LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-2223 PAPILDYMO 85¹ STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO

2020-08-19 Nr. XIIIP-5104

Vilnius

            Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 6.1. punktu, kai teisės akto pavadinimas, kuris prasideda žodžiais „Lietuvos Respublika“, minimas ne kartą, pirmą kartą parašius visą pavadinimą, toliau jis gali būti rašomas be žodžių „Lietuvos Respublika“. Atsižvelgiant į tai, kad galiojančio įstatymo nuostatose yra vartojamas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo pavadinimas, siūlytina projekto 1 straipsniu keičiamo Aplinkos apsaugos įstatymo (toliau – keičiamo įstatymo) 85¹ straipsnio pavadinime bei šio straipsnio 1 dalyje vietoje pilno Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo pavadinimo vartoti sutrumpintą pavadinimą Atliekų tvarkymo įstatymas.

2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 85¹ straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme nustatytų atliekas naudojančių ar šalinančių įmonių prievolių įvykdymo užtikrinimo reikalavimų pažeidimas užtraukia baudą nuo keturių tūkstančių iki šešių tūkstančių eurų“. Ši projekto nuostata nėra aiški santykyje su kartu teikiamo Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 10 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIIIP-5103) 2 straipsniu keičiamo Atliekų tvarkymo įstatymo 11 straipsnio 2, 3 ir 5 dalių nuostatomis. Pažymėtina, kad pastaruoju įstatymo projektu prievolių įvykdymo užtikrinimo reikalavimus atitinkamoms įmonėms siūloma nustatyti Atliekų tvarkymo įstatymo 11 straipsnio 2 ir 3 dalyse. Tuo tarpu pagal minėtu įstatymo projektu Atliekų tvarkymo įstatymo 11 straipsnio 5 dalyje siūlomą nustatyti reguliavimą aplinkos ministras nustatytų atliekas naudojančių ar šalinančių įmonių prievolių įvykdymo užtikrinimo tvarką, taip pat užtikrinimo dydį vienai tonai numatomų naudoti ar šalinti pavojingųjų ar nepavojingųjų atliekų ir užtikrinimo sumos apskaičiavimo tvarką. Nėra aišku, ar juridiniai asmenys būtų traukiami atsakomybėn ir už aukščiau minėtų aplinkos ministro nustatytų tvarkų pažeidimus. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar vertinamosios projekto nuostatos nereikėtų patikslinti taip, kad būtų aišku, jog atsakomybėn atitinkami juridiniai asmenys būtų traukiami ir už aukščiau minėtų aplinkos ministro nustatytų tvarkų pažeidimus.

3. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 85¹ straipsnio 2 dalyje po žodžių „Šio straipsnio“ žodis „pirmoje“ keistinas skaičiumi „1”.

4. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo Nr. I-2223 papildymo 85¹ straipsniu įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-4937), kuris yra iš esmės panašaus turinio (mažesnės sankcijos) kaip ir teikiamas įstatymo projektas. Atsižvelgiant į tai, atkreiptinas dėmesys į Seimo statuto 137 straipsnio 4 dalies nuostatas.

Privatinės teisės skyriaus vedėja,

pavaduojanti departamento direktorių                                                                     Daina Petrauskaitė

N. Azguridienė, tel. (85) 239 6546, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]