PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS RINKIMŲ KODEKSO PATVIRTINIMO, ĮSIGALIOJIMO IR ĮGYVENDINIMO KONSTITUCINIO ĮSTATYMO PROJEKTO

XIVP-1279(3)

2022-06-10

Vilnius

Eil. Nr.	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys
	Straipsnis	Straipsnio dalis	Punktas
1.	2	4	N	Argumentai: Darbo grupės registruotame Rinkimų kodekso  projekte  neliko nuostatos, kad Vyriausioji rinkimų komisija likus ne mažiau kaip 110 dienų iki rinkimų dienos paskelbia renkamų savivaldybių tarybų narių skaičių, atsižvelgdama į kiekvienos savivaldybės gyventojų skaičių. Šis reguliavimas buvo numatytas ir dabar galiojančiajame Savivaldybių tarybų rinkimų įstatyme. 2023 m. savivaldos rinkimams  VRK  turėtų  remtis 2022-01-01 duomenis iš Gyventojų registro, todėl svarbu  įstatymiškai įtvirtinti šią VRK funkciją- nustatyti konkrečioje savivaldybėje renkamą konkretų tarybos narių skaičių ir paskelbti prieš 110 d. iki rinkimų dienos. Pasiūlymas: Papildyti Rinkimų kodekso 2 straipsnį nauja 5 dalimi ir ją išdėstyti taip: „5. Vyriausioji rinkimų komisija likus ne mažiau kaip 110 dienų iki rinkimų dienos paskelbia renkamų savivaldybių tarybų narių skaičių, atsižvelgdama į kiekvienos savivaldybės gyventojų skaičių, nustatytą pagal kalendorinių metų, einančių prieš kalendorinius metus, kuriais turi vykti savivaldybių tarybų rinkimai, sausio 1 dienos gyvenamąją vietą deklaravusių asmenų ir neturinčių gyvenamosios vietos asmenų apskaitos duomenis, paskelbtus Lietuvos Respublikos gyventojų registro tvarkytojo interneto svetainėje šio tvarkytojo nuostatuose nustatyta tvarka ir terminais.“ Atitinkamai 5 ir 6 dalis laikyti 6 ir 7 dalimis.
2.	32	1	21	Argumentai: Šiame punkte yra nurodyti apibendrinti duomenys, kuriuos VRK skelbia, tai  išlaikant nuoseklumą, netikslinga atskirus duomenis dar išdėstyti  detalesne tvarka nei visi kiti  nurodyti skelbiami duomenys. Analogiškai dėl teisinio aiškumo patikslintas  ir 22 punktas. Pasiūlymas: Siūloma 21 punktą išdėstyti taip: „21) apibendrina ir neribotą laiką skelbia informaciją apie Lietuvos Respublikoje rengtus rinkimus, referendumus, Lietuvos Respublikos piliečių įstatymų leidybos ir Europos Sąjungos piliečių iniciatyvas ir jų rezultatus, šio kodekso ir įstatymų numatytus politinių organizacijų ir rinkimų politinių kampanijų finansavimo bei politinės reklamos skleidimo duomenis rinkimų politinės kampanijos aukotojų paaukotų aukų vertes, duomenis apie politinių organizacijų ir rinkimų politinių kampanijų išlaidas ir skolos įsipareigojimus, išskyrus asmens duomenis;“
3.	32	1	22	Argumentai: Dėl teisinio aiškumo, nes šiame punkte detaliai išvardinti VRK viešinami dokumentai, numatytas viešinimo terminas, tačiau iš visų su finansavimu susijusių dokumentų išskirtas tik aukų ir aukotojų sąrašas. Paties  Kodekso 122 ir 124 straipsniuose nurodyta VRK funkcija viešinti politinių kampanijų finansavimo, politinės reklamos skelbimo duomenis, kokie dokumentai yra skelbiami ir dokumentus, todėl siūlytina šiame punkte įrašyti nuorodą į kodekse ir kituose įstatymuose (politinių organizacijų) vardinamus viešinamus dokumentus. Pasiūlymas: 32 straipsnio 1 dalies 22 punkto 1 sakinį išdėstyti taip:  „Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka rinkimų, referendumo, Lietuvos Respublikos piliečių įstatymų leidybos iniciatyvos, Europos Sąjungos piliečių iniciatyvos įgyvendinimo, rinkimų politinių kampanijų, politinių organizacijų finansavimo, rinkėjų informavimo, procesų skaidrumo ir demokratinės sistemos veikimo valstybėje užtikrinimo, kandidatų sąžiningos konkurencijos tikslais savo interneto svetainėje nuolat skelbia pagal kandidatų ar jų atstovų pateiktus pareiškinius ir kitus dokumentus parengtą informaciją apie tuos kandidatus, jų gautus balsus, rinkimų, referendumo komisijų narių, stebėtojų, atstovų, iniciatyvinių grupių narių, šio kodekso ir įstatymų numatytus politinių organizacijų ir rinkimų politinių kampanijų finansavimo bei politinės reklamos skleidimo duomenis rinkimų politinės kampanijos aukotojų sąrašus“.
4.	119	5		Argumentai: Sprendimą dėl aukų priimtinumo, įskaitant mažas, turi priimti politinės kampanijos dalyvis (jo iždininkas). Šiuo tikslu jam reikalingas mažų aukų sąrašas su duomenimis, leidžiančiais nustatyti aukotojų tapatybę. Taip pat ši informacija reikalinga efektyviai kontrolei (kad būtų galima tikrinti dokumentus gavus ataskaitą, be papildomos informacijos prašymo). Dėl teisinio aiškumo siūloma apibrėžti pagal sutartį surinktų mažų aukų, jeigu tokios aukos buvo rinktos, paaukojusių asmenų sąrašo informacijos apimtį. Pasiūlymas: „5. Kartu su šio straipsnio 4 dalyje nurodytais dokumentais rinkimų politinės kampanijos dalyvis Vyriausiajai rinkimų komisijai teikia rinkimų politinės kampanijos sąskaitos išrašą, elektroninėmis mokėjimo priemonėmis, jei tokios naudotos, surinktų aukų sąskaitos išrašą, pagal sutartį surinktų mažų aukų, jeigu tokios aukos buvo rinktos, paaukojusių asmenų sąrašą su duomenimis, leidžiančiais nustatyti aukotojų tapatybę, sudarytas sutartis, rinkimų politinės kampanijos pajamas ir išlaidas pagrindžiančius dokumentus.“
5	122	1	11	Argumentai: Politinių kampanijų finansavimo skaidrumo tikslais. Politinės reklamos išlaidos sudaro virš 80 proc. politinės kampanijos išlaidų. Pagal Teisės departamento išvadas pakoregavus kodekso projektą ir suvienodinus politinės reklamos ataskaitos sąvokas, kuri anksčiau buvo laikoma politinės kampanijos finansavimo ataskaitos dalimi, nebuvo papildytos nuostatos dėl viešinimo. Šiuo metu šios ataskaitos yra skelbiamos. Pasiūlymas: „11) sudaro sąlygas savo interneto svetainėje nedelsiant paskelbti gautus viešosios informacijos rengėjų ar skleidėjų rinkimų politinės kampanijos metu taikomus įkainius, viešosios informacijos rengėjų ar skleidėjų deklaracijas, finansavimo apskaitos žiniaraščius, finansavimo ataskaitas, politinės reklamos ataskaitas, atnaujinti jų duomenis, kai tik jie gaunami, ir atsako, kad šie duomenys atitiktų gautą informaciją.“
6.	124	2		Argumentai: Dokumentų sąrašas nebuvo papildytas Politinės reklamos ataskaita (žr. 5 punkto argumentus). 124 straipsnyje išvardinti 122 esantys dokumentai, išskyrus viešosios informacijos rengėjų ar skleidėjų deklaracijas. Todėl dėl teisinio aiškumo, 122 ir 124 straipsnių vientisumo siūloma papildyti. Pasiūlymas: „2. Vyriausioji rinkimų komisija rinkimų politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraščius, sudarytas sutartis su paslaugų teikėjais, reklamos gamintojais, finansavimo ataskaitas kartu su auditorių ataskaitomis dėl pastebėtų faktų, jeigu jos privalomos, politinės reklamos ataskaitas, viešosios informacijos rengėjų ar skleidėjų deklaracijas paskelbia savo interneto svetainėje ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo jų gavimo dienos.“
7.	176	6		Argumentai: Rinkimų kodekso projekte 76 straipsnio 1 dalyje atstačius reikalavimą Kandidato anketoje nurodyti gimimo datą pasikeitė šios dalies punktų numeracija, tačiau projekto 176 straipsnio 6 dalyje liko nuoroda ne į 8 puntą, bet į 7 punktą, todėl reikėtų koreguoti 176 straipsnio 6 dalį. Pasiūlymas: Rinkimų kodekso projekto 176 straipsnio 6 dalyje vietoj "7, 11 arba 12 punkto reikalavimus" įrašyti "8, 11 arba 12 punkto reikalavimus" ir šią dalį iki dvitaškio išdėstyti taip: „6. Jeigu nustačius galutinius rinkimų rezultatus paaiškėja, kad asmuo, išrinktas Seimo nariu, Respublikos Prezidentu, savivaldybės tarybos nariu, meru, Europos Parlamento nariu, yra pažeidęs draudimą papirkti rinkėjus ar politinių kampanijų finansavimo tvarką arba kandidato anketoje pateikęs žinomai neteisingą (tikrovės neatitinkančią) informaciją (įskaitant atvejus, kai paaiškėja, kad jis atitinkamai yra priesaika ar pasižadėjimu susijęs su užsienio valstybe ar turi kitos valstybės pilietybę, yra sąmoningai bendradarbiavęs su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis arba įsiteisėjusiu Lietuvos Respublikos ar užsienio valstybės teismo nuosprendžiu po 1990 m. kovo 11 d. yra pripažintas kaltu dėl nusikalstamos veikos padarymo (pažeidė šio kodekso 76 straipsnio 1 dalies 7 8, 11 arba 12 punkto reikalavimus)), Vyriausioji rinkimų komisija per 5 darbo dienas:“.

Teikia:

Seimo narys Stasys Šedbaras