LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO „DĖL KONVENCIJOS DĖL NUSIKALTIMŲ, PADARYTŲ TARPTAUTINIU MASTU SAUGOMIEMS ASMENIMS, ĮSKAITANT DIPLOMATUS, PREVENCIJOS IR BAUDIMO UŽ JUOS RATIFIKAVIMO“ NR. IX-1084 2 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-4099

2024-09-18 Nr. 102-P-33

Vilnius

Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Irena Haase, nariai: Aušrinę Armonaitę pavaduojantis Tomas Vytautas Raskevičius, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Gabrielių Landsbergį pavaduojanti Jurgita Sejonienė, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Žana Jerochovienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

Teisingumo ministerijos Tarptautinio bendradarbiavimo ir žmogaus teisių politikos grupės vadovė Aistė Mikočiūnienė, šios grupės vyresniosios patarėjos Indrė Balčiūnienė ir Aurelija Baltikauskaitė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-06	1			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Teikiamo projekto 1 straipsniu įstatymo „Dėl Konvencijos dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos ratifikavimo“ (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnis, kuriame yra įtvirtinta Lietuvos Respublikos išlyga dėl Tarptautinio Teisingumo Teismo jurisdikcijos, yra pripažįstamas netekusiu galios. Pažymėtina, kad atsižvelgus į šį projektu siūlomą pakeitimą, turėtų būti tikslinamas ir keičiamo įstatymo 1 straipsnis, išbraukiant jame žodžius „su išlyga“, o visas keičiamas įstatymas turėtų būti išdėstytas nauja redakcija. Atitinkamai turėtų būti patikslintas projekto pavadinimas.	Pritarti	Pritariant Teisės departamento pastabai siūlytina projektą tikslinti bei išdėstyti jį nauja redakcija: LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO „DĖL KONVENCIJOS DĖL NUSIKALTIMŲ, PADARYTŲ TARPTAUTINIU MASTU SAUGOMIEMS ASMENIMS, ĮSKAITANT DIPLOMATUS, PREVENCIJOS IR BAUDIMO UŽ JUOS RATIFIKAVIMO“ NR. IX-1084 PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2024 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos ratifikavimo“ Nr. IX-1084 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl Konvencijos dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos ratifikavimo“ Nr. IX-1084 ir jį išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMAS DĖL KONVENCIJOS DĖL NUSIKALTIMŲ, PADARYTŲ TARPTAUTINIU MASTU SAUGOMIEMS ASMENIMS, ĮSKAITANT DIPLOMATUS, PREVENCIJOS IR BAUDIMO UŽ JUOS RATIFIKAVIMO 1 straipsnis. Konvencijos ratifikavimas Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu, 138 straipsnio 1 dalies 6 punktu bei atsižvelgdamas į Respublikos Prezidento 2002 m. liepos 15 d. dekretą Nr. 1838, ratifikuoja 1973 m. gruodžio 14 d. sudarytą Konvenciją dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos.“
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-09-06				2. Projektas yra teikiamas Prezidento 2024 m. rugpjūčio 30 d. dekretu Nr. 1K-44 „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos ratifikavimo“ Nr. IX-1084 2 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto pateikimo svarstyti Lietuvos Respublikos Seimui“ (toliau – dekretas Nr. 1K-44). Pažymėtina, kad tiek šio Prezidento dekreto, tiek ir Prezidento 2002 m. liepos 15 d. dekreto Nr. 1838 „Dėl teikimo Lietuvos Respublikos Seimui ratifikuoti Konvenciją dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos“ (toliau – dekretas Nr. 1838), kuriuo Konvencija dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos buvo teikiama ratifikuoti Seimui (be kita ko, su išlyga dėl Tarptautinio Teisingumo Teismo jurisdikcijos) teisinis pagrindas yra tas pats – Konstitucijos 84 straipsnio 2 punktas („Respublikos Prezidentas <...> pasirašo Lietuvos Respublikos tarptautines sutartis ir teikia jas Seimui ratifikuoti“). Atsižvelgiant į tai ir siekiant, kad įstatyme „Dėl Konvencijos dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos ratifikavimo“ atsispindėtų projektu siūlomo pakeitimo „kilmė“, manome, kad kartu turėtų būti patikslintas ir įstatymo 1 straipsnis, greta dekreto Nr. 1838 nurodant ir dekretą Nr. 1K-44.	Nepritarti	Ratifikavimo įstatymų pirmieji straipsniai reglamentuoja ratifikavimo faktą (kuris jau įvyko) pagal tuo metu galiojusių teisės aktų procedūras. 2024 m. rugpjūčio 30 d. Prezidento dekretas nėra nei šių tarptautinių sutarčių ratifikavimo pagrindas, nei procedūros dalis, kuria jos ratifikuotos. Juo tik keičiami įstatymai atsisakant ratifikuojant padarytų išlygų Tarptautinio Teisingumo Teismo jurisdikcijai. Atsižvelgiant į tai, papildžius įstatymų 1 straipsnius siūloma nuoroda į 2024 m. rugpjūčio 30 d. Prezidento dekretą, kiltų dviprasmybė dėl tarptautinių sutarčių ratifikavimo datos.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos ratifikavimo“ NR. IX-1084 2 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto NR. XIVP-4099 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2024-09-18				Argumentai: Pritariant pirmajai Teisės departamento pastabai siūlytina projektą tikslinti bei išdėstyti jį nauja redakcija: Pasiūlymas: LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO „DĖL KONVENCIJOS DĖL NUSIKALTIMŲ, PADARYTŲ TARPTAUTINIU MASTU SAUGOMIEMS ASMENIMS, ĮSKAITANT DIPLOMATUS, PREVENCIJOS IR BAUDIMO UŽ JUOS RATIFIKAVIMO“ NR. IX-1084 PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2024 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos ratifikavimo“ Nr. IX-1084 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl Konvencijos dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos ratifikavimo“ Nr. IX-1084 ir jį išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMAS DĖL KONVENCIJOS DĖL NUSIKALTIMŲ, PADARYTŲ TARPTAUTINIU MASTU SAUGOMIEMS ASMENIMS, ĮSKAITANT DIPLOMATUS, PREVENCIJOS IR BAUDIMO UŽ JUOS RATIFIKAVIMO 1 straipsnis. Konvencijos ratifikavimas Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu, 138 straipsnio 1 dalies 6 punktu bei atsižvelgdamas į Respublikos Prezidento 2002 m. liepos 15 d. dekretą Nr. 1838, ratifikuoja 1973 m. gruodžio 14 d. sudarytą Konvenciją dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos.“	Pritarti

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Teisės ir teisėtvarkos komitetas

2024-09-18

Argumentai:

Pritariant pirmajai Teisės departamento pastabai siūlytina projektą tikslinti bei išdėstyti jį nauja redakcija:

Pasiūlymas:

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ĮSTATYMO „DĖL KONVENCIJOS DĖL NUSIKALTIMŲ, PADARYTŲ TARPTAUTINIU MASTU SAUGOMIEMS ASMENIMS, ĮSKAITANT DIPLOMATUS, PREVENCIJOS IR BAUDIMO UŽ JUOS RATIFIKAVIMO“ NR. IX-1084 PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2024 m. d. Nr.

Vilnius

1 straipsnis. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Konvencijos dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos ratifikavimo“ Nr. IX-1084 nauja redakcija

Pakeisti Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl Konvencijos dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos ratifikavimo“ Nr. IX-1084 ir jį išdėstyti taip:

„LIETUVOS RESPUBLIKOS

ĮSTATYMAS

DĖL KONVENCIJOS DĖL NUSIKALTIMŲ, PADARYTŲ TARPTAUTINIU MASTU SAUGOMIEMS ASMENIMS, ĮSKAITANT DIPLOMATUS, PREVENCIJOS IR BAUDIMO UŽ JUOS RATIFIKAVIMO

1 straipsnis. Konvencijos ratifikavimas

Lietuvos Respublikos Seimas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 67 straipsnio 16 punktu, 138 straipsnio 1 dalies 6 punktu bei atsižvelgdamas į Respublikos Prezidento 2002 m. liepos 15 d. dekretą Nr. 1838, ratifikuoja 1973 m. gruodžio 14 d. sudarytą Konvenciją dėl nusikaltimų, padarytų tarptautiniu mastu saugomiems asmenims, įskaitant diplomatus, prevencijos ir baudimo už juos.“

Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Irena Haase, Agnė Širinskienė.

Komiteto pirmininkė (Parašas) Irena Haase

Komiteto biuro patarėja Rita Varanauskienė