LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Biudžeto ir finansų komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS STATISTIKOS ĮSTATYMO Nr. I-270 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO XIIIP-1582 (ES)

2018-04-11  Nr. 109-P-9

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Kęstutis Glaveckas, Andrius Palionis, Valius Ąžuolas, Vida Ačienė, Mykolas Majauskas, Rasa Budbergytė, Kęstutis Bartkevičius, Viktoras Rinkevičius, Juozas Varžgalys, Rita Tamašunienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-01-22 Nr. XIIIP-1582				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms,  teikiame šias pastabas: 1. Projekto 1 straipsnyje dėstomo Oficialiosios statistikos įstatymo projekto 8 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad „Statistikos tarybos institucinę ir personalinę sudėtį ir nuostatus tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija“ (išskirta – mūsų). Nelabai aišku, kaip suprastina čia vartojama sąvoka „institucinė sudėtis“: kaip apsisprendimas,  kokių konkrečių kitų valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, naudojančių ir (arba) tvarkančių oficialiąją statistiką, aukštųjų mokyklų, mokslinių tyrimų institutų, asociacijų, respondentų ir visuomenės informavimo priemonių atstovai skiriami į Statistikos tarybą (atsižvelgiant į 8 straipsnio 2 dalies nuostatą), ar kaip nors kitaip. Todėl siūlytina šią projekto nuostatą dėstyti aiškiau.	Nepritarti	Argumentai: Konkreti Statistikos tarybos sudėtis (konkrečios institucijos ar įstaigos atstovas) yra nustatoma būtent Vyriausybės nutarimu, todėl detalizuoti įstatyme nėra būtina. Šiuo metu galioja tokia pati Statistikos tarybos sudarymo tvarka – 2011 m. Vyriausybės nutarimu Nr. 573 patvirtinta Statistikos tarybos sudėtis (institucinė), o personalinę Statistikos tarybos sudėtį tvirtina Lietuvos statistikos departamento generalinis direktorius.
		15	2		2. Projekto 1 straipsnyje dėstomo Oficialiosios statistikos įstatymo projekto 15 straipsnio 2 dalyje vartojama formuluotė „Šio įstatymo 13 straipsnio 4 dalyje nurodytos aukštosios mokyklos ir mokslinių tyrimų institutai“, tačiau 13 straipsnio 4 dalyje kokios nors aukštosios mokyklos ir mokslinių tyrimų institutai nenurodyti, o tik siūloma nustatyti, kad „Oficialiąją statistiką tvarkančios įstaigos sutarčių, sudarytų su aukštosiomis mokyklomis ar mokslinių tyrimų institutais, pagrindu gali teikti statistinius duomenis šių aukštųjų mokyklų ir mokslinių tyrimų institutų tyrėjams statistinėms analizėms mokslo tikslais atlikti“. Todėl siūlytina 15 straipsnio 2 dalies redakciją tikslinti.	Pritarti	Pasiūlymas: Išdėstyti taip:  „2. Pagal šio įstatymo 13 straipsnio 4 dalį statistinius duomenis gaunančios aukštosios mokyklos ir mokslinių tyrimų institutai bei jų tyrėjai turi užtikrinti gautų konfidencialių statistinių duomenų apsaugą nuo jų atskleidimo kitiems asmenims arba neteisėto jų naudojimo arba tvarkymo kitais, šio įstatymo 13 straipsnio 4 dalyje nenustatytais, tikslais.“
		16	1		3. Pagal projekto 1 straipsnyje dėstomo Oficialiosios statistikos įstatymo projekto 16 straipsnio 1 punktą respondentai turėtų teisę gauti iš oficialiąją statistiką tvarkančių įstaigų informaciją, be kita ko, apie duomenų teisines nepateikimo pasekmes. Jei, įvardijant teisines duomenų nepateikimo pasekmes, turima mintyje administracinė atsakomybė, numatyta Administracinių nusižengimų kodekso 221 straipsnyje, atsižvelgiant į susiformavusias tokio pobūdžio nuostatų formulavimo teisės aktuose tradicijas, siūlytina taip ir redaguoti projekto nuostatą.	Pritarti	Pasiūlymas: Išdėstyti taip: 16 straipsnis. Respondentų teisės „Respondentai turi teisę: 1) gauti iš oficialiąją statistiką tvarkančių įstaigų informaciją apie teisinį statistinio tyrimo pagrindą, statistinių duomenų naudojimo tikslą, jų pateikimo privalomumą ar savanoriškumą, teisines nepateikimo pasekmes, numatytas Administracinių nusižengimų kodekse;“

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: negauta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Biudžeto ir finansų komitetas, 2018-04-11	2			Argumentai; Atsižvelgus į tai, kad nebus spėta parengti ir priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2018 m. gegužės birželio1 d. 2. Šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nustatyti kvalifikacijos ir darbo patirties reikalavimai taikomi tik naujai į Lietuvos statistikos departamento generalinio direktoriaus pareigas priimamam asmeniui. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos statistikos departamentas ir Lietuvos bankas iki 2018 m. balandžio gegužės 301 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.	Pritarti

7.1. Sprendimas:

Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Jakeliūnas, Andrius Kubilius

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                         Stasys Jakeliūnas

Komiteto biuro patarėja Jolanta Dzikaitė