LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Žmogaus teisių komitetas

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D O S 

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2024 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMOPROJEKTO Nr. XIVP-3128

2023 m. spalio 25 d.

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Tomas Vytautas Raskevičius; Komiteto nariai: Eugenijus Gentvilas,  Dainius Kepenis, Tomas, Bičiūnas, Andrius Navickas, Arūnas Valinskas.

Komiteto biuras: vedėja Jolanta Savickienė, patarėjos Eglė Lukšienė, Rūta Ragaliauskienė, Inga Strazdė, padėjėja Ingrida Aidietienė.

Kviestieji asmenys:. Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Tautinių mažumų departamento Ryšių su tautinėmis bendrijomis skyriaus vedėja Rasa Paliukienė, Tautinių mažumų departamento finansininkė  Asta Giedrikienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2023-10-09				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: - .

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Tautinių mažumų departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2023-10-11

 Tautinių mažumų departamentui prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Departamentas) 2024 metams planuojamas biudžetas – 1 516,0 tūkst. eurų valstybės biudžeto asignavimų (darbo užmokesčiui – 383,0 tūkst. eurų).

Departamentui numatytas darbo užmokesčio fondas (383 tūkst. eurų) neužtikrina sklandaus ir motyvuojančio darbo užmokesčio mokėjimo Departamento darbuotojams.

 Departamentui patvirtinta 14 pareigybių, iš kurių 12 pareigybių yra užimta, 2 pareigybės yra laisvos. Iš 12 užimtų pareigybių 7 yra valstybės tarnautojai ir 5 – darbuotojai dirbantys pagal darbo sutartis:

- 2 skyrių vedėjai, kurių darbo užmokesčio koeficientas yra nuo 13,05 iki 13,81;

- 4 vyriausieji specialistai, kurių darbo užmokesčio koeficientas yra nuo 9,0 iki 10,1;

- 5 darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, kurių atlyginimų koeficientas yra nuo 8,4 iki 11,6.

Dviem Departamento darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, atlyginimo koeficientas yra 8,4-8,6, jiems kintamoji atlyginimo dalis nenustatyta. Trijų valstybės tarnautojų atlyginimo koeficientai taip pat nedaug didesni (9,0 – 9,6). Atlyginimų koeficientų padidinimui ir atlyginimų kintamosios dalies nustatymui trūksta 40 000 eurų. Taip pat trūksta lėšų šiuo metu neužimtai karjeros valstybės tarnautojo pareigybei finansuoti. Planuojama, kad naujo darbuotojo tarnybiniam atlyginimui mokėti reikės mažiausiai 25 000 eurų (koef. 10 x 186 eurų x 12 mėn. = 22 320 eurų + 2232 eurai (10 proc. už stažą) = 24 552 eurai). 

Palyginimui lentelėje nurodomi Departamento ir kitų biudžetinių įstaigų planuojamas darbo užmokesčio fondas 2024 metams ir vidutinis darbo užmokestis vienam darbuotojui per vieną mėnesį, neatskaičius mokesčių. Lentelėje buvo naudoti 2024 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto duomenys ir įstaigų internetinėse svetainėse pateikti administraciniai duomenys (darbuotojų skaičius 2023-06-30).   

Eil. Nr.	Įstaigos pavadinimas	Asignavimai darbo užmokesčiui, eurais 2024 m.	Darbuotojų skaičius	Vidutiniškai  1 darbuotojui per 1 mėn. neatskaičius mokesčių, eurais
1.	Tautinių mažumų departamentas prie LRV	383 000	14	2280
2.	Žurnalistų etikos inspektoriaus  tarnyba	644 000	15	3578
3.	Vyriausioji tarnybinės etikos komisija	1 066 000	27	3290
4.	Mokestinių ginčų komisija prie LRV	670 000	19	2939

Departamento darbuotojų atlyginimai ženkliai atsilieka nuo kitų įstaigų, yra nekonkurencingi. Šiuo metu patvirtinto darbo užmokesčio fondo nepakanka norint įdarbinti žmones į 2 laisvas pareigybes, net nustačius pastarosioms minimalų darbo užmokesčio koeficientą. Neįvyko du skelbti konkursai laisvoms pareigybėms užimti, net nustačius joms minimalius reikalavimus, jau nekalbant apie aukštesnę kvalifikaciją ar darbo patirtį. Tuo tarpu Departamentas su 12 darbuotojų ne tik dalyvauja formuojant ir įgyvendina visos šalies tautinių mažumų politiką, bet ir atstovauja Lietuvos poziciją tarptautinėse organizacijose tautinių mažumų klausimais.

Atsižvelgiant į tai, prašome Lietuvos Respublikos Žmogaus teisių komitetą pritarti leidimui iš 2024 metams Departamentui numatytų 1 516,0 tūkst. eurų, nedidinant skirtų asignavimų, perkelti 65,0 tūkst. Eur į darbo užmokesčio fondą:

· iš Departamento programos 08 002 “Tautinių mažumų departamento valdymo programa”

priemonės 08 002 12 01 01 01 “Efektyviai organizuoti personalo valdymą” išlaidų straipsnio „Kitų prekių ir paslaugų įsigijimo išlaidos” – 10,0 tūkst. eurų;

· iš Departamento programos 08 001 „Tautinių mažumų integracijos į Lietuvos visuomenę, išsaugant jų tapatybę, programa“

priemonės 08 001 11 01 02 „Įgyvendinti tautinių mažumų nevyriausybinių organizacijų veiklos skatinimo iniciatyvas“ išlaidų straipsnio 2.2.1.1.1.30 “Kitų prekių ir paslaugų įsigijimo išlaidos“ – 30,0 tūkst. eurų;

priemonės 08 001 11 01 04 „Įgyvendinti tautinių mažumų kultūrų sklaidos iniciatyvas“ išlaidų straipsnio 2.2.1.1.1.30 “Kitų prekių ir paslaugų įsigijimo išlaidos“ – 15,0 tūkst. eurų;

priemonės 08 001 11 02 01 „Gerinti tautinių mažumų bendruomenėms skirtų kultūros paslaugų teikimą, stiprinant tautinių mažumų kultūros centrų veiklą regionuose“ išlaidų straipsnio 2.8.1.1.1.02 „Kitos išlaidos kitiems einamiesiems tikslams"– 10 tūkst. eurų.

         Pritarti

Balsavimo rezultatai:

Už – 6 ;

Prieš – nėra;

Susilaikė –nėra.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: - .

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai (argumentai):

6.1. Sprendimas:

            - pritarti Lietuvos Respublikos 2024 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIVP-3128 ir siūlyti jį tobulinti atsižvelgiant į Komiteto pasiūlymus.

6.2. Pasiūlymas:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Žmogaus teisių komitetas, 2023-10-25				Argumentai: Tautinių mažumų departamento darbuotojų atlyginimai ženkliai atsilieka nuo kitų įstaigų, yra nekonkurencingi. Šiuo metu patvirtinto darbo užmokesčio fondo nepakanka norint įdarbinti žmones į 2 laisvas pareigybes, net nustačius pastarosioms minimalų darbo užmokesčio koeficientą. Neįvyko du skelbti konkursai laisvoms pareigybėms užimti, net nustačius joms minimalius reikalavimus, jau nekalbant apie aukštesnę kvalifikaciją ar darbo patirtį. Tuo tarpu Departamentas su 12 darbuotojų ne tik dalyvauja formuojant ir įgyvendina visos šalies tautinių mažumų politiką, bet ir atstovauja Lietuvos poziciją tarptautinėse organizacijose tautinių mažumų klausimais. Pasiūlymas: Tikslinti Lietuvos Respublikos 2024 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą Nr. XIVP-3128 ir numatyti, kad  Tautinių mažumų departamentui prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės iš bendrai numatytų 1 516,0 tūkst. eurų  65,0 tūkst. Eur perkeliama į darbo užmokesčio fondą (nedidinant bendro skirtų asignavimų dydžio).	Pritarti

7. Balsavimo rezultatai:   už - 4, prieš - nėra , susilaikė - 2  .

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Tomas Vytautas Raskevičius, Dainius Kepenis.

9. Komiteto narių atskiroji nuomonė:-.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                    Tomas Vytautas Raskevičius

Komiteto biuro vedėja J. Savickienė, 209 6808, [email protected]