LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ LIETUVOS RESPUBLIKOS DAUGIABUČIŲ GYVENAMŲJŲ NAMŲ IR KITos PAskirties pastatų SAVININKŲ BENDRIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-1967 4, 5, 6, 8, 11 IR 14 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO įstatymo

projektui Nr. XIVP-286(2)

2022-09-28 Nr. 107-P-35

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, Komiteto pirmininkės pavaduotojas Aidas Gedvilas, Komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus.

Kviestieji asmenys: aplinkos viceministrė Daiva Veličkaitė-Matusevičė, AM Statybos ir teritorijų planavimo politikos grupės vyr. specialistė Jūratė Kaklauskienė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto / Komisijos sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-09-26	3 (5)	2 (6)			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Pagal projekto 3 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 5 straipsnio 6 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą, tuo atveju, jeigu daugiabutį gyvenamąjį namą, kurio butų ir kitų patalpų savininkai priima sprendimą prisijungti prie veikiančios bendrijos, administruoja Civilinio kodekso nustatyta tvarka paskirtas administratorius ar pagal jungtinės veiklos sutartį įgaliotas asmuo, prisijungimo prie veikiančios bendrijos iniciatoriai apie šį savo sprendimą per 5 darbo dienas raštu praneša bendrojo naudojimo objektų administratoriui ar pagal jungtinės veiklos sutartį įgaliotam asmeniui ir savivaldybės vykdomajai institucijai. Atkreipiame dėmesį, kad iš projekto turinio nėra aišku, kada pasibaigtų jungtinės veiklos sutartis, sudaryta dėl to daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų administravimo,  ar  paskirto daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų administratoriaus įgaliojimai tuo atveju, kai daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkai priimtų sprendimą prisijungti prie veikiančios bendrijos. Projektą reikėtų papildyti, nustatant jungtinės veiklos sutarties ir paskirto daugiabučio namo administratoriaus įgaliojimų pabaigos momentą.	Pritarti	Pasiūlymas: Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Jeigu daugiabutį gyvenamąjį namą, kurio butų ir kitų patalpų savininkai priima sprendimą prisijungti prie veikiančios bendrijos, administruoja Civilinio kodekso nustatyta tvarka paskirtas bendrojo naudojimo objektų administratorius ar pagal jungtinės veiklos sutartį įgaliotas asmuo, prisijungimo prie veikiančios bendrijos iniciatoriai apie šį savo sprendimą per 5 darbo dienas raštu praneša bendrojo naudojimo objektų administratoriui ar pagal jungtinės veiklos sutartį įgaliotam asmeniui ir savivaldybės vykdomajai institucijai. Nuo bendrijos įstatų perregistravimo Juridinių asmenų registre dienos baigiasi bendrojo naudojimo objektų administratoriaus įgaliojimai, jungtinės veiklos sutartis.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-09-26	8 (14)	1 (3)			2. Projekto 8 straipsnio 1 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad su bendrijos pirmininku sudaroma terminuota darbo sutartis kadencijos laikotarpiui. Atkreipiame dėmesį, kad bendrijos pirmininką bendrijos narių susirinkimas turi teisę atšaukti nepasibaigus jo kadencijai. Atsižvelgus į tai bei į Darbo kodekso 53 straipsnio 7 punkto nuostatas, svarstytina, ar keičiamame įstatyme neturėtų būti nustatytas terminuotos darbo sutarties su bendrijos pirmininku pasibaigimo pagrindas, kai bendrijos pirmininkas yra atšaukiamas prieš terminą, ir kiti terminuotos darbo sutarties pasibaigimo pagrindai, pavyzdžiui, kai pirmininkas atsistatydina. Svarstytina, ar projekto nuostatų nereikėtų atitinkamai papildyti.	Pritarti	Pasiūlymas: Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Darbo sutartį su bendrijos pirmininku, šios sutarties pakeitimus (darbo sutarties nutraukimą) pasirašo visuotinio susirinkimo (įgaliotinių susirinkimo) įgaliotas asmuo. Su bendrijos pirmininku sudaroma terminuota darbo sutartis kadencijos laikotarpiui. Terminuota darbo sutartis pasibaigia suėjus šioje sutartyje nurodytam terminui, bendrijos įstatuose nustatyta tvarka atšaukus bendrijos pirmininką iš pareigų arba pirmininkui atsistatydinus.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-09-26	8 (14)	3 (11)			3. Projekto 8 straipsnio 3 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 14 straipsnio 11 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,jei bendrijos valdyba nesudaryta ir visuotinis susirinkimas (įgaliotinių susirinkimas) neįvyksta, bendrijos pirmininkas raštu apie atsistatydinimą, nurodydamas atsistatydinimo datą, praneša butų ir kitų patalpų (pastatų) savininkams“. Svarstytina, ar vertinamojoje projekto nuostatoje nereikėtų nustatyti minimalų terminą, prieš kurį bendrijos pirmininkas turėtų pranešti butų ir kitų patalpų savininkams apie savo atsistatydinimą. Kitu atveju, butų ir patalpų savininkams apie savo atsistatydinimą bendrijos pirmininkas galėtų pranešti, pavyzdžiui, likus vienai dienai iki jo atsistatydinimo.	Pritarti	Pasiūlymas: Pakeisti projektu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11. Bendrijos pirmininkas gali atsistatydinti iš pareigų, apie šį ketinimą ne vėliau kaip prieš 20 kalendorinių dienų raštu pranešęs visuotiniam susirinkimui (įgaliotinių susirinkimui) arba bendrijos valdybai, jei ji sudaryta. Jei bendrijos valdyba nesudaryta ir visuotinis susirinkimas (įgaliotinių susirinkimas) neįvyksta, bendrijos pirmininkas, raštu apie savo atsistatydinimą per 5 darbo dienas raštu, nurodydamas atsistatydinimo datą, praneša informuoja butų ir kitų patalpų (pastatų) savininkamus.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-09-26	9	N			4. Projekto 2, 3, 4, 5 ir 6 straipsniuose siūloma nustatyti kiek kitokias daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų steigimo taisykles, nei jos nustatytos galiojančiame įstatyme. Iš projekto nuostatų nėra aišku, ar naujos taisyklės būtų taikomos daugiabučių namų ir kitos paskirties pastatų bendrijų steigimo procedūroms, kurios pradėtos iki įstatymo įsigaliojimo dienos, bet, įsigaliojus įstatymui, dar nėra baigtos.  Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekto 9 straipsnį nereikėtų papildyti atskira struktūrine dalimi, kurioje būtų reglamentuojamas įstatymo taikymas, pašalinant aukščiau nurodytą neaiškumą.	Pritarti	Pasiūlymas: Papildyti projekto 9 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: „3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos pradėtos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų steigimo procedūros baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusį teisinį reguliavimą.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
5.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-09-26				*	Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projekto pavadinime jungtukas ,,ir“ rašytinas didžiosiomis raidėmis.	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto / Komisijos sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo narė Ligita Girskienė 2022-09-23	9				Argumentai: Užsitęsus įstatymo projekto svarstymo procedūroms, siūloma nustatyti vėlesnį įstatymo įsigaliojimo terminą, kad Vyriausybė ar jos įgaliota institucija spėtų priimti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto XIVP-286(2) 9 straipsnį ir išdėstyti jį taip: „9 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1. Šis Įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 20223 m. lapkričio sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir (ar) jos įgaliota institucija iki 2022 m. spalio gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                      Aistė Gedvilienė

Aplinkos apsaugos komiteto biuro

patarėja Aistrida Latvėnė