PASIŪLYMAS

                          

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO Nr. VIII-1881  15, 16, 17, 211, 22 IR 74 straipsniŲ pakeitimo

įstatymO PROJEKTO NR. XIIIP-5201

 

2022-03-08

 

Eil.

Nr.

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Straipsnis

Straipsnio dalis

Punktas

1.

2

8

 

 
Argumentai. Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo pakeitimo projekte siūloma numatyti, kad leidimo naudoti Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalį (dalis) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai (toliau – leidimas plėtrai ir eksploatacijai) galiojimo laikotarpis yra 41 metai. Leidimas gaminti elektros energiją jūroje įrengtose elektrinėje galioja tol, kol galioja leidimas plėtrai ir eksploatacijai. Kartu su prašymu išduoti leidimą gaminti elektros energiją sausumoje įrengtoje elektrinėje pateikiamas rašytinis įsipareigojimas nugriauti ar išmontuoti elektrinę. Siekiant aiškumo dėl to, kokia tvarka ir terminais turėtų būti išmontuojama jūroje įrengta elektrinė ir su ja susijusi infrastruktūra, siūloma nustatyti, kad jūroje įrengtų elektrinių ir su ja susijusios infrastruktūros išmontavimo tvarką ir terminus, taip pat ir atvejus, kada elektrinė ir susijusi infrastruktūra gali būti neišmontuojama, būtų nustatoma Vyriausybės.  
 

Pasiūlymas: Siūlau papildyti Elektros energetikos įstatymo projektą taip:

 

8. Papildyti 16 straipsnio 9 dalį 51 punktu ir jį išdėstyti taip:

„51) pateikusiems rašytinį įsipareigojimą nugriauti ar išmontuoti elektrinę, įrengtą Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, kai  leidimas gaminti elektros energiją šioje elektrinėje netenka galios šiame straipsnyje nustatyta tvarka. Elektrinės, įrengtos Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje, nugriovimo ar išmontavimo tvarką bei terminus, taip pat elektrinės prijungimui reikalingų elektros tinklų ir kitos infrastruktūros nugriovimo ir išmontavimo tvarką bei atvejus, kai elektrinė ir (ar) jos prijungimui reikalingi elektros tinklai ir kita infrastruktūra gali būti nenugriauti ar neišmontuoti, nustato Vyriausybė;“.

 

2

4

1-4

 

 
Argumentai. Elektros energetikos įstatyme numatyta, kad gamintojai privalo pateikti tinklų operatoriui prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris garantuoja tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą. Prievolių įvykdymo užtikrinimas apskaičiuojamas dauginant numatomos įrengti elektrinės galią (kW) iš 15 eurų. Plėtojant elektrines jūroje prievolių įvykdymo užtikrinimas, jei pirmame etape būtų išplėtojamos iki 700 MW vėjo elektrinės, siektų 10,5 mln. eurų. Atsižvelgiant į tai, kad vystytojai, siekdami gauti teisę naudoti Lietuvos jūrinę dalį elektrinių plėtrai, turės dalyvauti konkurse dėl leidimo plėtrai ir eksploatacijai bei siekiant išvengti taip vadinamų „Cowboy bids“, kai gamintojai, pateikę nepagrįstai žemos kainos pasiūlymus, laimi konkursus ir dėl vienų ar kitų priežasčių neįgyvendina projektų, manome, kad didesnis prievolių užtikrinimas galėtų būti panaudotas kaip priemonė, leidžianti išvengti tokių pasiūlymų teikimo. Taip pat, atsižvelgiant į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymui pateiktus pasiūlymus dėl prievolių įvykdymo užtikrinimo panaudojimo, atitinkamai tikslintinos kelios Elektros energetikos įstatymo projekto dalys.
 
Pasiūlymas: Siūlau pakeisti Elektros energetikos įstatymo projekto 4 straipsnio 1-4 dalis taip:
 

Pakeisti 211 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„211 straipsnis. Gamintojų įsipareigojimai

1. Gamintojas, pasirašęs šio įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą, tinklų operatoriui privalo pateikti savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui gamintojo įsipareigojimo įvykdymą, ne vėliau kaip per 10 kalendorinių darbo dienų nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos. Gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimas privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, išskyrus dydį, skirtą užtikrinti gamintojo įsipareigojimo vykdymą pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį, apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 15 eurų už 1 kW. Prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, skirtas užtikrinti gamintojo įsipareigojimo įvykdymą pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį, apskaičiuojamas dauginant Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje Baltijos jūroje planuojamų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 75 eurų už 1 kW. Gamintojas, laimėjęs skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną arba jo nelaimėjęs, tačiau Vyriausybės nustatyta tvarka ketinantis toliau tęsti veiklą, ir pratęsęs ketinimų protokolo galiojimo terminą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio pratęsimo privalo pateikti pratęstą prievolių įvykdymo užtikrinimą, kuris privalo galioti 30 kalendorinių dienų ilgiau negu ketinimų protokolas. Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos galiojimo terminą, kaip tai nustatyta šio įstatymo 16 straipsnio 7 6 dalyje dalies 2 punkte, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 15 eurų už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais.

2. Jeigu gamintojas užbaigia ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir gamintojui šiame įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją arba gamintojas, dalyvaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione arba Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 9 8 dalyje nurodytame konkurse, nelaimi šio skatinimo kvotų paskirstymo aukciono arba konkurso arba atsisako jame dalyvauti, tinklų operatorius, gavęs gamintojo prašymą, atsisako savo teisių pagal gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam gamintojui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, o šalių teisės ir pareigos pagal ketinimų protokolą pasibaigia.

3. Jeigu gamintojas per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, arba per 6 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos, įskaitant galimus jo pratęsimus, neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos įrengtosios galios elektrinę, arba leidimas plėtrai ir eksploatacijai panaikinamas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnio 24 25 dalyje numatytais pagrindais arba gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, skirtą gamintojo įsipareigojimo įvykdymui pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį, užtikrinti, arba atsisako leidimo plėtrai ir eksploatacija, arba per 3 metus nuo leidimo plėtrai ir eksploatacijai gavimo dienos negaunamas statybą leidžiantis dokumentas, tinklų operatorius pasinaudoja visu šio gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis gamintojas negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio gamintojo kaltės. Tais atvejais, kai yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, gamintojas pateikia tinklų operatoriui dokumentus, įrodančius, kad yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, o tinklų operatorius įvertina pateiktus dokumentus ir priima sprendimą dėl pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo.

4. Jeigu gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka arba atsisako leidimo plėtrai ir eksploatacijai, tinklų operatorius pasinaudoja gamintojo pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi, kuri apskaičiuojama 0,0123 Eur/kW dauginant iš laikotarpio nuo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo dienos iki dienos, kai gamintojas nutraukia ketinimų protokolą, išreikšto dienomis. Šios nuostatos netaikomos, kai ketinimų protokolas pasirašomas siekiant užtikrinti gamintojo įsipareigojimo įvykdymą pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 22 straipsnį.

 

3

5

 

 

 
Argumentai. Elektros energetikos įstatyme numatyta, kad gamintojai privalo pasirašyti su tinklų operatoriumi ketinimų protokolą ir yra numatytos išimtys, kada ketinimų protokolai nesudaromi. Elektros energetikos įstatymo projekte numatyta, kad ketinimų protokolo neturi pasirašyti gamintojai, ketinantys modernizuoti elektrinę ar elektros energijos įrenginį. Atkreiptinas dėmesys, kad modernizuojant elektrinę gali būti didinama jos galia ir, atitinkamai, reikalingas didesnis elektros tinklų pralaidumas. Atsižvelgiant į tai, siūloma nustatyti, kad ketinimų protokolai modernizuojant elektrines nepasirašomi tik tuo atveju, kai nėra didinama modernizuojamos elektrinės galia.
 
Pasiūlymas: Siūlau pakeisti Elektros energetikos įstatymo projekto 5 straipsnį taip:

 

Pakeisti 22 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8. Gamintojas, gavęs išankstines prijungimo sąlygas, parengia Parengti ir pateikia elektros tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą privalo pateikti:

1)    gamintojas, gavęs išankstines prijungimo sąlygas, išskyrus Ši nuostata netaikoma gaminantiems vartotojams gaminantį vartotoją, gamintojams gamintoją, planuojantiems planuojantį gaminti elektros energiją savo reikmėms ir ūkio poreikiams ir planuojantiems planuojantį į elektros tinklus patiekti elektros energiją, likusią nuo savo reikmėms ir ūkio poreikiams nesuvartotos elektros energijos, kai elektrinės įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 500 kW ir ne didesnė negu gamintojo objektui suteikta leistinoji naudoti galia ir kai šie gamintojai šis gamintojas neketina dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, gamintojams gamintoją, planuojantiems planuojantį gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, ir atsinaujinančių išteklių energijos bendrijoms bendriją, neketinančioms neketinančią dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir gamintoją, ketinantį modernizuoti elektrinę ar elektros energijos įrenginius, nedidinant įrengtosios elektrinės ar elektros energijos įrenginio galios;

 

 

7

 

 

Argumentai. Atsižvelgiant į tai, kad Elektros energetikos statymo projektas nėra priimtas, ir jame nurodyti įsigaliojimo terminai praėję, siūlytina keisti 7 straipsnio nuostatas.

 

Pasiūlymas: pakeisti Įstatymo projekto 7 straipsnį.

 

7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnį, šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2021 m. sausio 2 d. 2022 m. liepos 1 d.

2. Šio įstatymo 6 straipsnis įsigalioja 2021 m. sausio 2 d. 2022 m. liepos 1 d., kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas iki
2021 m. sausio 2 d. 2022 m. liepos 1 d., arba įsigalioja gavus Europos Komisijos pritarimą, kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas po 2021 m. sausio 2 d. 2022 m. liepos 1 d.

3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Valstybinė energetikos reguliavimo taryba iki 2021 m. sausio 1 d. 2022 m. liepos 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

4. Jeigu asmuo, turintis leidimą gaminti elektros energiją, gauna elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedą (toliau – kainos priedas) ir siekia modernizuoti elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį, kainos priedo mokėjimas sustabdomas leidimo modernizuoti elektrinę ar elektros energijos gamybos įrenginį galiojimo laikotarpiui. Kainos priedo mokėjimas atnaujinamas ir skatinimo laikotarpis tęsiamas atlikus elektrinės ar elektros energijos gamybos įrenginio modernizavimą ir gavus leidimą gaminti elektros energiją.

5. Šio įstatymo 2 straipsnio 19 dalies ir 3 straipsnio 2 dalies nuostatos taikomos asmenims, kurie dalyvavo skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, paskelbtame po šio įstatymo įsigaliojimo dienos.

 

Teikia

Seimo nariai:

 

Dainius Kreivys       

      

Kazys Starkevičius

 

Aistė Gedvilienė

 

Justinas Urbanavičius