LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS VANDENŲ TRANSPORTO KODEKSO

NR. I-1534 PAPILDYMAS 29¹ STRAIPSNIU
ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-12-19 Nr. XIVP-3421

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu siūloma Vidaus vandenų transporto kodeksą (toliau – keičiamas kodeksas) papildyti 29¹ straipsniu ir jame įtvirtinti taisyklę, kad „Už leidimus įplaukti į teisės aktais apibrėžtas teritorijas ir (ar) naudojimąsi teisės aktais nustatytomis vietomis vidaus vandenų transporto priemonių švartavimui ar statymui (kai iškeliama ant kranto), gali būti nustatyta vietinė rinkliava.“ Atkreiptinas dėmesys, kad kartu su šiuo projektu teikiamame Rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1725 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (Reg. Nr. XIVP-3422) yra vartojama formuluotė „naudojimąsi savivaldybės tarybos nustatytomis vietomis vidaus vandenų transporto priemonėms švartuoti (statyti)“. Be to, pastarajame projekte apibrėžiamos ir konkrečios teritorijos, į kurias galima įplaukti vidaus vandenų transporto priemonėmis, bei nurodytos konkrečios vietos, skirtos vidaus vandenų transporto priemonių švartavimuisi ar statymui. Atsižvelgus į tai ir siekiant teisinio aiškumo, projektuose vartojamas formuluotes siūlytina derinti tarpusavyje.

2. Atsižvelgus į keičiamo kodekso 28 straipsnį ir siekiant kodekso nuostatų sistemiškumo bei teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina projekto 1 straipsniu keičiamo kodekso 29¹ straipsnio formuluotę „gali būti nustatyta vietinė rinkliava“ keisti formuluote „mokamos nustatyto dydžio vietinės rinkliavos“.

3. Projekto nuostatos įsigaliotų 2024 m. liepos 1 d. Pastebėtina, kad kartu su šiuo projektu teikiamame susijusiame Rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1725 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (Reg. Nr. XIVP-3422), kuriame siekiama įtvirtinti savivaldybės tarybos kompetenciją nustatyti atitinkamas vietines rinkliavas, taip pat nustatyta įsigaliojimo data – 2024 m. liepos 1 d. Atsižvelgus į įstatymų priėmimo procedūras, siūloma data prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtintam principui, pagal kurį Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip 6 mėnesiai nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgus į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data.

4. Atsižvelgus į tai, kad Vidaus vandenų kodekso 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog vidaus vandenų transporto valstybinį valdymą pagal savo kompetenciją Lietuvos Respublikoje vykdo Vyriausybė, Susisiekimo ministerija ir Lietuvos transporto saugos administracija, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą.

5. Projektas tikslintinas atsižvelgiant į teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija) patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus – projekto pavadinime brauktinas numeris „Nr. I-1534“, nes keičiant kodeksus įstatymo numeriai nenurodomi, projekto 1 straipsnio pavadinimas rašytinas taip: „Kodekso šeštojo skirsnio papildymas 29¹ straipsniu“, o projekto 1 straipsnio pakeitimo esmėje brauktinas perteklinis žodis „nauju“.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

R. Dirgėlienė, tel. +370 5 209 6350, el. p. [email protected]

J. Raškauskaitė, tel. +370 5 209 6842, el. p. [email protected]