LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Žmogaus teisių komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

VAIKO TEISIŲ APSAUGOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1234 1, 2, 23 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO

 ĮSTATYMO PROJEKTO (xiiip-5247)

2021-01-06 

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Žmogaus teisių komiteto pirmininkas Tomas Vytautas Raskevičius, komiteto nariai Dainius Kepenis, Tomas Bičiūnas, Agnė Bilotaitė, Eugenijus Gentvilas, Sergejus Jovaiša, Andrius Navickas; Komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė; biuro patarėjos Eglė Lukšienė ir Rūta Ragaliauskienė; biuro padėjėjos Ingrida Aidietienė ir Inga Ališauskienė; kviestieji asmenys:  kviestieji asmenys:  Seimo kanceliarijos Teisės departamento Seimo kanceliarijos Teisės departamento Viešosios teisės sk. vyriausiasis specialistas Simonas Mikšys; Privatinės teisės sk. patarėjos Milda Masteikienė, Jurgita Raškauskaitė ir Irena Šambaraitė; Prezidento patarėja Gerda Štaraitė-Barsulienė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovės: Tikslinės pagalbos skyriaus vedėja Daiva Zabarauskienė; Tikslinės pagalbos skyriaus patarėja Vilma Karosienė.   

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-10-12				Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams, teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas.
1.1	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-10-12	3 (23)	(9)		1. Pažymėtina, kad siekiant teisės akto glaustumo, įstatymo tekste nebe pirmą kartą minint įstatymo, institucijos ar pareigų pavadinimą, pilnas pavadinimas su žodžiais „Lietuvos Respublikos“ gali būti neberašomas. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnį 9 dalyje prieš vardijamų įstatymų pavadinimus brauktini žodžiai „Lietuvos Respublikos“ (pirmą kartą pilni nurodytų įstatymų pavadinimai jau yra nurodyti 2 straipsnio 16 dalyje). Be to, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 23 straipsnio pavadinimą bei šiame straipsnyje dėstomų taisyklių pobūdį, siūlytina pildomoje 9 dalyje vietoj žodžio ,,reglamentuoja“  įrašyti žodį ,,nustato“.	Pritarti
1.2	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-10-12				2. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad „kadangi Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas yra tik papildomas priedu, kuriame numatoma, jog įstatymu įgyvendinamos direktyvų nuostatos, jam įgyvendinti įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikės, VTAPĮ pakeitimai įsigalios Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo nustatyta tvarka“. Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymo projekto 2 ir 3 straipsniais atitinkamai keičiamose įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje ir 23 straipsnio 9 dalyje yra pateikiamos nuorodos į Lietuvos Respublikos pagalbos nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims įstatymą, kuris yra teikiamas kartu su šiuo įstatymo projektu ir kurio numatoma įsigaliojimo data – 2021 m. sausio 1 d. Įstatymo projekte numatytiems pakeitimams įsigaliojus anksčiau nei ši data, įstatyme būtų nuorodos į dar negaliojantį teisės aktą, todėl siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo svarstytina, ar ir šiame įstatymo projekte neturėtų būti nurodyta ta pati (2021 m. sausio 1 d.) įsigaliojimo data.	Pritarti	Nustatyti įsigaliojimo datą kovo 1 d.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:-.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:-.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:-.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:-.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:.

7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį: Pritarti komiteto  patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Žmogaus teisių komitetas	3 (23)	(9)			Argumentai:  Atsižvelgiant į Teisės departamento 1 pastabą –  Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnį 9 dalyje prieš vardijamų įstatymų pavadinimus brauktini žodžiai „Lietuvos Respublikos“; pildomoje 9 dalyje vietoj žodžio ,,reglamentuoja“  turėtų būti rašomas žodis  ,,nustato“. Pasiūlymas:        Pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9. Pagalbos ir paslaugų nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiam vaikui teikimą reglamentuoja nustato Lietuvos Respublikos pPagalbos nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims įstatymas, Lietuvos Respublikos aApsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymas, Lietuvos Respublikos sSocialinių paslaugų įstatymas, kiti pagalbos ir paslaugų teikimą vaikui reglamentuojantys įstatymai ir juos įgyvendinantys teisės aktai.“	Pritarti
2,	Žmogaus teisių komitetas	5 (N)				Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento 2 pastabą, įstatymo projekto 2 ir 3 straipsniais atitinkamai keičiamose įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje ir 23 straipsnio 9 dalyje yra pateikiamos nuorodos į Lietuvos Respublikos pagalbos nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims įstatymą, kuris yra teikiamas kartu su šiuo įstatymo projektu ir kurio numatoma įsigaliojimo data – 2021 m. sausio 1 d., (Komiteto patobulintame variante  kovo 1 d.) Įstatymo projekte numatytiems pakeitimams įsigaliojus anksčiau nei ši data, įstatyme būtų nuorodos į dar negaliojantį teisės aktą, todėl siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo ir šiame įstatymo projekte siūloma nustatyti įsigaliojimo datą 2021 m. kovo 1 d. ir atitinkamai papildyti įstatymo projektą straipsniu „Įstatymo įsigaliojimas“. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą 5 straipsniu „Įstatymo įsigaliojimas ir šį straipsnį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas. Šis įstatymas įsigalioja 2021 m. sausio kovo 1 d.“	Pritarti

8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Tomas Vytautas Raskevičius.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė:-.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIIP-5247(2), jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                      Tomas Vytautas Raskevičius

Žmogaus teisių komiteto biuro patarėja Eglė Lukšienė