LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. i-2675 2, 9, 10, 11 IR 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-08-25 Nr. XIVP-3011

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsnio 1 dalimi Žemės mokesčio įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 2¹ straipsnio dalyje pateiktoje sąvokoje „individualusis žemės vertinimas“, be kita ko, siūloma nustatyti, kad individualiuoju žemės vertinimu laikomas vertinimas, atliekamas pagal Lietuvos Respublikos privalomojo turto ir verslo vertinimo įstatymą. Atkreiptinas dėmesys, kad kartu teikiamame Privalomojo turto ir verslo vertinimo įstatymo projekte reg. Nr. XIVP-3007 (toliau – projektas reg. Nr. XIVP-3007) sąvokos „individualusis turto vertinimas“ ar „individualusis nekilnojamojo turto vertinimas“ nėra vartojamos. Be to, projekte reg. Nr. XIVP-3007 siūloma reglamentuoti privalomąjį turto vertinimą (1 straipsnio 2 dalis), kurį atliktų nepriklausomi turto vertintojai. Tuo tarpu pagal teikiamo įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomas keičiamo įstatymo 9 straipsnio 3 dalies nuostatas bei projekto 4 straipsnyje dėstomas kečiamo įstatymo 11 straipsnio nuostatas individualusis turto vertinimas nėra privalomasis vertinimas, jis yra atliekamas mokesčio mokėtojo iniciatyva tuo atveju, jeigu jis nesutinka su masinio vertinimo įmonės nustatyta jo turto verte. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto nuostatos, kad individualiuoju nekilnojamojo turto vertinimu laikomas vertinimas, atliekamas pagal Lietuvos Respublikos privalomojo turto ir verslo vertinimo įstatymą, nereikėtų atsisakyti, arba papildyti projekto reg. Nr. XIVP-3007 1 straipsnio 2 dalį, išplečiant pastarojo įstatymo taikymo apimtį.

2. Projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad masinį nekilnojamojo turto vertinimą atlieka masinio vertinimo įmonė. Svarstytina, ar vertinamojoje projekto nuostatoje vietoj žodžių „nekilnojamojo turto vertinimą“ atsižvelgiant į tai, kad keičiamame straipsnyje yra reglamentuojamas žemės vertinimas, nereikėtų įrašyti žodžių „žemės vertinimą“.

3. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo ir straipsnio nuostatų tarpusavio suderinamumo, projekto 3 straipsniu nereikėtų keisti ir keičiamo įstatymo 10 straipsnio pavadinimą bei 2 dalį, prieš žodžius „žemės vertinimas“ įrašant žodį „Masinis“, nes šis keičiamo įstatymo straipsnis reglamentuoja, būtent, masinį žemės vertinimą“.

4. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios Žemės mokesčio įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 4 dalį, kurioje yra pateikiama masinio žemės vertinimo sąvoka. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje, 6 straipsnio 2 dalyje, 10 straipsnio 2 – 4 dalyse bei 11 straipsnio 2 dalyje yra vartojama sąvoka „masinis žemės vertinimas“. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūlomo keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalies pripažinimo netekusia galios nereikėtų atsisakyti.

5. Projekto 6 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šis įstatymas įsigalios 2025 m. gegužės 1 d. Pažymėtina, kad 2024 m. sausio 1 d. įsigalios Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 pakeitimo įstatyme Nr. XIV-1722 išdėstytas Lietuvos Respublikos asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymas, kuriuo sąvoka „darbingumo lygis“ pakeista į sąvoką „dalyvumo lygis“. Todėl vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 140 punktu (teisėkūros subjektas pirmą kartą keičiant teisės aktus dėl kitų priežasčių turi pareigą patikslinti nebeaktualias nuorodas), siūlytina projektu pakeisti ir keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 3 punktą, kuriame vietoj formuluotės ,,darbingumo lygis“ reikėtų įrašyti formuluotę ,,dalyvumo lygis“.

Viešosios teisės skyriaus vedėja,

pavaduojanti departamento direktorių                                                                    Jurgita Meškienė

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]

R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]