|
Argumentai:
Atsižvelgiant į
tai, kad Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto patobulintame Lietuvos
Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 138 straipsnio pakeitimo projekte Nr.
XIVP-1798(3) (toliau – Projektas) vis dar nėra numatytos teisinės ir
procedūrinės pasekmės, kurios atsirastų, jeigu Vyriausybė vėluotų pateikti
savo išvadas nustatytu laikotarpiu, būtina papildyti Projektą ir įvestį aiškesnį
reguliacinį mechanizmą, kuris taip pat atlieptų ir pirminį atskirų Seimo
narių bei Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto siūlymą numatyti
aiškius Vyriausybės išvados pateikimo terminus ir tolimesnes įstatymų
projektų svarstymo procedūras, Vyriausybei nesilaikant apibrėžtų terminų.
Taip pat akcentuotina,
kad šiuo Projektu siūlomas reglamentavimas nesuteikia Seimui teisinių įrankių
kvestionuoti tokios išvados tikslingumo, jeigu ji nepateikiama per nustatytą
laiko terminą. Precedentais suformuota praktika rodo, kad Vyriausybė savo
išvadą dažnu atveju nesugeba pateikti per numatytą laikotarpį, taip nulemiant
paties įstatymo projekto ilgesnį svarstymą ar net jo atidėjimą neapibrėžtam
laikotarpiui, todėl procedūriniai kriterijai ir reikalautų vykdomajai
valdžiai nustatyti tokį reguliavimą, kuriuo nebūtų trikdomas teisėkūros
procesas Seime.
Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 1 straipsnį, kuriuo keičiamas Seimo statuto 138
straipsnis ir jį išdėstyti taip:
„1 straipsnis. 138
straipsnio pakeitimas
Pakeisti 138 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Vyriausybė išvadas dėl įstatymų projektų šiuo ir
kitais atvejais pateikia Seimui per 30 darbo dienų. Jeigu per šį terminą
Vyriausybė išvadų dėl įstatymo projekto pateikti nespėja, už Vyriausybės
išvadų parengimą atsakinga institucija informuoja pagrindinį komitetą apie
priežastis, dėl kurių Vyriausybės išvados dėl įstatymo projekto Seimui nepateiktos
nustatytu laiku, ir numatomą Vyriausybės išvadų pateikimo terminą. Vyriausybei
per nustatytą terminą nepateikus išvadų ir nepateikus prašymo terminą
pratęsti arba nepateikus išvadų per pratęstą terminą, įstatymo projekto
svarstymas gali būti tęsiamas ir be Vyriausybės išvadų, išskyrus šio statuto
145 straipsnio 1 dalyje numatytus atvejus.“
|