LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS ĮSTATYMO NR. I-1240 24, 27 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-10-16 Nr. XIVP-4208

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsnyje dėstomo Statybos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 24 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti teisinį reguliavimą, kad tais atvejais, kai numatoma atlikti kultūros paveldo statinio statybos ir tvarkymo darbus, rengiamas vienas skirtingus statybos ir (ar) tvarkybos rūšis jungiantis statinio projektas, statinio projekto pavadinime nurodant atliekamų darbų rūšis.

                  Atkreiptinas dėmesys, kad teikiamas projektas yra Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-4207 (toliau – projektas reg. Nr. XIVP-4207) lydintysis įstatymo projektas. Projekto reg. Nr. XIVP-4207 1 straipsnyje dėstomos naujos redakcijos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 34 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad kai statinio projektas rengiamas kartu su tvarkybos projektu (tais atvejais, kai planuojami ir tvarkybos darbai), išduodamas vienas bendras tvarkybą ir statybą leidžiantis dokumentas Įstatymo ir Statybos įstatymo nustatyta tvarka. Analogiškas teisinis reguliavimas, pagal kurį aukščiau minėtu atveju būtų rengiami tiek  statinio projektas, tiek tvarkybos projektas siūloma nustatyti  projekto  reg. Nr. XIVP-4207 1 straipsnyje dėstomos naujos redakcijos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 34 straipsnio 17 dalyje.

                  Pažymėtina, kad pagal teikiamame projekte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą tais atvejais, kai planuojama atlikti kultūros paveldo statinio statybos ir tvarkymo darbus, rengiamas vienas projektas. Tuo tarpu projekto reg. Nr. XIVP-4207 1 straipsnyje dėstomos naujos redakcijos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 34 straipsnio 5 ir 17 dalių nuostatos, taikant įstatymą, gali būti aiškinamos taip, kad esant analogiškai situacijai, t. y. kai atliekami ir statybos, ir tvarkybos darbai, rengiami du projektai (statinio projektas kartu su tvarkybos projektu), nors abiejų rūšių darbams išduodamas vienas statybą leidžiantis dokumentas. Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, projekto nuostatas reikėtų suderinti tarpusavyje, aiškiai nurodant, kiek projektų turėtų būti rengiama, kai vienu metu būtų atliekami tiek kultūros paveldo objekto statybos, tiek tvarkybos darbai.

                 2.  Teikiamo projekto 2 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 30 dalyje siūloma nustatyti, kad „statybą leidžiantis dokumentas kultūros paveldo statinio statybos (pritaikymo) darbams atlikti išduodamas šio ir Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatyta tvarka, atsižvelgiant į statybos rūšį“. Atkreiptinas dėmesys, kad sąvoka „statybos (pritaikymo) darbai“ projekto reg. Nr. XIVP-4207 nėra vartojama. Pažymėtina, kad projekto reg. Nr. XIVP-4207 31 straipsnio 4 dalyje vartojama sąvoka „ nekilnojamosios kultūros vertybės tvarkybos ar pritaikymo (statybos) darbai“. Atsižvelgiant į tai, teikiamame projekte reikėtų sukonkretinti darbus, kuriems išduodami statybą leidžiantys dokumentai. Kartu, manytina, kad kultūros paveldo statinio pritaikymo darbai, atsižvelgiant į  projekto reg. Nr. XIVP-4207 1 straipsnyje dėstomos naujos redakcijos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 2 straipsnio 27 dalyje pateiktą sąvokos „nekilnojamosios kultūros vertybės pritaikymas“ apibrėžtį, apimtų ne vien tik statybos darbus (statybos rūšis), todėl svarstytina, ar statybą leidžiantis dokumentas statinio statybos (pritaikymo) darbams atlikti galėtų būti išduodamas atsižvelgiant vien tik į statybos rūšį, o projekto nuostatos nereikėtų atitinkamai papildyti.

Departamento direktorius                                                                                        Dainius Zebleckis

I. Girdžiūnaitė, tel. (0 5)  209 6895, el. p. [email protected]

E. Mušinskis, tel. (0 5)  209 6356, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (0 5)  209 6165, el. p. [email protected]