LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS SKOLOS ĮSTATYMO NR. I-1508 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-05-21 Nr. XIVP-3763

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo projekto 1 straipsniu keičiamo Valstybės skolos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 3 straipsnio 1 dalyje vartojamų sąvokų „valstybės garantijų limitas“ ir „centrinės valdžios sektoriaus subjektų (išskyrus Vyriausybę) bendro skolinimosi limitas“ turinys neturėtų būti apibrėžtas keičiamo įstatymo 2 straipsnyje.

2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 1 punkte siūloma nustatyti, kad  į grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitą yra neįtraukiama Vyriausybės pasiskolintų lėšų suma, skirta perskolinamoms paskoloms, naudojamoms Lietuvos Respublikos indėlių ir įsipareigojimų investuotojams draudimo įstatyme nustatytų indėlių ir (ar) įsipareigojimų investuotojams draudimo išmokų mokėjimui finansuoti, teikti. Atsižvelgus į tai, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 ir 4 dalyse yra apibrėžtas sąvokų „grynasis skolinių įsipareigojimų pokytis“ ir „grynasis skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas“ turinys, iš keičiamo įstatymo nuostatų nėra aiškus keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3, 4 dalių ir 3 straipsnio 1 dalies 1 punkto santykis.

3. Svarstytina, ar projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje vietoj formuluotės „tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatymuose“ neturėtų būti įrašyta formuluotė „tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatyme“.

4. Atsižvelgus į projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 16–18 dalių nuostatų turinį, svarstytina, ar siekiant nuoseklumo, keičiamo įstatymo 3 straipsnio 16 dalis neturėtų būti išdėstyta po šio straipsnio 17 ir 18 dalių. Be to, siekiant teisinio aiškumo, siūlytina šioje dalyje formuluotę „jam nustatyto tam tikrų metų skolinimosi limito“ tikslinti ją išdėstant taip:  „jam pagal šio straipsnio 17 ir 18 dalių nuostatas nustatyto tam tikrų metų skolinimosi limito“ (pritarus pastabai dėl šio straipsnio 16 dalies išdėstymo po 17 ir 18 dalių, atitinkamai tikslintinos nuorodos siūlomoje formuluotėje).

5. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 17 dalyje vietoje formuluotės „Seimo nustatytą“ įrašytina formuluotė „Lietuvos Respublikos tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatyme nustatytą“.

6. Atsižvelgus į tai, kad Vyriausybė nustato tam tikrų metų skolinimosi limitus projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 17 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytiems subjektams paskirstydama jiems tam tikrų metų biudžeto patvirtinimo įstatyme nustatytą centrinės valdžios sektoriaus subjektų (išskyrus Vyriausybę) tam tikrų metų bendrą skolinimosi limitą, svarstytina, ar projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 17 ir 18 dalys neturėtų būti atitinkamai performuluotos.

7. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 17 dalies 1 punktas tikslintinas kalbiniu požiūriu.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

R. Dirgėlienė, tel. (0 5) 209 6350, el. p. [email protected]

A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (0 5) 209 6164, el. p. [email protected]