LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TERITORIJŲ PLANAVIMO ĮSTATYMO NR. I-1120 4 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-06-14 Nr. XIVP-2875

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą.

Projekto 1 straipsniu Teritorijų planavimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 4 straipsnio 4 dalį siūloma papildyti nuostata, kad Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų, žemės gelmių naudojimo planų sprendiniai turi aukštesnę teisinę galią už savivaldybės lygmens ir vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendinius ir privalomai taikomi savivaldybėms rengiant, keičiant ar koreguojant savivaldybės lygmens ir vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentus. Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad „šiuo metu galiojančiame Teritorijų planavimo įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad valstybės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų, valstybei svarbių projektų teritorijų planavimo dokumentų, Vyriausybės patvirtintų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų, žemės gelmių naudojimo planų sprendiniai turi aukštesnę teisinę galią už savivaldybės lygmens ir vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendinius ir privalomai taikomi savivaldybėms rengiant, keičiant ar koreguojant savivaldybės lygmens ir vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentus. Kad būtų išlaikytas tas pats teritorijų planavimo dokumentų sprendinių tarpusavio santykis kartu teikiamas Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, kuriuo nustatoma, kad aplinkos ar kultūros ministrų patvirtinti rezervatinių apyrubių ir valstybinių draustinių ribų planai turi viršenybę savivaldybės lygmens ir vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentų atžvilgiu“. Atkreipiame dėmesį, kad projektas savo turiniu neatitinka projekto aiškinamojo rašto nuostatų, nes projekte nurodoma, kad Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtinti specialiojo teritorijų planavimo dokumentai, žemės gelmių naudojimo planai turi aukštesnę galią už savivaldybės lygmens ir vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendinius ir privalomai taikomi savivaldybėms rengiant, keičiant ar koreguojant savivaldybės lygmens ir vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentus. Tuo tarpu tiek pagal projekto aiškinamajame rašte išdėstytas nuostatas, tiek pagal kartu teikiamo Saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-2868 (toliau – projektas reg. Nr. XIVP-2868) 1 straipsnyje dėstomas naujos redakcijos Saugomų teritorijų įstatymo nuostatas rezervatinių apyrubių ir valstybinių draustinių ribų planus tvirtintų ne Vyriausybės įgaliota institucija, bet aplinkos ar kultūros ministrai (pavyzdžiui, pagal projekto reg. Nr. XIVP-2868 1 straipsnyje dėstomos naujos redakcijos Saugomų teritorijų įstatymo 22 straipsnio 3 dalies nuostatas rezervatinių apyrubių ir valstybinių draustinių, išskyrus kultūrinius valstybinius draustinius, planus tvirtintų aplinkos ministras). Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, svarstytina, ar projekte vietoj nuostatos „Vyriausybės įgaliotos institucijos“ nereikėtų nurodyti konkrečius subjektus, kurie turėtų teisę tvirtinti projekto aiškinamajame rašte nurodytus specialiojo teritorijų planavimo dokumentus arba įvardinti konkrečius specialiojo teritorijų planavimo dokumentus, kurie turėtų  aukštesnę galią už savivaldybės lygmens ir vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendinius ir būtų privalomai taikomi savivaldybėms rengiant, keičiant ar koreguojant savivaldybės lygmens ir vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentus.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]

M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]

L. Schulte-Ebbert, tel. (8-5) 239 6055, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]