyje įtvirtintos pluoštinių kanapių produktų ir gaminių gamybos ir jų tiekimo rinkai nuostatos, o 5 straipsnyje – importo reikalavimai. Atsižvelgiant į tai bei į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 11, siūloma tikslinti 4 straipsnio 2 dalį:

Pasiūlymas:

2. Tiekiamos rinkai pluoštinių kanapių sėklos pakuotės etiketėje, jeigu sėkla tiekiama iš kitų Europos Sąjungos valstybių narių, Europos ekonominės erdvės valstybių (toliau – kitos Europos Sąjungos valstybės narės), ir (arba) sertifikate, jeigu sėkla importuojama, turi būti nurodomas veislės pavadinimas.“

Pritarti

 

16.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

4

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į tai, kad išbraukta keičiamo įstatymo  2 straipsnio 1 dalyje sąvoka „Galutiniam naudojimui ir vartojimui skirti pluoštinių kanapių gaminiai“ (kadangi šiuos gaminius apima Projekto 2 straipsnio buvusioje 9 dalyje (db.7 d.)  įtvirtinta „Pluoštinių kanapių gaminio“ sąvoka) ir į  LR Vyriausybės  pasiūlymą Nr. 16, į Seimo Ekonomikos komiteto pasiūlymą Nr. 1 bei į Teisės departamento pastabą Nr. 2, siekiant  teisinio aiškumo, tikslintina  4 straipsnio 4 dalis.

Pasiūlymas:

Pakeisti  4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

 „4. Pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis neturi viršyti 0,2 procento. Į Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ir žemės ūkio ministro patvirtintą sąrašą įrašytų konkrečių galutiniam naudojimui ir vartojimui skirtų pluoštinių kanapių gaminiuose ar jų kategorijose gali būti nustatyti mažesni didžiausi leidžiami THC kiekiai (toliau – Sąrašas). Į Sąrašą įrašytuose galutiniam naudojimui ir vartojimui skirtuose pluoštinių kanapių gaminiuose didžiausias leidžiamas THC kiekis nustatomas atsižvelgiant į keliamą riziką ir galimą kenksmingą poveikį žmogaus ar gyvūno sveikatai, neviršijant Europos maisto saugos tarnybos rekomenduojamų didžiausių leistinų THC kiekių. Kiekviena Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje pagaminta ir Lietuvos Respublikos rinkai tiekiama pluoštinių kanapių gaminių partija turi turėti laboratorinių tyrimų pažymą protokolą su tyrimų rezultatų vertinimo išvada, kuri išduodama kurį išduodama kurį išduoda Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto Nacionalinis maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institutas ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka arba Europos Sąjungos valstybių narių akredituotos laboratorijos ir kuria akredituota laboratorija ir kuriuo patvirtinama, kad pluoštinių kanapių gaminiuose THC kiekis jose neviršija didžiausio leistino THC kiekio. Laboratorinių tyrimų pažymos protokolo su tyrimų rezultatų vertinimo išvada dėl iš pluoštinių kanapių sėklų pagamintiems gaminiams nereikalaujama.

Pritarti

 

17.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

6

 

 

Argumentai:

Tikslinama formuluotė įrašant žodžius „pluoštinių kanapių“.

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

5 6. Jeigu pluoštinių kanapių gaminių gamybos proceso metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis viršija 0,2 procento, tokią gamybą vykdyti turi teisę tik Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio valstybių juridinių asmenų ir kitų organizacijų padaliniai, įsteigti Lietuvoje, gavę leidimą vykdyti pluoštinių kanapių gaminių gamybos, kurios metu susidaro pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis viršija 0,2 procento, veiklą (toliau – leidimas). Leidimą išduoda, atsisako išduoti, sustabdo ar panaikina jo galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, išduoda dublikatus Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėmis. Už leidimų ir jų dublikatų išdavimą bei šių leidimų tikslinimą imama valstybės rinkliava. Pluoštinių kanapių tarpiniai produktai, kuriuose THC kiekis viršija 0,2 procento, turi būti apskaitomi įtraukiami į apskaitą ir sunaudojami pluoštinių kanapių gaminiui, atitinkančiam šio įstatymo reikalavimus, gaminti arba tvarkomi kaip atliekos, įskaitant šalinimą, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka.“

Pritarti

 

18.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

10

 

 

Argumentai:

Tikslinama pagal Seimo kanceliarijos teisės departamento pastabą Nr. 18.

Pasiūlymas:

Pakeisti Projekto 4 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:

9 10. Vyriausybės įgaliota institucija, gavusi juridinio asmens prašymą ir nustačiusi, kad prašymas išduoti leidimą visiškai ir tinkamai užpildytas, patikrina, ar juridinis asmuo atitinka nepriekaištingą reputaciją nepriekaištingos reputacijos reikalavimus, įvertina, ar gamybos vietos patalpos atitinka saugumo reikalavimus, nustatytus Pluoštinių kanapių gaminių gamybos veiklos taisyklėse, bei per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo išduoti leidimą ir visų būtinų dokumentų ir informacijos gavimo dienos priima sprendimą išduoti leidimą arba pateikia motyvuotą atsisakymą išduoti leidimą. Jeigu per 30 kalendorinių dienų leidimas neišduodamas ir nepateikiamas motyvuotas atsisakymas išduoti leidimą, laikoma, kad leidimas išduotas.“

Pritarti

 

19.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

11

3

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 19, tikslinamas projekto 4 straipsnio 11 dalies 3 punktas.

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 10 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3) juridinis asmuo nepateikia visų būtinų dokumentų per šio straipsnio 9 dalyje pagal šiame straipsnyje nustatytą terminą ar nepašalina nurodytų trūkumų.“

Pritarti

 

20.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

13

 

 

Argumentai:

Tikslinama atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 21

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 4 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:

12. 13. Leidimas Leidimo galiojimas panaikinamas:“

Pritarti

 

21.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

13

1

 

Argumentai:

Siekiant sąvokų vartojimo suderinamumo, tikslintina formuluotė.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 4 straipsnio13 dalies (buvusi 12)  1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) juridinio asmens, turinčio leidimą leidimo turėtojo, prašymu;“

Pritarti

 

22.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

13

2

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 22 bei siekiant sąvokų vartojimo suderinamumo.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 13 dalies (buvusi 12)  2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) juridiniam asmeniui praradus nepriekaištingą reputaciją paaiškėjus duomenims, dėl kurių leidimo turėtojas nebūtų laikomas nepriekaištingos reputacijos;“

Pritarti

 

23.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

13

4

 

Argumentai:

Siekiant sąvokų vartojimo suderinamumo, tikslintina formuluotė.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 13 dalies (buvusi 12)  4 punktą ir jį išdėstyti taip:

„4) juridiniam asmeniui leidimo turėtojui nutraukus veiklą arba jį likvidavus.“

Pritarti

 

24.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

15

 

 

Argumentai:

Siekiant sąvokų vartojimo suderinamumo su 16 dalimi, tikslintina formuluotė.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 15 dalį (buvusi 14) ir ją išdėstyti taip:

14 15. Pasikeitus leidime nurodytai informacijai (išskyrus juridinio asmens kodą), leidimo turėtojas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo duomenų pasikeitimo turi pateikti Vyriausybės įgaliotai institucijai motyvuotą prašymą dėl leidimo patikslinimo. Vyriausybės įgaliota institucija, gavusi šį prašymą ir patikrinusi pateiktus juridinio asmens duomenis, sprendimą patikslinti leidimą priima per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. Apie šį sprendimą leidimo turėtojas informuojamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jo priėmimo dienos.“

Pritarti

 

25.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

16

2

 

Argumentai:

Tikslinama atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 23.

Pasiūlymas:

Pakeisti  projekto keičiamo įstatymo 4 straipsnio 16 dalies (buvusi 15) 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) gaminti pluoštinių kanapių gaminius, laikantis šiame įstatyme numatytų reikalavimų ir konkrečių kitų teisės aktų reikalavimų, reglamentuojančių konkrečius pluoštinių kanapių gaminių gaminius reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų;“

Pritarti

 

26.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

16

3

 

Argumentai:

Tikslinama atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 24.

Pasiūlymas:

Pakeisti  projekto 4 straipsnio 16 dalies (buvusi 15) 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3) laikytis kitų šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų ir jiems taikomų reikalavimų.“

Pritarti

 

27.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

4

20

 

 

Argumentai:

Patikslinamas Vyriausybės pasiūlymas Nr. 21  projekto 4 straipsnio  buvusiai 19 daliai.

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 4 straipsnio 20 dalį (buvusi 19) ir ją išdėstyti taip:

19 20. Pluoštinių kanapių gaminiai, be šiame įstatyme numatytų reikalavimų, taip pat turi atitikti konkrečius gaminius reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytus reikalavimus. Iš pluoštinių kanapių produktų gaunamiems pašarams ir pašarų priedams taikomi 2003 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1831/2003 dėl priedų, skirtų naudoti gyvūnų mityboje, su visais pakeitimais, 2005 m. sausio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 183/2005, nustatančio pašarų higienos reikalavimus, su visais pakeitimais, 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 767/2009 dėl pašarų tiekimo rinkai ir naudojimo, iš dalies keičiančio reglamentą (EB) Nr. 1831/2003 ir panaikinančio direktyvas 79/373/EEB, 80/511/EEB, 82/471/EEB, 83/228/EB, 93/74/EEB, 93/113/EB, 96/25/EB bei sprendimą 2004/217/EB, su visais pakeitimais ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro patvirtintų Pašarų privalomųjų saugos reikalavimų kontrolės įgyvendinimo taisyklių reikalavimai.

Pritarti

 

28.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

5

2

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į TD pastabą Nr. 31 tikslinama keičiamo įstatymo  5 straipsnio 2 dalis.

Pasiūlymas:

Pakeisti 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Pluoštinių kanapių produktai importuojami laikantis Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 189 straipsnyje ir Reglamento Deleguotojo reglamento (ES) 2016/1237 9 straipsnyje nustatytų sąlygų, šio įstatymo ir žemės ūkio ministro patvirtintų Pluoštinių kanapių licencijavimo taisyklių (toliau – Licencijavimo taisyklės).“

Pritarti

 

29.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

5

3

 

 

Argumentai:

Tikslinama atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 25.

Pasiūlymas:

Pakeisti  projekto 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Importuojant pluoštinių kanapių produktus, būtina turėti importo licenciją, atitinkančią Įgyvendinimo reglamento Reglamento (ES) 2016/1239 I priede nustatytą šabloną („importo licencija AGRIM“).“

Pritarti

 

30.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

5

4

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento 9, 26 pastabas, LR Vyriausybės pasiūlymą Nr. 22, siekiant aiškumo, patikslinamos keičiamo įstatymo 5 str. 4 d. nuostatos.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Importuodamas pluoštinių kanapių sėklą ar sėjai neskirtas pluoštinių kanapių sėklas sėjai skirtas pluoštinių kanapių sėklas, importuotojas muitinės pareigūnams kartu su licencija turi pateikti ir pakuotės etiketės kopiją ar sėklos sertifikatą, kuriame kuriuose nurodomas veislės pavadinimas, taip pat trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą pažymą, patvirtinančią kuria patvirtinama, kad THC kiekis pluoštinėse kanapėse neviršija 0,2 procento.“

Pritarti

 

31.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

5

6

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento 9 pastabą, siekiant aiškumo, tikslinamos keičiamo įstatymo nuostatos, vietoj sąvokos „kanapės“ įrašant sąvoką „pluoštinės kanapės“.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Importuojami pluoštinių kanapių produktai ir jų gaminiai turi būti gauti ar pagaminti iš pluoštinių kanapių, kuriose THC kiekis neviršija 0,2 procento, ir turėti trečiosios šalies atsakingos institucijos išduotą tai patvirtinantį dokumentą.“

Pritarti

 

32.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

6

1

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento   pastabą Nr. 27, LRV pasiūlymą Nr. 2:

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 6 straipsnio  1 dalį ir ją išdėstyti taip:

 „1. Pareiškėjas, norintis gauti licenciją šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytiems pluoštinių kanapių produktams importuoti, turi būti nepriekaištingos reputacijos. Nepriekaištingos reputacijos asmeniu nelaikoma, jeigu pareiškėjas – fizinis asmuo arba pareiškėjo – juridinio asmens, ar kitos organizacijos ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinio – vadovas:“

Pritarti

 

33.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

6

2

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į TD pastabą Nr. 31

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Patvirtintiesiems importuotojams licencijos išduodamos, jeigu jie raštu įsipareigoja Agentūrai pateikti dokumentus, įrodančius, kad per trumpesnį negu 12 mėnesių laikotarpį po licencijos išdavimo su licencijose nurodytomis sėjai neskirtomis pluoštinių kanapių sėklomis bus atlikta viena iš Reglamento Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 2016/1237 9 straipsnio 4 dalies pirmojoje pastraipoje nurodytų operacijų.“

Pritarti

 

34.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

6

3

 

 

Argumentai:

Tikslinama formuluotė įrašant žodžius „pluoštinių kanapių“.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

3. Pareiškėjas, norintis gauti licenciją šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytiems pluoštinių kanapių produktams importuoti, Agentūrai pateikia:“

Pritarti

 

35.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

6

4

 

 

Argumentai:

Tikslinama formuluotė įrašant žodžius „pluoštinių kanapių“.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

 „4. Pareiškėjas, norintis gauti licenciją šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytiems pluoštinių kanapių produktams importuoti, turi būti patvirtintasis importuotojas ir privalo Agentūrai pateikti:“

Pritarti

 

36.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

6

5

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento   pastabą Nr. 28:

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo  6 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Prašymas Paraiška išduoti licenciją, prie jo jos pridedami dokumentai gali būti pateikiami ir licencijos išduodamos Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytomis elektroninėmis priemonėmis.“

Pritarti

 

37.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

6

6

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento   pastabas Nr. 29 ir  Nr. 31 (paskutinė pastraipa):

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo  6 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

6. Įvertinusi šio straipsnio 3 dalyje išvardytus dokumentus, Agentūra, vadovaudamasi Licencijavimo taisyklėmis, pareiškėjams, atitinkantiems šio straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus, išduoda licenciją pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 2016/1239 I priede nustatytą šabloną. Sprendimas dėl licencijos išdavimo ar atsisakymo ją išduoti priimamas nedelsiant per 30 kalendorinių dienų, gavus pareiškėjo dokumentus. Atsisakius išduoti licenciją, apie tai pranešama pareiškėjui raštu arba elektroninėmis priemonėmis ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos, nurodant priežastis, dėl kurių atsisakoma licenciją išduoti.“

Pritarti

 

38.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

6

7

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento  pastabas Nr. 27 ir Nr. 31 (paskutinę pastraipą), siekiant aiškumo, tikslinamos keičiamo įstatymo nuostatos.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7. Šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytiems pluoštinių kanapių produktams importuoti licencija pagal Reglamento Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 2016/1239 I priede nustatytą šabloną išduodama per 2 darbo dienas, pateikus Agentūrai visus šio straipsnio 4 dalyje nurodytus dokumentus. Agentūra privalo kontroliuoti, kaip licencijos turėtojas laikosi šio straipsnio 2 dalyje nurodyto rašytinio įsipareigojimo.“

Pritarti

 

39.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

8

1

1

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  LR Vyriausybės pasiūlymą Nr. 2 ir siekiant suderinti formuluotes.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

1) informuoti Agentūrą apie pasikeitusius licencijoje nurodytus rekvizitus (išskyrus licencijos turėtojo juridinio asmens ar kitos organizacijos, ar šio juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinio kodą) ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šių duomenų pasikeitimo;

Pritarti

 

40.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

9

6

3

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Teisės departamento pastabą Nr. 22, suderinamos formuluotes.

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3) paaiškėjus duomenims paaiškėja duomenys, dėl kurių licencijos turėtojas praranda nepriekaištingą reputaciją nebūtų laikomas nepriekaištingos reputacijos, kaip nurodyta šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje;“

Pritarti

 

41.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

9

6

6

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento   pastabą Nr. 27:

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:

„6) patvirtinamojo dokumento galiojimas dėl šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytų pluoštinių kanapių produktų panaikinamas“

Pritarti

 

42.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

9

8

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento   pastabą Nr. 30:

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

8. Informacija apie licencijų galiojimo sustabdymą, ir galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą skelbiama Agentūros interneto svetainėje.“

Pritarti

 

43.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

10

8

2

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 22

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 8 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) paaiškėjus duomenims, dėl kurių patvirtintajam importuotojui praradus nepriekaištingą reputaciją patvirtintasis importuotojas nebūtų laikomas nepriekaištingos reputacijos;“

Pritarti

 

44.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

11

2

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į  Seimo kanceliarijos Teisės departamento   pastabą Nr. 31:

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Apie licencijuojamos veiklos reikalavimus, taikytas nuobaudas arba su nustatytais pažeidimais susijusias taikytas priemones Agentūra informuoja Europos Komisiją Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 2016/1239 17 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.“

Pritarti

 

45.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

10

8

2

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 22

Pasiūlymas:

Pakeisti projektu keičiamo įstatymo  10 straipsnio 8 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2) paaiškėjus duomenims, dėl kurių patvirtintajam importuotojui praradus nepriekaištingą reputaciją patvirtintasis importuotojas nebūtų laikomas nepriekaištingos reputacijos;“

Pritarti

 

46.

Seimo Kaimo reikalų komitetas

2021-05-12

2

 

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į tai, kad Projektu keičiamo įstatymo  3 straipsnio 3 dalies nuostatoje pateiktos nuorodos į Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymą, Tačiau šis įstatymas buvo pakeistas (2021-01-12 d. Nr. XIV-162) ir susijusios su šiuo įstatymu nuostatos įsigalios  2021 m. lapkričio 1 d. Siūloma šias nuostatas suderinti.

Pasiūlymas:

Pakeisti Projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020  2021 m. gegužės lapkričio  1 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras iki 2020 2021 m. balandžio spalio 30 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

Pritarti

 

 

8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė –0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Jonas Gudauskas.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta.

 

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Lietuvos Respublikos pluoštinių kanapių įstatymo Nr. XII-336 pakeitimo  įstatymo projektas (Nr. XIIIP-3195(3), jo lyginamasis variantas.

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                    Viktoras Pranckietis

 

                                          

 

 

 

(Komiteto biuro patarėja, Simantė Kairienė)