LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA
Biudžetinė įstaiga, A. Jakšto g. 6, LT-01105 Vilnius,
tel. +370 706 63 335, el. p. [email protected]
Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188659948
|
Lietuvos Respublikos Seimo valdybai El. p. [email protected]
|
|
|
|
|
|
ANTIKORUPCINIO VERTINIMO IŠVADA
DĖL PRISITAIKYMO PRIE KLIMATO KAITOS ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XVP-1372
2026 m. gegužės d. Nr.
Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 5 dalies punkto nuostatomis (gautas Lietuvos Respublikos Seimo valdybos prašymas), atliko Lietuvos Respublikos prisitaikymo prie klimato kaitos įstatymo projekto Nr. XVP-1372[1] (toliau – Projektas) antikorupcinį vertinimą.
Siekdami mažinti korupcijos rizikos veiksnių atsiradimo tikimybę, taip pat siekdami teisinio reguliavimo išsamumo, nuoseklumo, skaidrumo ir atsparumo korupcijai, dėl Projekto teikiame žemiau išdėstytas pastabas ir pasiūlymus:
1. Kritinės antikorupcinės pastabos ir pasiūlymai:
Neteikiama.
2. Kitos antikorupcinės pastabos ir pasiūlymai:
Projekto nuostatomis nepakankamai aiškiai reglamentuojama, kurie hidrologiniai ir meteorologiniai duomenys būtų nemokamai prieinami visuomenei, o kurių duomenų teikimas būtų laikomas mokama paslauga. Paliekant šios ribos nustatymą poįstatyminiam reguliavimui (įskaitant aplinkos ministro nustatomas paslaugų kainas) ir Vyriausybės įgaliotai institucijai, kuri teiks mokamas paslaugas, kyla nepagrįsto duomenų apmokestinimo rizika, kai dalis duomenų, kurie turėtų būti prieinami nemokamai, galėtų būti perkeliami į mokamų paslaugų apimtį
Pagal Projekto 11 straipsnio 2 dalies 2 punktą, nacionaliniame hidrologinių ir meteorologinių stebėjimų tinkle surinkti hidrologiniai ir meteorologiniai duomenys yra atviri ir skelbiami Vyriausybės įgaliotos institucijos interneto svetainėje. Tačiau Projekto 2 straipsnio 14 dalyje siūloma nustatyti, kad Vyriausybės įgaliotos institucijos disponuojamų hidrologinių ir meteorologinių duomenų teikimas būtų laikomas viena iš specializuotų hidrologijos, meteorologijos ir klimatologijos paslaugų, o Projekto 8 straipsnio 6 punkte siūloma nustatyti, kad minėtų paslaugų kainas nustato aplinkos ministras. Tokiu teisiniu reguliavimu nėra aiškiai atskiriama, kurie duomenys laikytini viešais ir turi būti teikiami nemokamai, o kurie – sudaro mokamų paslaugų turinį. Paliekant šios ribos nustatymą poįstatyminiam reguliavimui (įskaitant aplinkos ministro nustatomas paslaugų kainas) ir Vyriausybės įgaliotai institucijai, kuri teiks mokamas paslaugas, kyla nepagrįsto duomenų apmokestinimo rizika, kai dalis duomenų, kurie turėtų būti prieinami nemokamai, galėtų būti perkeliami į mokamų paslaugų apimtį.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlome atitinkamai patikslinti Projekto nuostatas, aiškiai nustatant neatlygintinai teikiamų duomenų apimtį bei mokamų paslaugų turinį, jų atribojimo kriterijus.
3. Kitos pastabos ir pasiūlymai:
Neteikiama.
Atlikus Projekto antikorupcinį vertinimą darytina išvada, kad Projekto nuostatos gali būti ydingos antikorupciniu požiūriu, kadangi:
- Projekto nuostatomis nepakankamai aiškiai reglamentuojama, kurie hidrologiniai ir meteorologiniai duomenys būtų nemokamai prieinami visuomenei, o kurių duomenų teikimas būtų laikomas mokama paslauga. Paliekant šios ribos nustatymą poįstatyminiam reguliavimui (įskaitant aplinkos ministro nustatomas paslaugų kainas) ir Vyriausybės įgaliotai institucijai, kuri teiks mokamas paslaugas, kyla nepagrįsto duomenų apmokestinimo rizika, kai dalis duomenų, kurie turėtų būti prieinami nemokamai, galėtų būti perkeliami į mokamų paslaugų apimtį.
Direktorius Linas Pernavas
Andrius Kalesnykas, tel. +370 706 63 338, el. p. [email protected]