LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
Švietimo ir mokslo komitetas
PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO ĮSTATYMO NR. I-1489 56 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIIP-3031
2018-12-12 Nr. 106-P-61
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša, Komiteto nariai: Vytautas Juozapaitis, Arūnas Gumuliauskas, Aušra Papirtienė, Edmundas Pupinis, Levutė Staniuvienė, Dovilė Šakalienė; Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Rūta Norkienė, Lina Giriūnienė, Justina Paukštė, padėjėja Janina Antanavičienė.
Kiti posėdžio dalyviai: Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėja Saulė Mačiukaitė-Žvinienė, Ministro Pirmininko patarėja Unė Kaunaitė, Švietimo ir mokslo ministerijos Švietimo kokybės ir regioninės politikos departamento direktorius Aidas Aldakauskas, Teisės skyriaus patarėja Jurgita Šerpetauskienė, Lietuvos švietimo profesinės sąjungos pirmininkas Audrius Jurgelevičius, pavaduotoja Eglė Žukauskaitė, Lietuvos švietimo darbuotojų profesinės sąjungos pirmininkas Andrius Navickas, pavaduotojai Vytautas Silvanavičius, Erika Leiputė-Stundžienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas Jonas Mickus.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
|
str. |
str. d. |
p. |
|||||
|
1. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-12-07 |
1 |
|
|
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: 1. Įstatymo projektu siūloma Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 56 straipsnio 12 punkte nustatyti, kad Švietimo ir mokslo ministerija yra įgaliota kas ketveri metai atnaujinti ir iki einamųjų metų gegužės 1 dienos tvirtinti bendruosius ugdymo planus. Pažymėtina, kad siūlomame keisti įstatymo 56 straipsnyje yra įtvirtinti tik bendro pobūdžio Švietimo ir mokslo ministerijos kompetencijos įgaliojimai atitinkamose jos valdymo sričiai priskirtose srityse, tačiau šių įgaliojimų įgyvendinimo tvarka, terminai ir formos nedetalizuojamos. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad Švietimo įstatymo 9, 10 ir 11 straipsniuose yra numatyta, kad atitinkamus bendruosius ugdymo planus tvirtina švietimo ir mokslo ministras. Atsižvelgiant į tai bei siekiant įstatymo normų sistemiškumo, siūlytina keisti ne šio įstatymo 56 straipsnio 12 punktą, bet 9 straipsnio 2 dalį, 10 straipsnio 3 dalį ir 11 straipsnio 3 dalį, jose numatant periodinį bendrųjų ugdymo planų atnaujinimą. |
Pritarti |
Pasiūlymas Šį punktą išdėstyti taip: „12) tvirtinti ikimokyklinio ugdymo programų kriterijus, Priešmokyklinio ugdymo bendrąją programą, formaliojo švietimo bendrąjį ugdymo, mokymo turinį (pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programų aprašus, bendrąsias programas, ugdymo, mokymo planus), kurį tvirtina švietimo ir mokslo ministras; Vidurinio ugdymo programų akreditacijos kriterijus ir jos vykdymo tvarkos aprašą; bendruosius iš valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamų formalųjį švietimą papildančio švietimo (ugdymo) neformaliojo švietimo programų kriterijus, kuriuos tvirtina švietimo, mokslo ir sporto ministras; kas dveji metai atnaujinti ir iki einamųjų metų kovo 1 dienos tvirtinti bendruosius ugdymo planus.“ |
|
2. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-12-07 |
1 |
|
|
2. Jeigu nebūtų atsižvelgta į aukščiau išdėstytą pastabą, nauja redakcija dėstomame Švietimo įstatymo 56 straipsnio 12 punkte siūlytume kaip perteklinius braukti žodžius ,,kurį tvirtina švietimo ir mokslo ministras“, kadangi šis punktas išplaukia iš šiame straipsnyje nustatytos Švietimo ir mokslo ministerijos kompetencijos, o visus ministerijos kompetencijai priklausančius privalomos galios administracinius aktus (įsakymus) kaip valstybės pareigūnas priima ministras. |
Atsižvelgti |
Švietimo įstatymo 56 straipsnis nustato ministerijos kompetenciją, o 12 punktas nustato, kas planus tvirtina. |
|
3. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-12-07 |
2 |
|
|
3. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 2 straipsnį siūlome papildyti įstatymo taikymo nuostatomis, nes nėra aišku, ar ugdymo planai pirmą kartą turi būti atnaujinti po įstatymo įsigaliojimo – 2021 m. gegužės 1d. ar, vis dėlto, praėjus ketveriems metams po įstatymo įsigaliojimo – 2025 m. gegužės 1 d. |
Iš dalies pritarti |
Pasiūlymas: Šio projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: Lietuvos
Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministras iki 2019* m. kovo 1 d.
atnaujina bendruosius ugdymo planus dvejiems metams. |
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.
6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirta.
7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: Pritarti Komiteto patobulintam Įstatymo projektui Nr. XIIIP-3031 ir siūlyti jį Seimui svarstyti.
7.2. Pasiūlymai:
8. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu
9. Komiteto paskirti pranešėjai: Eugenijus Jovaiša.
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša
Komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas