LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA  

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS vietos savivaldos įstatymo Nr. I‑533 19 ir 20 straipsniŲ pakeitimo

 ĮSTATYMO PROJEKTO NR.  XIIIP-2381

2018-06-29  Nr. 113-P-27

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Povilas Urbšys;

Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Kristina Šimkutė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė;

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-06-28			N	Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.   Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalyje siūlant nustatyti, kad savivaldybės taryba tvirtina mero pavaduotojo bei mero pareigas laikinai einančio savivaldybės tarybos nario darbo užmokestį, turėtų būti atitinkamai keičiamas ir įstatymo 16 straipsnis, nustatantis savivaldybės tarybos kompetenciją.	Pritarti	1. Papildyti projektą šiuo nauju straipsniu: „1 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) mero atleidimas iš pareigų prieš terminą, mero darbo užmokesčio nustatymas, mero pareigas laikinai einančio mero pavaduotojo ar savivaldybės tarybos nario darbo užmokesčio nustatymas;“. 2. Atsižvelgiant į šį pasiūlymą, atitinkamai patikslinti projekto pavadinimą bei 1 ir 2 straipsnių numeraciją.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-06-28	2	1 2		2.   Projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalyse keičiamo įstatymo 20 straipsnio 2 dalies 16 ir 17 punktai turėtų būti formuluojami iš pradžių apibrėžiant mero funkciją, o tik paskui šalutiniu ar atskiru sakiniu nustatant ją vykdančius asmenis.	Pritarti	Patobulinti projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalis ir jas išdėstyti taip: „1. Pakeisti 20 straipsnio 2 dalies 16 punktą ir jį išdėstyti taip: „16) priima į pareigas ir atleidžia iš jų biudžetinių įstaigų, išskyrus švietimo įstaigas ir seniūnijas – biudžetines įstaigas, vadovus; įgyvendina kitas funkcijas, susijusias su visų biudžetinių įstaigų vadovų darbo santykiais, Darbo kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka; įgyvendina pats arba šio įstatymo nustatytais atvejais, kai meras negali eiti pareigų, šias funkcijas įgyvendina mero pavaduotojas ar mero pareigas laikinai einantis savivaldybės tarybos narys ar mero pavaduotojas;“; „2. Pakeisti 20 straipsnio 2 dalies 17 punktą ir jį išdėstyti taip: „17) priima į pareigas ir atleidžia iš jų viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė), išskyrus švietimo įstaigas, vadovus; įgyvendina kitas funkcijas, susijusias su visų viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė) vadovų darbo santykiais, Darbo kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka; įgyvendina pats arba šio įstatymo nustatytais atvejais, kai meras negali eiti pareigų, šias funkcijas įgyvendina mero pavaduotojas ar mero pareigas laikinai einantis savivaldybės tarybos narys ar mero pavaduotojas;“.
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-06-28	2	3		3.   Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 8 dalies (projekto 2 straipsnio 3 dalis) logiškai nedera antrajame ir trečiajame sakinyje nurodomi to paties straipsnio 2 dalies punktai, nurodantys merui negalint eiti pareigų priskiriamas jo funkcijas. Savivaldybės tarybai trečiajame sakinyje tam tikrais atvejais priskiriamos 2 dalies 16 ir 17 punktuose nurodytos funkcijos, nors jos pagal antrąjį sakinį be išlygų priskiriamos mero pavaduotojui ar laikinai mero pareigas einančiam savivaldybės tarybos nariui.	Pritarti	Patobulinti projekto 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Pakeisti 20 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Mero pavaduotojas atlieka mero nustatytas funkcijas ir pavedimus. Meras mero pavaduotojo funkcijas nustato mero pavaduotojo kadencijos laikotarpiui ir gali jas keisti. Kai meras negali eiti pareigų, mero pavaduotojas ar laikinai mero pareigas einantis savivaldybės tarybos narys atlieka visas mero pareigas, išskyrus šio straipsnio 2 dalies 4–8, 15, 18, 19 ir 22 punktuose nustatytus įgaliojimus. Tokiu atveju šio straipsnio 2 dalies 15, 16, 17, 18, 19 ir 22 punktuose nustatytus mero įgaliojimus atlieka savivaldybės taryba, išskyrus funkcijas, kurias šio įstatymo nustatytais atvejais atlieka mero pavaduotojas ar mero pareigas laikinai einantis savivaldybės tarybos narys. Mero veikla ir jo pavadavimo procedūra nustatyta reglamente.“

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti komiteto išvadai ir patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-2381(2).

7.2. Pasiūlymai: nėra.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjas: Povilas Urbšys.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                   Guoda Burokienė

Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Jurgita Marcinkutė