LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 110, 112, 113, 113¹, 351 IR 589 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-11-11 Nr. XIVP-4012(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 6 straipsnio 1 dalimi iš Administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 589 straipsnio 31 punkto siūloma išbraukti ANK 110 ir 112 straipsnius. Taigi pagal projektu siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą, įsigaliojus įstatymui, aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai negalės tirti ANK 110 ir 112 straipsniuose nurodytų pažeidimų ir surašyti administracinių nusižengimų protokolų. Pažymėtina, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, ar aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai iki įstatymo įsigaliojimo pradėtus ir nebaigtus atitinkamų administracinių nusižengimų tyrimus, įsigaliojus įstatymui, turėtų perduoti tirti kitiems subjektams, pavyzdžiui, nurodytiems ANK 589 straipsnio 67 punkte.

Analogiška pastaba taikytina ir projekto 6 straipsnio 2 dalimi keičiamo ANK 589 straipsnio 45 punktui dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos pareigūnų iki įstatymo įsigaliojimo pradėtų ir nebaigtų administracinių nusižengimų pagal ANK 113¹ straipsnį tyrimo.

Svarstytina, ar projekto 7 straipsnį nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą.  

2. Projekto 6 straipsnio 2 ir 3 dalimis keičiamo ANK 589 straipsnio 45 ir 67 punktuose siūloma nustatyti, kad už ANK 113 straipsnyje nustatytą pažeidimą (t. y. valstybinio geodezinio punkto sunaikinimą arba sugadinimą) administracinę atsakomybę fiziniams asmenims taiko Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareigūnai. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal su teikiamu projektu susijusio Žemės įstatymo Nr. I-446 2, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 22, 23, 29, 32, 34, 35, 37, 40, 41, 43, 45, 47, 54, 55, 56, 64, 66 straipsnių ir IV¹ skyriaus pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-4009(2) (toliau – projektas Nr. XIVP-4009(2)) 23 ir 24 straipsniais keičiamo Žemės įstatymo 56 straipsnį ir 64 straipsnio 1 ir 2 dalis už analogišką pažeidimą (t. y. valstybinio geodezinio punkto sunaikinimą arba sugadinimą) atsakomybę juridiniams asmenims taiko tik Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareigūnai. Siekiant teisinio aiškumo, teikiamo projekto ir projekto Nr. XIVP-4009(2) nuostatas reikėtų tarpusavyje suderinti ir nustatyti, kad už valstybinio geodezinio punkto sunaikinimą arba sugadinimą atsakomybę tiek fiziniams, tiek juridiniams asmenims taikytų tie patys pareigūnai. Atsižvelgiant į tai projekto nuostatos tikslintinos.

Departamento direktorius                                                                                         Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. (0 5)  209 6546, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (0 5)  209 6165, el. p. saulius.svedas@lrs.lt