LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Biudžeto ir finansų komitetas

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

 

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽUVININKYSTĖS ĮSTATYMO NR. VIII-1756

31 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-1233

 

 

2017 m. lapkričio 16 d. Nr. 109-P-37

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Algirdas Butkevičius, Kęstutis Glaveckas, Andrius Palionis, Viktoras Rinkevičius, Valius Ąžuolas, Vida Ačienė, Kęstutis Bartkevičius, Juozas Varžgalys, Rita Tamašunienė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Jolanta Žaltkauskienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

 

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2017-10-18

1

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog projekto 1 straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje nurodyti, kokios lėšos būtų pervedamos į valstybės biudžetą, tačiau tokia nuostata neatitinka keičiamo įstatymo 31 straipsnio pavadinimo ir turinio („Žuvininkystės rėmimas“), tad projektu siūlomi pakeitimai turėtų būti dėstomi atskiru straipsniu.

Pritarti.

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

 

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

 

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

 

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Audito komitetas

2017-11-15

 

 

 

 

Pritarti Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo Nr. VIII-1756 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1233, ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Audito komitetas, ir Audito komiteto pasiūlymus.

Pritarti.

 

2.

Audito komitetas

2017-11-15

 

 

 

 

Argumentai:

Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina projektu siūlomus pakeitimus dėstyti nauju straipsniu. Atsižvelgiant į juridinės technikos taisykles, keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 ir 5 dalys turi būti pripažintomis netekusiomis galios.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

1.     Pakeisti 31 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Į valstybės biudžetą pervedamos:

1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;

2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;

3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;

4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;

5) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;

6) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti.

1.      Pripažinti netekusia galios 31 straipsnio 4 dalį:

4. Žuvininkystės srities priemonėms ir programoms vykdyti ir kontrolei stiprinti Žemės ūkio ministerija naudoja tikslinės paskirties pajamas, kurias sudaro:

1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;

2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;

3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;

4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;

5) savanoriškos asmenų įmokos;

6) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;

7) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti;

8) kitos teisėtai gautos lėšos.“

Pritarti.

 

3.

Audito komitetas

2017-11-15

2

 

 

N

Argumentai:

Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina projektu 1 straipsniu siūlomus pakeitimus dėstyti nauju straipsniu.

Aplinkos apsaugos rėmimo programos įstatyme numatyta, kad viena iš šios programos įplaukų yra asmenų, kurie užsiima žvejyba vidaus vandenyse, lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti. Programos priemones tvirtina ir programai įgyvendinti skirtas lėšas naudoja Aplinkos ministerija. Tuo tarpu Žuvininkystės įstatymas numato žuvų išteklių naudotojų pareigą skirti lėšų žuvų ištekliams vidaus vandenyse atkurti ir saugoti, jeigu vykdoma verslinė žvejyba vidaus vandenyse. Šių lėšų skyrimo tvarką nustato Žemės ūkio ministras. Taigi, įplaukomis į valstybės biudžetą iš žuvininkystės sektoriaus laikytinos ne visos lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti.

Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina aiškiai įtvirtinti, kad įplaukomis iš žuvininkystės sektoriaus į valstybės biudžetą yra laikomos lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti, jeigu vykdoma verslinė žvejyba vidaus vandenyse.

 

Pasiūlymas:

1. Papildyti projektą nauju 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip:

„2 straipsnis. Įstatymo papildymas 311 straipsniu

Papildyti įstatymą 311 straipsniu:

311 straipsnis. Valstybės biudžeto įplaukos iš žuvininkystės sektoriaus

Į valstybės biudžetą pervedamos:

1) lėšos, nustatyta tvarka išieškotos už žuvų ištekliams padarytą žalą, pažeidus verslinę žvejybą jūrų vandenyse reglamentuojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, taip pat konfiskuotos pajamos, kurios buvo gautos padarius sunkų pažeidimą, ir pajamos už konfiskuotus realizuotus žvejybos produktus ir žvejybos įrankius;

2) Europos Sąjungos valstybių narių, užsienio valstybių, organizacijų ir piliečių, tarptautinių organizacijų lėšos, skirtos žuvų ištekliams atkurti ir išsaugoti;

3) asmenų, kurių ūkinė veikla daro neigiamą poveikį žvejybai jūrų vandenyse, lėšos, skirtos šiam poveikiui kompensuoti;

4) lėšos, gautos pardavus mokslinių tyrimų tikslais jūrų vandenyse sužvejotas žuvis ir iš jų pagamintus žvejybos produktus;

5) lėšos už aukciono būdu paskirstytas individualias žvejybos galimybes;

6) lėšos žuvų ištekliams atkurti ir saugoti, jeigu vykdoma verslinė žvejyba vidaus vandenyse.

2. Projekto 2 straipsnį atitinkamai laikyti 3 straipsniu.

3. Atitinkamai pakeisti įstatymo projekto pavadinimą.

Pritarti.

 

 

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas:

Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Jakeliūnas.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra

 

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                 Stasys Jakeliūnas                                                                                                                                

 

 

 

 

 

 

Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė