LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Aplinkos apsaugos komitetas

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGOMŲ TERITORIJŲ ĮSTATYMO NR. I-301 2, 20, 27, 30, 33 IR 34 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-3631(2)

 

 

2020-06-26  Nr.107-P-31

Vilnius

 

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Juozas Imbrasas, komiteto nariai: Simonas Gentvilas, Aistė Gedvilienė, Linas Balsys, Andrius Mazuronis, Paulius Saudargas, Artūras Skardžius, Virginija Vingrienė.

Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai Jolita Jakučionytė, Audrius Želvys, Rasa Matusevičiūtė.

 

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2020-06-25

2

 

 

 

Projekto 2 straipsniu siūloma tikslinti Saugomų teritorijų įstatymo (toliau - keičiamo įstatymo) 20 straipsnio 9 dalies nuostatas. Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančios redakcijos Saugomų teritorijų įstatymo 20 straipsnis turi tik penkias struktūrines dalis. Atsižvelgiant į tai, siūlomos keisti nuostatos tikslintinos.

Be to, jei turima omeny, kad šiomis projekto nuostatomis yra keičiamos keičiamo įstatymo 20 straipsnio 3 dalies nuostatos, tai reikėtų šias nuostatas suderinti su galiojančia šių nuostatų redakcija.

Pritarti

Projekto 2 straipsnį išdėstyti taip:

 

 „2 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas

 

Pakeisti 20 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Jeigu dėl įvykusios kranto erozijos (vandens telkinio kranto linijos pasislinkimo) nebeužtikrinamas Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytas reikalavimas dėl tvorų, kitų statinių, įrenginių ar įveisiamų želdinių, medžių ir krūmų liekanų, kliudančių pakrante eiti asmenims (toliau šiame straipsnyje – užtvėrimai), nebuvimo, žemės savininkas ar valdytojas gali imtis priemonių atkurti erozijos pažeistą pakrantę. Jeigu pakrantės atkūrimo priemonės nevykdomos, užvėrimai iš Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodyto pločio paviršinio vandens telkinio apsaugos zonos dalies, kurioje šis Įstatymas draudžia užtvėrimus (toliau šiame straipsnyje – pakrantė be užtvėrimų), turi būti pašalinti per vienerius metus nuo kranto erozijos fakto paaiškėjimo. Kranto erozijos fakto paaiškėjimo momentu laikomas valstybinio aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės  inspektoriaus ar valstybinio saugomų teritorijų pareigūno surašytas aktas, kuriuo, įvertinus kranto būklę ir erozijos tendencijas, konstatuojama, kad reikalavimas dėl užtvėrimų pakrantėje nebuvimo neįvykdomas dėl įvykusios kranto erozijos.“

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2020-06-25

6

 

 

 

Projekto 6 straipsnio lyginamajame variante daromi pakeitimai tikslintini atsižvelgiant į galiojančią įstatymo redakciją.

 

Pritarti

 

3.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2020-06-25

6

3

 

N

Pažymėtina, kad projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 34 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad pareikšti teismui ieškinį dėl saugomoms teritorijoms ar paveldo objektams padarytos žalos atlyginimo turi teisę Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos ir Vyriausybės įgaliotos institucijos. Pagal galiojančio keičiamo įstatymo 34 straipsnio 2 dalies nuostatas ieškinio pareiškimus turi teisę paduoti ir valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai. Iš projekto nuostatų nėra aišku, ar į iki įstatymo įsigaliojimo iškeltų, bet nebaigtų nagrinėti bylų dėl žalos atlyginimo pagal valstybinių saugomų teritorijų pareigūnų pateiktus ieškinius procesą turėtų įstoti Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos ar atitinkamos Vyriausybės įgaliotos institucijos. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekto 7 straipsnį nereikėtų papildyti atskira dalimi, kuriame būtų reglamentuojamas įstatymo nuostatų taikymas, pašalinant aukščiau nurodytą neaiškumą.

Pritarti

Papildyti projekto 7 straipsnį nauja 3 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo valstybinių saugomų teritorijų pareigūnų

iškeltų, bet nebaigtose nagrinėti  bylose dėl saugomoms teritorijoms ar paveldo objektams padarytos žalos atlyginimo, įstoja Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos.“

4.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2020-06-25

 

 

 

 

Projekto 7 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. Svarstytina, ar atsižvelgiant į įstatymo projekto priėmimo, pasirašymo, paskelbimo procedūrų trukmę nereikėtų nustatyti vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos. Be to, atsižvelgiant į tai, kad teikiamas įstatymo projektas yra Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo Nr. IX-1005 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 22, 23, 27, 29, 35, 36, 37, 38, 398, 46, 48, 49, 50, 53 ir 54 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIIIP-3627(2)) lydintysis įstatymo projektas, abiejuose projektuose reikėtų nustatyti vienodas įstatymų įsigaliojimo datas.

Pritarti

 

 

 

 

 

Yra Seimo nario Kęstučio Mažeikos 2020-06-23 pasiūlymas

5.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2020-06-25

7

1

 

 

Jeigu būtų pritarta aukščiau nurodytai pastabai ir projekto 7 straipsnio 1 dalyje būtų nustatyta vėlesnė įstatymo įsigaliojimo data, projekto 7 straipsnio 2 dalyje atitinkamai reikėtų nustatyti vėlesnę įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo datą.

 

Yra Seimo nario Kęstučio Mažeikos 2020-06-23 pasiūlymas

6.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2020-06-25

7

2

 

 

projekto 7 straipsnio 2 dalyje brauktinas jungtukas „ir“, o vietoje žodžio „jo“ įrašytinas žodis „jos“.

Pritarti

 

 

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo narys Kęstutis Mažeika

2020-06-23

7

1

 

 

Argumentai:

Aplinkos pasaugos valstybinės kontrolės įstatymo projekto Nr. XIIIP-3627 ir lydimųjų įstatymų pakeitimai susiję su aplinkos apsaugos reformos įgyvendinimu ir galimu darbuotojų  ar etatų perskirstymu tarp institucijų, todėl turi būti išlaikyti Darbo kodekse įtvirtinti terminai. Dėl šios priežasties siūlome numatyti vėlesnį įsigaliojimo terminą.

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 7 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

„1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. 2021 m. liepos 1 d.“

Pritarti

 

2.

Seimo narys Kęstutis Mažeika

2020-06-23

7

2

 

 

Pasiūlymas:

Pakeisti projekto 7 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir ar jo įgaliotos institucijos iki 2020 m. birželio 30 d. 2021 m. kovo 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

Pritarti

 

 

4. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė – 0.

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                      Juozas Imbrasas

 

 

 

Patarėjas Audrius Želvys