LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS FINANSAVIMO ĮSTATYMO NR. VIII-2032 2, 6, 9 STRAIPSNIŲ IR 2, 5 PRIEDŲ PAKEITIMO ĮSTATYMo ĮSTATYMO PROJEKTO

2022-12-15 Nr. XIVP-2233(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto pavadinime po žodžių „pakeitimo įstatymo“ įrašytina formuluotė „NR. XIII-3420 pakeitimo“ (t.y. įstatymo pavadinimas turi būti toks, koks buvo pirmajame projekto variante).

2. Derinant projekto nuostatas su Kelių transporto kodekse bei Transporto lengvatų įstatyme vartojama terminija, nauja redakcija dėstomo įstatymo 2 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 9 punkte bei 4 dalies 2 punkte, o taip pat 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 9 dalies 4  punkte vietoj žodžio „reguliariojo“ įrašytinas žodis „reguliaraus“ (kaip nustatyta Kelių transporto kodekso 18 straipsnyje).

3. Atsižvelgus į tai, kad nauja redakcija dėstomo įstatymo 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6¹ straipsnyje yra dėstomi ne Europos elektroninės kelių rinkliavos paslaugos teikėjų nustatyti reikalavimai, o reikalavimai, kuriuos turi atitikti šie teikėjai, šio straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: “Europos elektroninės kelių rinkliavos paslaugos teikėjams taikomi reikalavimai“ (t.y. straipsnio pavadinimas turi būti toks, koks buvo pirmajame projekto variante).

4. Nauja redakcija dėstomo įstatymo 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 1 dalies 3 punkte brauktini žodžiai „yra įgiję kompetencijos“, o vietoj žodžių „teikti“ ir „vykdyti“ įrašytini žodžiai „teikiant“ ir „vykdant“.

5. Svarstytina, ar nauja redakcija dėstomo įstatymo 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 1 dalies 4 punkte neturėtų būti išbraukti žodžiai „yra mokūs“, nes pats juridinių asmenų mokumas prašymo teikimo metu gali būti sunkiais įrodomas arba paneigiamas. Manytina, kad atitiktį „mokumo“ reikalavimui būtent ir atskleidžia kituose šios dalies punktuose nurodyti kriterijai.

6. Nauja redakcija dėstomo įstatymo 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 1 dalies 5, 6, 7 ir 9 punktuose nustatyti tokie finansiniai kriterijai kaip „vėlavimo atsiskaityti reitingas“, „bankroto reitingas“, „bendrasis mokumo rodiklis“ bei „kritinio likvidumo koeficientas“ Lietuvos Respublikos įstatymuose nėra nei apibrėžti, nei vartojami. Atsižvelgiant į tai, reikėtų nurodyti kokie subjektai ir kokia tvarka yra įgalioti nustatyti šiuos reitingus, rodiklius bei koeficientus. Taip pat svarstytina, ar įmonių finansinę riziką vertinančių privačių subjektų parengta informacija apie įmonę (kuri gali būti vertinama labiau nuomonė, o ne kaip faktas) gali būti pakankamu kriterijumi, sprendžiant tam tikrų įgaliojimų iš valstybės pusės suteikimo jiems klausimus.

7. Svarstytina, ar nauja redakcija dėstomo įstatymo 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 1 dalies 19 punkto a ir c papunkčiuose vietoj žodžio „praėjo“ neturėtų būti įrašytas žodis „nepraėjo“ (nes tam tikro laikotarpio po nusižengimo padarymo praėjimas dažniausiai laikoma kaip pakankama sąlyga nebelaikyti subjektą baustu).

8. Nauja redakcija dėstomo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje turi būti išvardintos tik tos nauja redakcija dėstomo įstatymo 4 straipsnio struktūrinės dalys, kurių įsigaliojimas numatomas anksčiau nei visų kitų įstatymo nuostatų, t. y. 2023 m. sausio 3 d. Šio straipsnio 2 dalis implikuoja, kad nauja redakcija dėstomo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje turi būti nurodyta išlyga tik dėl 4 straipsnio 2, 5, 6 ir 7 dalių ankstesnio įsigaliojimo (tuo tarpu likusios 4 straipsnio dalys įsigaliotų bendra tvarka, t.y. 2024 m. liepos 1 d.).

9. Nauja redakcija dėstomo įstatymo 7 straipsnio 2 dalis dėstytina taip: „Šio įstatymo 4 straipsnio 2, 5, 6 ir 7 dalis įsigalioja 2023 m. sausio 3 d.“.

Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas,

laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas                                                 Dainius Zebleckis

M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]